OT. 13241 / IESC - Etica y Politica/ Medida/ Lomo 7mm OK 120pp Bond 75gr. Cosido a la Francesa FORO SOCIAL CRISTIANO La situación política y el dilema de los partidos - Ética y Política - Lima / Perú 2013 Instituto de Estudios Social Cristianos Bolívar 298 Of. 301 - Lima 18 Teléfono: 242 1698 / Fax: 444 4922 www.iesc.org.pe [email protected] Fundación Konrad Adenauer General Iglesias Nº 630 Lima - 18 Telf. 242 1794 Fax 242 1371 www.kas.de/peru/es [email protected] Diseño de Carátula y diagramación interior: Ricardo Cateriano Zapater Cuidado de la edición: Mauricio Zeballos Velarde Primera edición: Diciembre de 2013 Tiraje: 1000 ejemplares Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2014-00641 Impresión: Tarea Asociación Gráfica Educativa Psje. María Auxiliadora 156, Lima 5 - Perú INDICE 1er FORO: La situación política y el dilema de los partidos ..................... 7 Presentación: Javier Colina ............................................................. 8 Manuel Bernales............................................................................ 9 Luis Solari de la Puente ............................................................... 15 Eduardo Ballón ........................................................................... 19 BLOQUE DE PREGUNTAS ............................................................... 24 Edgar Miraval ............................................................................. 24 Ezequiel Ramírez ......................................................................... 24 Alfredo Filomeno ........................................................................ 24 Luis García .................................................................................. 25 Esther Núñez .............................................................................. 26 BLOQUE DE RESPUESTAS ............................................................... 26 Manuel Bernales.......................................................................... 26 Luis Solari ................................................................................... 27 Eduardo Ballón ........................................................................... 29 2do FORO: Ética y Política ................................................................. 31 Presentación: Javier Colina ........................................................... 32 Ernesto Alayza Mujica ................................................................. 33 Oscar Schiappa Pietra ................................................................. 38 José Mostajo Elguera ................................................................... 46 PRIMER BLOQUE DE PREGUNTAS ................................................. 51 Franco Arce ................................................................................. 51 Juan Carlos Buezo de Manzanedo ............................................... 52 PRIMER BLOQUE DE RESPUESTAS ................................................. 52 Ernesto Alayza Mujica ................................................................. 52 Oscar Schiappa Pietra ................................................................. 53 José Mostajo Elguera ................................................................... 55 SEGUNDO BLOQUE DE PREGUNTAS ............................................. 56 Ernesto Jara del Aguila ................................................................ 56 Manuel Bernales.......................................................................... 56 PRIMER BLOQUE DE RESPUESTAS ................................................. 57 Ernesto Alayza ............................................................................. 57 Oscar Schiappa Pietra ................................................................. 57 José Mostajo Elguera ................................................................... 58 3er FORO: El primer año de gobierno ........................................... 59 Presentación: Armando Borda Herrada......................................... 60 Política exterior: Rafael Roncagliolo ............................................ 61 PRIMER CONVERSATORIO: Crecimiento y Desarrollo .................... 79 Presentación: Luis Gallegos .......................................................... 79 Germán Alarco ............................................................................ 80 Javier Iguiñez .............................................................................. 86 Percy Tábory ............................................................................... 90 SEGUNDO CONVERSATORIO: Inclusión Social .............................. 95 Presentación: Javier Colina ........................................................... 95 Hildebrando Tapia ...................................................................... 96 Carmen Vildoso .......................................................................... 99 Enrique Vásquez ........................................................................ 102 TERCER CONVERSATORIO: Estado de Derecho y Democracia ..... 107 Presentación: Nadia Iriarte ......................................................... 107 Carlos Blancas ........................................................................... 108 Luis Solari ................................................................................. 114 Presentación En esta edición presentamos dos importantes Foros Social Cristianos que tuvieron lugar durante el año 2013 y que incluyeron como temas: La situación política y el dilema de los partidos y ética política. En el primer tema: La situación política y el dilema de los partidos se pusó en discusión el momento político en nuestro país y frente a ello el papel de los par- tidos y la necesidad de su consolidación como requisito del fortalecimiento de la institucionalidad y del sistema democrático. El segundo tema fue Ética y política en el, se vio la importancia de la ética en la política y que esta actividad pública, especialmente en un contexto donde los valores han pasado a segundo plano debido al creciente pragmatismo que se ve en la sociedad de hoy. Igualmente se vio con preocupación el tema del narcotráfico y el peligro que representa para la sociedad el narco poder fenómeno busque manipular el poder. Por último presentamos el segundo Foro Social Cristiano, El Socialcristianismo frente al Bicentenario que tuvo como tema Balance de la actual administración tanto en el campo del crecimiento y desarrollo, inclusión social, estado de derecho y las relaciones internacionales del Perú. El Instituto de Estudios Social Cristianos y la Fundación Konrad Adenauer están muy complacidos de presentar esta publicación que reúne las exposiciones y el debate ocurrido en estos eventos y que constituyen un valioso aporte a la reflexión política desde la perspectiva Social Cristiana en el Perú. Armando Borda Reinhard Willig Presidente del Instituto de Representante en el Perú Estudios Social Cristianos de la Fundación Konrad Adenauer 1er Foro La situación Política y el dilema de los Partidos Políticos Presentación Buenas noches, a nombre del Instituto de Estudios Social Cristianos y la Fundación Konrad Adenauer, les damos la bienvenida a esta ya tradicional sesión mensual del Foro Javier COLINA Social Cristiano que, como ustedes saben, Moderador. es un espacio de discusión sobre los temas de interés nacional. Para ello, contamos con la participación de distinguidos panelistas que nos dan su visión sobre los diferentes aspectos de la situación política nacional. En esta oportunidad, el tema que nos con- voca es “La situación política y el dilema de los partidos políticos”. Intuimos cuál es la problemática; sin embargo, creo que con las opiniones y datos importantes de nuestros panelistas, tendremos una visión más clara de cuál es el futuro en los próximos meses y los próximos años, vista la situación política actual y la problemática de los partidos. Tenemos la participación de tres distinguidos panelistas: el señor Eduardo Ballón, Manuel Bernales y Luis Solari de la Fuente. Vamos a empezar esta ronda de 20 minutos con Manolo Bernales, quien es politólogo y ad- ministrador público de la primera promoción de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Igualmente ha estudiado en el CAEM, siendo egresado de la promoción 29, jubilado de la UNESCO, donde hizo una gran labor en diversos países. Actualmente se desempeña como asesor en el Ministerio de Energía y Minas. Vamos a escucharlo ahora, para que nos ofrezca su punto de vista sobre el tema. Hotel Ariosto – Miraflores 24 Setiembre de 2013 8 La situación Política y el dilema de los Partidos Políticos MANUEL BERNALES Politólogo, ex director de la UNESCO. o tenía dos opciones para dar unas ideas y planteamientos. Una, de un carácter si se quiere académico, y otra, más práctica y orientada al título mismo de la presentación. Voy a hacer, en realidad, una pequeñaY mezcla entre ambas. Cuando se habla de partidos políticos es bueno referirse al conjunto, al sistema, por eso es un tema grande. Hay distintos sistemas de partidos que están relacionados con algún elemento importante de la vida política y, si hablamos de la democracia, con el sistema electoral y el sistema de modificación de las autoridades. Según como sea este sistema, algunos partidos van a tener más estabili- dad o menos estabilidad. Dentro de esto, cómo sea el sistema electoral, también es un factor condicional en el devenir de los partidos, esto ya lo hemos vivido en el Perú. Solo aludo a esto para que lo tengamos