Piano di intervento per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Joppolo Giancaxio, Sant’Angelo Muxaro e Santa Elisabetta, PIANO DI INTERVENTO PER L’EROGAZIONE DEI SERVIZI DI SPAZZAMENTO, RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI URBANI ED ASSIMILATI BACINO TERRITORIALE COSTITUITO DAI COMUNI DI: JOPPOLO GIANCAXIO SANT’ANGELO MUXARO SANTA ELISABETTA Il responsabile dell’U.T.C. di Santa Elisabetta _________________________________ Arch. Raimondo Taibi Il responsabile dell’U.T.C Joppolo Giancaxio _________________________________ Arch. Giuseppe Isidoro Curaba Il responsabile dell’U.T.C. di Sant’Angelo Muxaro _________________________________ Geom. Pietro Spoto Ai sensi dell’art. 53 della legge 8 giugno 1990, n. 142, recepito dall’art. 1, comma1, lettera i), della L.R. 11/12/1991, n. 48, nel testo quale risulta sostituito dall’art. 12 della L.R. 23/12/2000, n. 30, e dell’art. 147-bis del vigente D.lgs 267/2000, come introdotto dall'art. 3, comma 1, lettera d), legge n. 213/2012, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e alla correttezza amministrativa. 1 Piano di intervento per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Joppolo Giancaxio, Sant’Angelo Muxaro e Santa Elisabetta, INDICE 1. PREMESSA ............................................................................................................................ 5 1.1. Scopo del documento ...................................................................................................... 5 1.2. Struttura del piano ........................................................................................................... 6 2. DELIMITAZIONE DELL’AREA DI RACCOLTA OTTIMALE ....................................... 6 2.1. Caratteristiche generali ................................................................................................... 6 2.1.1. Inquadramento territoriale dell’Aro di Joppolo Giancaxio, Sant’Angelo Muxaro e Santa Elisabetta; .................................................................................................................... 8 2.1.2. La struttura insediativa............................................................................................ 11 2.1.3. Tipologia di edifici presenti .................................................................................... 11 2.1.4. Analisi demografica ................................................................................................. 14 2.1.5. Trasporti, mobilità e logistica ................................................................................ 20 Figura 12 : Viabilità esterna al centro abitato dei dell’Aro con i Comuni limitrofi ............. 21 2.1.6. Analisi dello scenario economico ........................................................................... 22 2.1.7. Analisi della produzione di rifiuti e calcolo del coefficiente di picco (cp) ............ 28 2.1.8. Impianti di trattamento, recupero e smaltimento presenti nel territorio ed analisi dell’impiantistica regionale ................................................................................................. 30 2.1.8.1. Impianto di smaltimento rifiuti indifferenziati ................................................ 31 2.1.8.2. Impianto di conferimento della frazione secca mono - multimateriale, piattaforma CONAI ......................................................................................................... 32 2.1.8.3. Impianto di conferimento rifiuti speciali, pericolosi e non – Ingombranti e RAEE 33 2.1.8.4. Impianto per il trattamento e recupero dei rifiuti organici e cellulosici per la produzione di compost di qualità .................................................................................... 34 3. RICOGNIZIONE DELLO STATO DI FATTO DEL SERVIZIO ................................... 36 3.1. Situazione attuale del servizio di conferimento, smaltimento, spazzamento, raccolta e trasporto degli RSU ................................................................................................................. 36 3.1.1. Centro comunale di raccolta .................................................................................. 37 3.1.2. Costi di smaltimento dei rifiuti presso gli impianti ricettivi – Anni 2011 e 2012 .... 39 3.2. Modalità di effettuazione del servizio di raccolta, trasporto e spazzamento. .............. 40 3.2.1. Analisi dei flussi di raccolta e trattamento ............................................................. 43 3.2.2. Personale impegnato nei servizi attuali ................................................................. 43 3.2.3. Costi per i servizi svolti (Raccolta –trasporto e conferimento) – Anno 2012 ......... 44 3.2.3.1. Costi generali e spese di gestione ................................................................... 44 3.3. Criticità del servizio attuale ........................................................................................... 44 4. PIANO D’ INTERVENTO DELL’ARO ............................................................................ 46 4.1. Sistemi di raccolta differenziata .................................................................................... 46 4.2. Il modello di raccolta scelto .......................................................................................... 49 4.3. Start up........................................................................................................................... 50 4.3.1. Descrizione delle diverse azioni di intervento dello start up ................................. 52 4.3.2. Crono - programma dello start up .......................................................................... 54 2 Piano di intervento per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Joppolo Giancaxio, Sant’Angelo Muxaro e Santa Elisabetta, 4.3.3. Costi della fase di start up ...................................................................................... 54 4.4. Campagna di comunicazione ........................................................................................ 56 4.4.1. Costi della campagna di comunicazione ............................................................... 58 4.5. Servizio di raccolta e trasporto. ..................................................................................... 58 4.5.1. Raccolta frazione organica ..................................................................................... 60 4.5.2. Raccolta congiunta carta e cartone ......................................................................... 61 4.5.3. Raccolta cartone ..................................................................................................... 62 4.5.4. Raccolta vetro ......................................................................................................... 63 4.5.5. Raccolta plastica ..................................................................................................... 64 4.5.6. Raccolta ingombrati e RAEE ................................................................................. 65 4.5.7. Raccolta RUP ......................................................................................................... 66 4.5.8. Raccolta frazione non riciclabile ............................................................................ 66 4.5.9. Raccolta frazione residua presso i cimiteri ............................................................ 67 4.5.10. Lavaggio cassonetti stradali e carrellati ................................................................. 67 4.5.11. Svuotamento del CCR ............................................................................................ 67 4.6. Obiettivi ......................................................................................................................... 68 4.6.1. Riduzione del rifiuto urbano biodegradabile (RUB) da collocare in discarica – Disposizione n. 857 del 10/10/2013 ..................................................................................... 73 4.6.1.1. Cronoprogramma degli obiettivi di riduzione dei RUB ................................. 76 4.7. Censimento delle utenze del Comune .......................................................................... 77 4.8. Servizio di spazzamento, pulizia delle strade e discerbamento. .................................. 78 4.9. Costi e Piano finanziario dei servizi .............................................................................. 79 4.9.1. Costo del servizio di raccolta porta a porta ............................................................ 80 4.9.2. Servizio di raccolta ingombranti e RAEE, raccolta RUP ...................................... 82 4.9.3. Gestione del Centro Comunale di Raccolta ........................................................... 83 4.9.4. Servizio di spazzamento e pulizia delle strade....................................................... 86 4.9.5. Riepilogo costi e personale impegnato nei servizi di raccolta, trasporto spazzamento ........................................................................................................................ 87 4.10. Quantità di rifiuti prodotti nel 2013 ............................................................................. 89 4.10.1. Tariffe degli impianti di smaltimento - anno 2013 ................................................