4 ANS D’ACTION AU PARLEMENT, MES COMBATS POUR VOUS M’jid EL GUERRAB DÉPUTÉ DE LA 9ÈME CIRCONSCRIPTION DES FRANÇAIS DE L’ÉTRANGER Table des matières p.4 Introduction Mot du député Carte de mes déplacements dans la circonscription Récapitulatif de l’activité parlementaire p.10 Mes combats pour les Français à l’étranger La scolarité L’économie Emploi, entrepreneuriat et retraite Santé, épargne, fiscalité Représentation des Français à l'étranger : élections et renforcement des moyens de notre diplomatie Incidences de la crise sanitaire sur nos concitoyens à l’étranger p.36 Mon travail législatif à l’Assemblée Nationale Dans l’hémicycle En commission p.45 Mes déplacements en circonscription et mon engagement sur le terrain Ambassades et consulats généraux : rencontres avec le personnel diplomatique et les agents consulaires Réseau d’enseignement français : rencontre avec le personnel des écoles françaises et des Instituts Français Communauté française : rencontres avec les acteurs économiques et de la société civile Rencontres avec les autorités locales Algérie - Burkina Faso - Cap-Vert - Côte d’Ivoire Gambie - Guinée - Guinée-Bissau - Libéria - Libye - Mali Maroc - Mauritanie - Niger - Sénégal - Sierra Leone Tunisie Mes chers compatriotes, Avant que la crise sanitaire mondiale ne vienne troubler nos repères et nos certitudes, la France semblait retrouver le chemin de l’attractivité et de l’ambition : attractivité pour les entrepreneurs à travers mon combat pour le « Made by France » et ambition pour l’enseignement français à l’étranger à travers le doublement des élèves d’ici 2030. Sur ce point, mon engagement aux côtés des élèves et de leurs parents a toujours été sans faille, que cela soit pour lutter contre la hausse des frais de scolarité ou pour l’égalité des chances. Au service de la « plus belle des circonscriptions », comme me le rappellent régulièrement mes collègues députés, je n’ai eu de cesse, durant ses 3 dernières années, d’interpeller les ministres du gouvernement, d’écrire aux administrations, de rencontrer tous les interlocuteurs pertinents pouvant améliorer le quotidien de mes concitoyens. Ces derniers mois, avec la fermeture des frontières, j’ai pu mesurer à quel point la 9ème circonscription des Français de l’étranger était unique. Jamais la notion de « pont entre les 2 rives » n’aura été aussi forte. Le rapprochement entre le Nord et le Sud a toujours été mon moteur. Le rééquilibrage des partenariats entre la France et l’Afrique sera le marqueur du « monde d’après ». Nos compatriotes qui résident au Maghreb et en Afrique de l’Ouest auront un rôle majeur à jouer dans cette entreprise nouvelle, engagée par le Président de la République, Emmanuel Macron. C’est donc plein d’espoir et de volonté, que je continuerai à sillonner physiquement ou numériquement ma circonscription, à répondre à vos attentes. Les défis économiques, sociaux, environnementaux, sécuritaires et mémoriels qui se dressent devant nous sont nombreux. Unis et solidaires, nous ferons tout pour les surmonter au mieux la prochaine année. Albert Camus disait “En vérité, le chemin importe peu, la volonté d'arriver suffit à tout.” Je vous souhaite une bonne lecture. 4 Le Député de la 9ème Circonscription des Français de l'étranger, M’jid EL GUERRAB5 LE DÉPUTÉ À VOTRE RENCONTRE Durant ces quatre années écoulées, je n’ai cessé d’aller à votre rencontre, sur le terrain. Je me suis ainsi rendu à Monastir, 2 fois à Sfax, Sousse, 4 fois à Essaouira, 6 fois à Bamako, 11 fois à Tunis, 28 fois à Casablanca, 10 fois à Abidjan, 4 fois à Conakry, Bissau, Bijagos, 12 fois à Rabat, 7 fois à Tanger, 9 fois à Marrakech, 12 fois à Dakar, 5 fois à Saly, Monrovia, 5 fois à Agadir, 5 fois à Ouagadougou, 2 fois à Bobo-Dioulasso, Banfora, 5 fois à Niamey, Iférouane, Praia, Sal, Mindelo, AÏt Ishaq, 7 fois à Alger, 3 fois à Annaba,Timimoun, 2 fois à Annaba, 3 fois à Kenitra, 8 fois à Fès, 4 fois à Mohammedia 5 fois à Oujda,8 fois à Meknès, 4 fois à Nouakchott, Nouadhibou, Gao, Bizerte, La Marsa, Megrine, Hammamet, Sousse, Kairouan, Gafsa, Djerba, 3 fois à Banjul,Saint-Louis, 2 fois à Dakhla, Constantine, et Oran. 6 RÉCAPITULATIF DE L’ACTIVITÉ PARLEMENTAIRE PRÉSENCES400+ INTERVENTIONS139 EN COMMISSION EN COMMISSION AMENDEMENTS6250 DÉPOSÉS INTERVENTIONS388 PROPOSITIONS44 LONGUES DE LOIS SIGNÉES EN HÉMICYCLE 30 110 QUESTIONS 382,000+ QUESTIONS AU GOUVERNEMENT KM PARCOURUS ÉCRITES SOIT 10 FOIS LE TOUR DU MONDE 132 DÉPLACEMENTS 246 EN CIRCONSCRIPTION AMENDEMENTS ADOPTÉS 7 · PRÉSIDENT DU GROUPE D’AMITIÉ FRANCE-BURKINA-FASO · · MEMBRE DE L’ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DE LA FRANCOPHONIE · · MEMBRE DE L’ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DE L’UNION POUR LA MÉDITERRANÉE · NOMINATIONS 3 NOMINATIONS DANS DES MISSIONS PARLEMENTAIRES « Mission d’information sur la politique des visas » « Mission d’information sur l’activisme actionnarial (29 mars 2019 - 8 novembre 2019) » Mission d’information sur la révision de la loi relative à la bioéthique (26 juin 2018 - 16 mai 2019) » 4 NOMINATIONS SUR DES COMMISSIONS SPÉCIALES « Commission spéciale chargée d’examiner le projet de loi portant diverses dispositions urgentes pour faire face aux conséquences de l’épidémie de covid (10 mai 2020 - 22 juillet 2020) » « Commission d’enquête sur la lutte contre les groupuscules d’extrême droite en France (20 décembre 2018 au 6 juin 2019) » « Commission spéciale chargée d’examiner le projet de loi relatif à la croissance et la transformation des entreprises (4 juillet 2018 - 29 septembre 2018) » « Commission spéciale chargée de vérifier et d’apurer les comptes (12 juillet 2017 - 8 septembre 2017) » 6 NOMINATIONS SUR DES GROUPES D’ÉTUDES « attractivité de la France - export - investissement - compétitivité » « vie associative et bénévolat » « presse » « sapeurs-pompiers volontaires » « république et religions » « démocratie participative et e-démocratie ». 8 9 MES COMBATS POUR VOUS, Français à l’étranger, et pour les relations Afrique-France Depuis 4 ans, je souhaitais vous faire virtuelles afin de vous tenir informés des partager mon quotidien, en tant que avancées de mon travail. représentant du peuple français et Le Grand débat national mené en porte-parole de ceux qui résident dans 2019 avait permis de cerner l’ensemble les pays du Maghreb et d’Afrique de des problématiques spécifiques aux l’Ouest, à l’Assemblée nationale. J’ai Français de l’étranger établis dans ma à cœur de faire remonter au plus haut circonscription. Il fut l’occasion de sommet de l’Etat, les préoccupations et mener une réflexion en profondeur les doléances qui vous sont propres, mes sur les réformes nécessaires avec des chers compatriotes. Ainsi, et comme propositions foisonnantes qui ont vous pourrez le lire ci-après, j’ai au cours démontré, cette fois encore, la richesse de ces quatre années de mandat, déposé de la diaspora française à l’étranger. un grand nombre d’amendements et La crise sanitaire liée à la Covid-19 suis intervenu de manière régulière pour survenue lors de l’année 2020, m’a défendre vos intérêts, en commission amené à concentrer mes efforts durant comme dans l’hémicycle. plusieurs mois sur le retour des Français Depuis 4 ans, j’ai mis toute mon énergie bloqués dans ma circonscription à la à votre service. Je me bats pour des suite de la fermeture des frontières sujets de votre quotidien : la scolarité de terrestres et maritimes. Si beaucoup de vos enfants au sein des établissements nos concitoyens ont pu rentrer en France français de l’étranger, la modernisation depuis, le combat n’est pas terminé. Je de l’AEFE et le renforcement de son reste mobilisé sur beaucoup de sujets budget, la consolidation du lien avec liés à la pandémie : les derniers retours, vos interlocuteurs privilégiés dans les l’ouverture des frontières, les ruptures consulats généraux et les ambassades, d’égalité subies par les élèves scolarisés l’amélioration de vos régimes de santé, à l’étranger dans des établissements de retraites, ou encore le soutien de la français non homologués, la réunion des France aux entrepreneurs. couples séparés, etc. Pour vous, et afin de mener à bien ces différents combats, j’ai interpellé plusieurs Je continuerai à remplir la mission qui membres du Gouvernement, à l’oral m’incombe tout au long de mon mandat. comme à l’écrit, j’ai prononcé un grand nombre de discours dans l’hémicycle et au sein de différentes commissions. J’ai également eu des moments d’échanges en direct avec vous ou via des plateformes 10 11 La scolarité AEFE : MON COMBAT POUR LES FRAIS DE SCOLARITE ET POUR UNE DOTATION AU NIVEAU Mauvais départ - En 2017, c’est le choc. 33 Millions d’euros de budget de l’AEFE sont gelés. C’est l’incompréhension et la mobilisation. Je me suis mobilisé contre ce budget et j’ai défendus un grand nombre d’amende- ments pour rétablir les choses. N’ayant pas eu gain de cause, je n’ai pas voté le budget présentépar le 01 gouvernement car cela n’était pas conforme à l’idée que je me faisais de l’école de la république à travers le monde. Le rétrecissement de notre influence dans le monde : c’est sans moi ! RETABLISSEMENT DES CREDITS En 2018, après les nombreuses interpellations au gouvernement, nous avons obtenus un rétablissement des crédits annuels de l’AEFE. 02 Face à la colère de la communauté éducative, le ministre nous a entendu. PLAN DE DÉVELOPPEMENT AMBITIEUX ET AUGMENTATION DE 25 MILLIONS D’EUROS ANNUELS À force de travail, d’interpellations, et de réunions, le Président de la République nous a également entendu et le gouvernement a annoncé une augmentation annuelle du budget de l’AEFE de 25 millions d’euros. Ceci permettra notamment d’embaucher plus de 1000 enseignants sup- 03 plémentaires, de doubler les effectifs au sein de nos écoles, ou encore de créer des campus de formation pour les professeurs locaux.