Regionalt trafikförsörjningsprogram 2016 – 2020 1 2 Förord Sedan lagen om kollektivtrafik (SFS 2010:1065) trädde i kraft 2012 ska det i varje region finnas ett regionalt trafikförsörjningsprogram. Programmet är det strategiska styrdokumentet som beskriver hur kollektivtrafiken ska utvecklas, det ska omfatta vardagsresandet inom regionen samt till angränsande län. Trafikförsörjningsprogrammet för Region Jämtland Härjdalen har utarbetats under 2015. Av remissvaren framgår att kollketivtrafik både intresserar och engagerar många. Det är viktigt att trafiken får utvecklas enligt programmet för att motsvara de behov och förväntningar finns. Det gäller såväl trafikutbud, som miljöprestanda och tillgänglighet för personer med funktionshinder och andra faktorer. I arbetet med det regionala trafikförsörjningsprogrammet framkommer också ett stort engagemang för mer lågväga resor. Det är en viktig fråga i ett län där turismen är en basnäring. Arbetet med dessa frågor ligger utanför det regionala trafikförsörjningsprogrammet men behöver intensifieras. Östersund 12 april 2016 Robert Uitto (S) Regionråd 3 4 Innehåll Förord ................................................................................................................................................................................................... 3 Sammanfattning .................................................................................................................................................................................. 7 Förutsättningar och ramverk .............................................................................................................................................................. 8 Kollektivtrafiklagen ....................................................................................................................................................................... 8 Trafikförsörjningsprogrammet ..................................................................................................................................................... 8 Samhällsplanering ......................................................................................................................................................................... 8 Begrepp ........................................................................................................................................................................................... 9 Nuläge ................................................................................................................................................................................................ 10 Befolkning .................................................................................................................................................................................... 10 Sysselsättning ............................................................................................................................................................................... 11 Regionförstoring .......................................................................................................................................................................... 12 Bilinnehav..................................................................................................................................................................................... 12 Trafikutbud och resande ................................................................................................................................................................... 12 Trafikutbud ................................................................................................................................................................................... 12 Tågtrafik ....................................................................................................................................................................................... 15 Länstrafik ...................................................................................................................................................................................... 16 Tätortstrafik .................................................................................................................................................................................. 17 Närtrafik ........................................................................................................................................................................................ 17 Särskild kollektivtrafik ................................................................................................................................................................ 17 Taxor och produkter .................................................................................................................................................................... 20 Tillgänglighet för personer med funktionshinder ..................................................................................................................... 21 Miljö .............................................................................................................................................................................................. 21 Kostnads- och intäktsutveckling................................................................................................................................................. 24 Kommersiell trafik ....................................................................................................................................................................... 24 Bussgods ....................................................................................................................................................................................... 25 Mål och strategier .............................................................................................................................................................................. 25 Övergripande mål för kollektivtrafiken ..................................................................................................................................... 25 Regional utvecklingsstrategi (RUS) ........................................................................................................................................... 25 Avgränsningar och strategiska val ............................................................................................................................................. 26 Realistiska och mätbara mål ....................................................................................................................................................... 26 Kollektivtrafikens utveckling ........................................................................................................................................................... 28 Norrlandssamarbetet .................................................................................................................................................................... 28 Tågtrafik ....................................................................................................................................................................................... 29 Länstrafik och tätortstrafik .......................................................................................................................................................... 29 5 Närtrafik ........................................................................................................................................................................................ 29 Tillgänglighet och särskild kollektivtrafik ................................................................................................................................. 30 Taxor och produkter .................................................................................................................................................................... 30 Miljö .............................................................................................................................................................................................. 30 Kostnads- och intäktsutveckling................................................................................................................................................. 30 Kommersiell trafik ....................................................................................................................................................................... 31 Samband mellan regionaltrafik och fjärrtrafik .......................................................................................................................... 31 Genomförande och ekonomi ............................................................................................................................................................ 32 Samråd och dialog ....................................................................................................................................................................... 32 Ekonomi ....................................................................................................................................................................................... 33 Uppföljning av trafikförsörjningsprogrammet ..............................................................................................................................