Fylkesmannen i Hordaland Postboks 7310 5020 Bergen Ved: Sissel Storebø Dykkar ref.: Vår ref.: Dato: 5114077\Brev_Søknad-utsleppsløyve-FMVA 2013-05-28 KOMMUNALT AVLØP I FJELL KOMMUNE, SØKNAD OM UNNTAK FRÅ KRAV OM SEKUNDÆRREINSING BAKGRUNN Tettbygd område på Litle Sotra, Bildøyna og Kolltveit – Morlandstø svarer til avlaupsvatn frå meir enn 10 000 personar og det er difor krav om at utslepp skal gjennomgå sekundærreinsing. På vegne av Fjell kommune søker vi med dette Fylkesmannen om unntak frå krav om sekundærreinsing, slik at reinsekravet vert primærreinsing Dokument som underbygger denne søknaden er: Nr. Sak/dok/møte Dato Vedlegg 1 Uttale frå Fylkesmannen (FM) til utkast til kommunedelplan for 11.08.2011 Nei vassforsyning og avløp/vassmiljø 2 Kommunedelpan for vassforsyning og avløp/vassmiljø 2011 - 2022 01.09.2011 Nei 3 Orienteringsbrev til Fylkesmannen (FM) 02.01.2012 Nei 4 Saneringsplan avlaup for Litlesotra, Bildøyna og Kolltveit. Rapport 7 – 21.09.2012 Ja Hovudrapport. Norconsult. 5 Resipientundersøkelse i forbindelse med unntak om sekundærrensing 16.05.2013 Ja for Fjell kommune. SAM e-Rapport nr. 22 - 2013. 6 Oversikt over utslepp av kommunalt avløpsvatn over 50 pe. 21.05.2013 Ja I samband med stadfesting av Kommunedelplan for vassforsyning og avlaup/vassmiljø 2011 – 2022 gjorde kommunestyret den 1. september 2011 følgjande vedtak: 3. Endeleg plassering av hovudavlaupsreinseanlegg mellom Knarrevik, Basvika og Vågo vert å kome attende til ved detaljplanlegging av prosjektet. FjellVAR vert beden om å utarbeide eit forprosjekt for aktuelle lokalitetar med utgreiing av konsekvensar, kostnader og framdrift for aktuelle lokalitetar. 4. Kommunestyret ber administrasjonen om å søkje om unntak frå krav om sekundærreinsing for tettbebygging Litle Sotra / Bildøyna / Kolltveit dersom ein kan dokumentere at utslepp etter primærreinsing ikkje vil vere til skade for miljøet. Norconsult AS | Pb. 1199, NO-5811 Bergen NO 962392687 MVA Valkendorfsgate 6, NO-5012 Bergen Hovedkontor: [email protected] Tel: +47 55 37 55 00 | Fax: +47 55 37 55 01 Vestfjordgaten 4, NO-1338 Sandvika www.norconsult.no Figur 1: Tettbygd område etter forureiningsforskrifta med område for nytt hovudavlaupsreinseanlegg. LOKALISERING AV AVLØPSREINSEANLEGG I tråd med vedtak i Kommunestyret er det utgreidd lokalisering av reinseanlegg for hovudavlaup på Litlesotra på strekninga Knarrevik – Basvika - Vågo. Både løysingar med eitt og fleire reinseanlegg er vurdert. Forstudien tek utgangspunkt i aktuelle lokalitetar i dagen på denne strekninga. Det vart vurdert 10 ulike lokaliteter for plassering av nytt avløpsreinseanlegg. Etter alternativsvurderinga står ein att med fire alternativ, tre med eitt reinseanlegg (A-C) og eit alternativ som er ei delt løysing med to reinseanlegg (D). Alle har utslepp til fjordsystemet Hjeltefjorden/ Byfjorden/ Kobbeleia aust og nordaust for Litlesotra: A. Mustadvatnet B. Knarrevik C. Basvika D. Vågo og Mustadvatnet N:\511\40\5114077\4 Resultatdokumenter\45 Søknader\Brev_Søknad-utsleppsløyve-FMVA.docx | Side 2 av 7 Figur 2: Aktuelle lokalitetar for hovudavlaupsreinseanlegg med utsleppstad, fjordkatalogen. Tabell 1: Investeringar, kostnader samt prognose for årsgebyr for einebustad. Kostnadstall per mai 2012. Alternativ Investering Årskostna d Årsgebyr Mnok Mnok eks mva A - Mustadvatnet 310 31 9 000 B - Knarrevik 300 30 8 800 C - Basvika 378 38 9 800 D - Vågo og Mustadvatnet 348 37 9 500 Mustadvatnet (A) og Knarrevik (B) har tilnærma like kostnader med eit samla investeringsbehov på kring 300 – 310 millionar kroner og ein prognose for maksimalt årsgebyr på 11 000 kr inklusiv meirverdiavgift. Basvika (C) og Mustadvatnet/Vågo (D) har eit investeringsbehov på 350 – 380 millionar kroner og ein prognose for maksimalt årsgebyr på 12 000 kr inklusiv meirverdiavgift. Desse to er rangert som likeverdige økonomisk som nummer 3. Det er lite som skil dei ulike alternativa når ein ser på fordelar og ulemper samla. Etter en totalvurdering vart alternativ A, eitt reinseanlegg ved Mustadvatnet, anbefalt av Norconsult. Reinseanlegget bør planleggast for framtidig oppgradering til sekundærreinsing. Alternativ C kan også aksepterast, medan alternativet B i Knarrevik ikkje vart tilrådd. N:\511\40\5114077\4 Resultatdokumenter\45 Søknader\Brev_Søknad-utsleppsløyve-FMVA.docx | Side 3 av 7 Forstudien var oppe til politisk handsaming i Formannskapet den 10.12.2012. Formannskapet gjorde då vedtak om at «konsekvensar, kostnader og framdrift for eit avløpsreinseanlegg i fjell vert utgreidd til same nivå som dei andre alternativa i «Saneringsplan for avlaup for Litlesotra, Bildøyna og Kolltveit», datert 21.09.2012. Lokalisering av reinseanlegg vert å kome attende til når utgreiinga av fjellanlegg ligg føre». Utredning av fjellanlegg vart starta opp januar 2013 og rapport er venta å ligge føre til sumaren 2013 med politisk handsaming hausten 2013. Ein utgreier tre ulike hovudalternativ for fjellanlegg med til saman 4 ulike utsleppstader på strekninga Rennedalen – Basvika ved Hjelteryggen. Figur 3: Alternativ for fjellanlegg som er under utgreiing. N:\511\40\5114077\4 Resultatdokumenter\45 Søknader\Brev_Søknad-utsleppsløyve-FMVA.docx | Side 4 av 7 UTSLEPP Tabell 2: Eksisterande utslepp over 50 pe per 31.12.2012 samt prognose for tilknyting i 2030. Id Kart- Tilknytt Reinsing Prognose Område Utslepp Forureinings- Resipient Eigar ref. 2012 2012 2030 database pe pe 1 Litlesotra Brattholmen 1246AL01 Kobbeleia F 980 M 1 400 2 Litlesotra Hjelteryggen 1246AL07 Hjeltefjorden F 1 500 M 2 100 3 Litlesotra Straumetoppen 1246AL13 Straumsundet P 75 SLA 200 4 Litlesotra Våge 1 1246AL14 Hjeltefjorden F 4 400 M 12 500 5 Bildøyna Bildøy Sør, Steinsvika 1246AL16 Kobbeleia F 858 SLA 1 200 6 Litlesotra Valen 1246AL18 Kobbeleia F 994 M 1 400 7 Sotra Morlandsstø 1246AL21 Gangstøosen F 252 M 400 8 Sotra Kolltveit kai 2 1246AL23 Kolltveitosen F 594 SLA 2 000 9 Sotra Kolltveit, Gangstøgarden - Kolltveitosen F 309 U/SEP 500 10 Litlesotra Knarrevik - Hjeltefjorden F 210 SLA 300 11 Litlesotra Ebbesvik 3 - Kobbeleia P 12 SLA 300 12 Litlesotra Nygårdshøgda, Hestvika - Kobbeleia F 84 U/SEP 200 Sum 10 268 22 500 Eigar: F= FjellVAR P= Privat Reinsing: SLA= slamavskiljar M= silanlegg U/SEP Urensa / separate septiktankar Fotnoter: 1 Planlagd utbygging på Bildøyna og Straumeområdet er rekna med her. 2 Planlagt utbygging på Kolltveit er rekna med her. 3 Nytt felt under utbygging Nytt hovudavløpsreinsegg skal planleggast for tilknyting i 2030 tilpassa utviding i seinare byggetrinn for tilknyting i 2050, samt moglegheit oppgradering til sekundærreinsing. Det er usikkert når nytt hovudavløpsreinseanlegg kan stå ferdig, men det vil ikkje vere mogleg å få satt dette i drift innan 31.12.2015. Det er krav i Plan- og bygningslova om utarbeiding av reguleringsplan før ein kan starte bygging av reinseanlegg, ein må pårekne at planprosessen for reguleringsplan tar eitt til to år. Basert på prosjektgodkjenning i Fjell kommune hausten 2013 vil nytt hovudavløpsreinseanlegg tidlegast vere klar til drift i perioden 2018 - 2020. Ein vil kome attende til framdriftsplan for utbygging når lokalitet er bestemt. N:\511\40\5114077\4 Resultatdokumenter\45 Søknader\Brev_Søknad-utsleppsløyve-FMVA.docx | Side 5 av 7 RESIPIENTGRANSKING I samband med Byfjordundersøkinga vart det i perioden 2011 – 2012 gjennomført ein gransking av fire moglege utsleppstader på strekninga frå Knarrevik til Vågo på Litlesotra. Undersøkinga er gjort i tråd med TA/1890 «Resipientundersøkelser i fjorder og kystfarvann», utdrag frå denne er vedlagt. Generelt sett er det gode tilhøve ved resipienten til dei fire stasjonane. Knar S og Knar N er forholdsvis like stasjon 61 lenger sør i Vatlestraumen, og resipienten vil truleg tåle auka utslepp etter primærreinsing i framtida. Figur 4: Prøveinnsamlingsstasjonar i undersøkinga, frå e-rapport nr 7-2013 SAM-Marin. N:\511\40\5114077\4 Resultatdokumenter\45 Søknader\Brev_Søknad-utsleppsløyve-FMVA.docx | Side 6 av 7 Med helsing Norconsult AS Willy-André Gjesdal Vedlegg: Saneringsplan avlaup for Litlesotra, Bildøyna og Kolltveit. Norconsult rapport 7 – hovudrapport, 21.09.2012. Resipientundersøkelse i forbindelse med unntak om sekundærrensing for Fjell kommune. SAM e-Rapport nr. 22 - 2013., 16.05.2013 Oversikt over utslepp større enn 50 pe, 21.05.2013 Kopi: FjellVAR og Fjell kommune N:\511\40\5114077\4 Resultatdokumenter\45 Søknader\Brev_Søknad-utsleppsløyve-FMVA.docx | Side 7 av 7 .