Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 95.2017 Wójta Gminy Starcza z dnia 6 grudnia 2017r. Śląskie Centrum Energetyki Sp. z o.o. ul. Grunwaldzka 1A, 42-690 Tworóg NIP 645-254-21-45 REGON 360847022 tel. 693 399 332 Gmina Starcza Projekt Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Starcza Zespół wykonawczy: Dominika Ziaja Dawid Zielonka Elżbieta Maks Mariola Maindok Grudzień 2017 Spis treści: WSTĘP ...................................................................................................................................... 4 1.1 Podstawa i cel opracowania programu....................................................................... 4 1.2 Polityka krajowa, regionalna i lokalna ....................................................................... 6 CHARAKTERYSTYKA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY .............................. 16 1.3 Podział administracyjny, powierzchnia, położenie.................................................. 16 1.4 Ludność ....................................................................................................................... 17 1.5 Zasoby mieszkaniowe ................................................................................................. 18 1.6 Stan gospodarki na terenie gminy ............................................................................ 18 1.7 Gospodarka wodno-ściekowa .................................................................................... 19 1.7.1 Zaopatrzenie w wodę ........................................................................................... 19 Sieć wodociągowa .................................................................................................................... 19 1.7.2 Odprowadzanie ścieków ...................................................................................... 20 1.8 Środowisko naturalne ................................................................................................ 20 CHARAKTERYSTYKA NOŚNIKÓW ENERGETYCZNYCH NA TERENIE GMINY .................................................................................................................................... 24 1.9 Gospodarka cieplna .................................................................................................... 24 1.10 System elektroenergetyczny ...................................................................................... 25 1.11 System gazowniczy ..................................................................................................... 26 1.12 Transport..................................................................................................................... 27 AKTUALNY STAN POWIETRZA NA TERENIE GMINY ............................................ 27 MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII ......... 33 1.13 Energia słoneczna ....................................................................................................... 36 1.14 Energia wodna ............................................................................................................ 41 1.15 Energia wiatru ............................................................................................................ 43 1.16 Energia geotermalna .................................................................................................. 45 1.17 Biomasa ....................................................................................................................... 48 1.18 Energia biogazu .......................................................................................................... 52 INWENTARYZACJA EMISJI DWUTLENKU WĘGLA ................................................ 53 1.19 Metodologia ................................................................................................................. 53 1.20 Wskaźniki emisji ......................................................................................................... 56 1.21 Wyniki obliczeń emisji dwutlenku węgla ................................................................. 57 1.21.1 Obiekty użyteczności publicznej .......................................................................... 57 1 1.21.2 Obiekty mieszkalne .............................................................................................. 60 1.21.3 Oświetlenie uliczne .............................................................................................. 63 1.21.4 Transport .............................................................................................................. 64 1.21.5 Handel, usługi, przemysł ...................................................................................... 66 1.21.6 Podsumowanie bazowej inwentaryzacji emisji CO2 dla obszaru Gminy Starcza 69 Aspekty organizacyjne ........................................................................................................... 72 1.22 Struktura organizacyjna ............................................................................................ 72 1.22.1 Kadra realizująca plan .......................................................................................... 73 1.22.2 Budżet i źródła finansowania inwestycji .............................................................. 73 1.22.3 Monitoring i ocena planu ..................................................................................... 74 Prognoza na rok 2020 ............................................................................................................ 75 Analiza ryzyka realizacji Planu ............................................................................................ 80 Identyfikacja obszarów problemowych ............................................................................... 81 Strategia do roku 2020 ........................................................................................................... 82 1.23 Strategia długoterminowa.......................................................................................... 82 1.24 Planowane działania długo i krótkoterminowe ....................................................... 83 1.24.1 Cel strategiczny .................................................................................................... 85 1.24.2 Cele szczegółowe ................................................................................................. 88 1.25 Zadania krótko i średnioterminowe planowane do realizacji do 2020 roku ........ 89 1.26 Szczegółowy opis działań ........................................................................................... 94 1.26.1 Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej z modernizacją kotłowni oraz obiektów prywatnych ............................................................................................... 94 1.26.2 Modernizacja dróg gminnych ............................................................................... 94 1.26.3 Słoneczna Gmina ( montaż OZE na budynkach mieszkańców) .......................... 95 1.26.4 Oświetlenie uliczne .............................................................................................. 96 Wdrożenie Planu .................................................................................................................... 97 1.27 Struktura organizacyjna ............................................................................................ 97 1.27.1 Budżet i źródła finansowania inwestycji .............................................................. 99 1.27.2 Monitoring i ocena planu ................................................................................... 100 Źródła finansowania ............................................................................................................ 104 1.28 Środki krajowe.......................................................................................................... 105 1.29 Środki europejskie .................................................................................................... 115 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY STARCZA 2 KONSULTACJE SPOŁECZNE, UZGODNIENIA Z ORGANAMI .............................. 120 STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ......................................... 124 Spis Tabel .............................................................................................................................. 128 Spis Rysunków ...................................................................................................................... 130 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY STARCZA 3 WSTĘP 1.1 Podstawa i cel opracowania programu Plan gospodarki niskoemisyjnej (PGN) to strategiczny dokument dla gminy, mający wpływ na lokalną gospodarkę ekologiczną i energetyczną. PGN zawiera informacje o ilości wprowadzanych do powietrza pyłów i gazów cieplarnianych na terenie gminy, podając jednocześnie propozycje konkretnych i efektywnych działań ograniczających te ilości. Potrzeba sporządzenia i realizacji Planu gospodarki niskoemisyjnej wynika z zobowiązań określonych w ratyfikowanym przez Polskę Protokole z Kioto oraz w pakiecie klimatyczno- energetycznym, przyjętym przez Komisję Europejską w grudniu 2008 roku. Ponadto jest zgodna z polityką Polski i wynika z Założeń Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej, przyjętych przez Radę Ministrów 16 sierpnia 2011 roku. Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Starcza pomoże w spełnieniu obowiązków nałożonych na jednostki sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej, określonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz.