MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT Relatório Técnico de Vistoria Nº 227/2014 - NAT / AMBIENTAL INTERESSADO: PROMOTORIA DE JUSTIÇA DA COMARCA DE GENERAL SAMPAIO OBJETO DA VISTORIA: SANEAMENTO AMBIENTAL MUNICÍPIO: GENERAL SAMPAIO OFÍCIO Nº: 316/2013 DATA DA VISTORIA: 24/04/2014 DATA DO RELATÓRIO: 20/06/2014 1 – DA SOLICITAÇÃO Em atendimento à solicitação do Centro de Apoio Operacional do Meio Ambiente – CAOMACE, face às deliberações oriundas do encontro de Coordenadores Regionais de Promotorias de Justiça das Bacias Hidrográficas, bem como dos encaminhamentos da Reunião de Coordenadoria Regional da Bacia do Curu, este Núcleo de Apoio Técnico – NAT realizou vistoria técnica no município de GENERAL SAMPAIO, para fins de verificar – com base em dados secundários, entrevistas qualificadas, e inspeção local – o atendimento dos aspectos que abrangem o SANEAMENTO AMBIENTAL municipal: abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e drenagem e manejo das águas pluviais urbanas. 2 – DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO CURU A bacia do Curu localiza-se no centro-norte do Estado. Limita-se, a leste, com as bacias Metropolitanas, a oeste com as bacias do Acaraú e do Litoral e ao sul com a sub-bacia do Rio Banabuiú, integrante do Sistema do Jaguaribe. O principal afluente da Bacia do Rio Curu é o rio Canindé, que se encontra na margem direita, e drena praticamente todo o quadrante sudeste da bacia. Pela margem esquerda Núcleo de Apoio Técnico – NAT - Rua: Assunção, nº 1100, Térreo – José Bonifácio - CEP: 60.050-011 Fortaleza – CE - Fone/Fax: 3452.1516 [email protected] 1 MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT destaca-se o rio Caxitoré (SRH, 1992). O rio Curu possui uma extensão de 195 km, corre preferencialmente no sentido sudoeste nordeste. Drena uma área de 8.750,75 Km2, o equivalente a 6% do território cearense. A bacia possui o rio Curu como coletor principal, este rio nasce na região montanhosa formada pelas Serras do Céu, da Imburana e do Lucas. Drena os municípios de Apuiarés, Caridade, General Sampaio, Itapajé, Itatira, Paramoti, São Luís do Curu, Tejuçuoca e, parcialmente Aratuba (16,60%), Canindé (79,90%), Guaramiranga (17,76%), Irauçuba (28,77%), Maranguape (5,97%), Mulungu (34,96%), Palmácia (5,34%), Pacoti (4,95%), Paracuru (82,20%), Paraipaba (78,25%), Pentecoste (70,97%), São Gonçalo do Amarante (35,54%), Tururu (27,29%) e Umirim (90,36%). Percentual da área da Bacia do Curu em relação ao Estado do Ceará Municípios da bacia do Curu e principais afluentes 3 – DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SANEAMENTO BÁSICO Em 2007 é publicada a Lei Federal Nº 11.445/071, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico - como o conjunto de serviços, infraestruturas e instalações de 1 Decreto de Regulamentação nº 7.217, de 21 de junho de 2010 Núcleo de Apoio Técnico – NAT - Rua: Assunção, nº 1100, Térreo – José Bonifácio - CEP: 60.050-011 Fortaleza – CE - Fone/Fax: 3452.1516 [email protected] 2 MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT abastecimento de água, esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e drenagem de águas pluviais urbanas - e institui a política nacional para o saneamento. Com a publicação da Lei todas as prefeituras têm obrigação de elaborar seu Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB). O PMSB é um dos instrumentos da Política de Saneamento Básico do município. Essa Política deve ordenar os serviços públicos de saneamento considerando as funções de gestão para a prestação dos serviços, a regulação e fiscalização, o controle social, o sistema de informações, conforme o Decreto 7.217/2010. Sem o PMSB, a partir de 2014, a Prefeitura não poderá receber recursos federais para projetos de saneamento básico. O documento, após aprovado, torna-se instrumento estratégico de planejamento e de gestão participativa, passando a ser a referência de desenvolvimento de cada município, estabelecidas as diretrizes para o saneamento básico e fixadas as metas de cobertura e atendimento com os serviços de água; coleta e tratamento do esgoto doméstico, limpeza urbana, coleta e destinação adequada do lixo urbano e drenagem e destino adequado das águas de chuva. A lei 11.445/07 restabelece o papel do poder público local na participação do planejamento do setor, na tentativa de reduzir o distanciamento dos municípios em relação aos problemas de saneamento, delegados em sua maioria às empresas estaduais. Ao mesmo tempo, a Lei oferece alternativas de regionalização ou formação de consórcios públicos. Dos quatro eixos do saneamento básico: (a) abastecimento de água potável: constituído pelas atividades, infra-estruturas e instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos de medição; (b) esgotamento sanitário: constituído pelas atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até o seu lançamento final no meio ambiente; (c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas; (d) drenagem e manejo das águas pluviais urbanas: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de drenagem urbana de águas pluviais, de transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas. Núcleo de Apoio Técnico – NAT - Rua: Assunção, nº 1100, Térreo – José Bonifácio - CEP: 60.050-011 Fortaleza – CE - Fone/Fax: 3452.1516 [email protected] 3 MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT 3.1 - ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL A água constitui-se em elemento essencial à vida. O acesso à água de boa qualidade e em quantidade adequada está diretamente ligado à saúde da população, contribuindo para reduzir a ocorrência de diversas doenças. O serviço de abastecimento de água através de rede geral caracteriza-se pela retirada da água bruta da natureza, adequação de sua qualidade, transporte e fornecimento à população através de rede geral de distribuição. Há de se considerar, ainda, formas alternativas de abastecimento das populações (água proveniente de chafarizes, bicas, minas, poços particulares, carros-pipas, cisternas, etc.). MUNICÍPIO DE GENERAL SAMPAIO - ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL Constituído pelas atividades, infraestruturas e instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos de medição Órgão gestor: CAGECE – Escritório: Rua José Severino Filho, s/n – Nossa Senhora do Rosário, General Sampaio-CE. Contato: (88) 3357-1018 ETA: O município possui uma Estação de Tratamento de Água para abastecimento Etapas de Tratamento: Filtração direta por fluxo ascendente com aplicação de cloreto de polialumínio, hipoclorito de sódio, hipoclorito de cálcio e polímero catiônico. Ressalta-se que esse método é recomendado utilizar em corpos hídricos com baixa turbidez, pouco poluídos, sem grandes variações na qualidade da água Núcleo de Apoio Técnico – NAT - Rua: Assunção, nº 1100, Térreo – José Bonifácio - CEP: 60.050-011 Fortaleza – CE - Fone/Fax: 3452.1516 [email protected] 4 MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT Licença Ambiental: O Sistema de Abastecimento de Água da sede de General Sampaio possui Licença de Operação Nº 214/2012-COPAM-NUAM expedida pela SEMACE, com validade até: 04/04/2014, porém a renovação foi solicitada (Em anexo) Testes Físico-químicos (Cloro Residual Livre, Turbidez, Cor e pH) e Testes Microbiológicos (Coliformes): A água tratada e distribuída é monitorada diariamente por química habilitada no laboratório instalado na ETA, correspondendo as análises de Cloro, pH, turbidez e cor aparente. As análises microbiológicas são analisadas no município de Fortaleza. Os resultados dos laudos provenientes de amostras coletadas na saída do tratamento e na rede de distribuição produzidos pelo Laboratório Regional da UN-BCL e pelo SISÁGUA, apresentaram as seguintes não conformidades com padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria MS 2.914/2011, no período de agosto/2013 a janeiro/2014: Saída do tratamento: Turbidez: 100% de resultados não-conformes em jan/2014 para amostra da CAGECE 100% de resultados não-conformes em jan a dez/2013 para amostras do SISÁGUA Cor: 85,7% de resultados não-conformes em jan/2014 para amostras da CAGECE Bacteriológicos: coliformes fecais: 40% de resultados não-conformes em jan/2014 para amostras da CAGECE Rede de distribuição: Turbidez: 40% (nov/2013), 60% (dez/2013) e 100% (jan/2014) de resultados não- conformes em para amostras da CAGECE 40% (nov/2013), 60% (dez/2013) de resultados não-conformes para amostras do SISAGUA Cor: 14,3% de resultados não-conformes em jul/2013 para amostras da CAGECE e SISAGUA Bacteriológicos: coliformes fecais: resultados não-conformes de ago/2013 a jan/2014 para amostras da CAGECE e, em ago/2013, out a dez/2013 para amostras do SISAGUA Fonte: Relatório ARCE nº 27/2014 Número de ligações e percentual: No mês de abril/14 havia 1298 ligações ativas, correspondendo a uma cobertura de 100% na sede do município