ZARZĄD POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO NA LATA 2020 -2023 Z UWZGLĘDNIENIEM LAT 2024-2027 (PROJEKT) Grudzień 2019 rok Program ochrony środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020-2023 z uwzględnieniem lat 2024-2027 1 __________________________________________________________________________________________ Spis treści STRESZCZENIE – OPIS W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM .....................................4 1. WSTĘP ...........................................................................................................................7 1.1. Podstawa prawna..........................................................................................................7 1.2. Cel opracowania .......................................................................................................8 1.3. Zakres opracowania ..................................................................................................8 1.4. Metodyka opracowania.............................................................................................9 1.5. Dokumenty o charakterze strategicznym i programowym ....................................... 11 2. OCENA STANU ŚRODOWISKA W POWIECIE GOSTYNIŃSKIM ......................... 29 2.1. Podstawowe dane o powiecie gostynińskim ............................................................ 29 2.1.1. Położenie geograficzne i struktura administracyjna .............................................. 29 2.1.2. Demografia, gospodarka, rolnictwo..................................................................... 31 2.2. Ochrona klimatu i jakość powietrza ........................................................................ 33 2.2.1. Warunki klimatyczne ...................................................................................... 33 2.2.2. Stan aktualny. Presje ........................................................................................... 34 2.2.2. Ocena jakości powietrza .................................................................................. 38 2.2.4. Wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych na terenie powiatu .................. 47 2.3. Zagrożenia hałasem ................................................................................................... 55 2.3.1. Stan aktualny. Presje ....................................................................................... 55 2.4. Pola elektromagnetyczne ........................................................................................ 62 2.4.1. Stan wyjściowy. Presje .................................................................................... 62 2.5. Gospodarowanie wodami ...................................................................................... 67 2.5.1. Charakterystyka hydrologiczna powiatu .......................................................... 67 2.5.1.1. Rzeki .............................................................................................................. 67 2.5.1.2. Jeziora ............................................................................................................. 68 2.5.2. Aktualny stan wód powierzchniowych. Presje ................................................. 69 Program ochrony środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020-2023 z uwzględnieniem lat 2024-2027 2 _____________________________________________________________________ 2.5.3. Wody podziemne ............................................................................................ 89 2.5.4. Zanieczyszczenie wód powierzchniowych azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych...................................................................................................................... 96 2.5.5. Powodzie i podtopienia ................................................................................... 98 2.5.6. Susza ............................................................................................................... 98 2.6. Gospodarka wodno - ściekowa ............................................................................. 103 2.6.1. Gospodarka wodna (zaopatrzenie w wodę) .................................................... 103 2.6.2. Gospodarka ściekowa .................................................................................... 109 2.7. Zasoby geologiczne .............................................................................................. 115 2.7.1. Stan aktualny. Presje ..................................................................................... 115 2.8. Gleby ................................................................................................................... 119 2.9. Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów .............................. 123 2.9.1. Stan aktualny. Presje ..................................................................................... 123 2.9.2. Instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych ....................................... 138 2.9.3. Odpady z sektora gospodarczego ................................................................... 144 2.10. Zasoby przyrodnicze, w tym lasy ...................................................................... 146 2.10.1. Formy ochrony przyrody ........................................................................... 146 2.10.2. Zabytki, w tym parki dworskie ................................................................... 157 2.10.3. Tereny zieleni ............................................................................................ 158 2.10.4. Lasy ........................................................................................................... 159 2.11. Zagrożenia poważnymi awariami .......................................................................... 163 3. HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ W LATACH .......................................... 167 2020 – 2023 Z UWZGLĘDNIENIEM LAT 2024 – 2027.................................................... 167 4. SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ........................ 209 4.1. Wdrażanie, zarządzanie i monitoring realizacji założeń programu ........................... 209 4.2. Instrumenty i środki realizacji polityki ekologicznej na poziomie powiatu ............... 209 4.3. Źródła finansowania inwestycji z zakresu ochrony środowiska ............................. 212 Program ochrony środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020-2023 z uwzględnieniem lat 2024-2027 3 _____________________________________________________________________ 4.4. Zarządzanie i monitoring realizacji założeń programu. Wskaźniki monitoringu programu ........................................................................................................................ 218 4.5. Podmioty zaangażowane w realizację programu ................................................... 222 5. Spis tabel ..................................................................................................................... 224 6. Spis rysunków ............................................................................................................. 227 7. Wyjaśnienie użytych skrótów ...................................................................................... 228 8. Wykorzystane materiały .............................................................................................. 231 Program ochrony środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020-2023 z uwzględnieniem lat 2024-2027 4 _____________________________________________________________________ STRESZCZENIE – OPIS W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Wymóg opracowania Program ochrony środowiska dla Powiatu Gostynińskiego wynika z art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska. Niniejszy Program Ochrony Środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020 – 2023 z pespektywą do roku 2027 jest trzecim, po „Programie Ochrony Środowiska Powiatu Gostynińskiego uchwalonym przez Radę Powiatu w 2004r. i w 2010r., dokumentem kompleksowo ujmującym problematykę ekologiczną w powiecie. Program został opracowany zgodnie z celami i zadaniami wyznaczonymi przez dokumenty o charakterze strategicznym szczebla krajowego, wojewódzkiego i powiatowego. Jest to narzędzie prowadzenia polityki ekologicznej w powiecie. Realizacja celów wyznaczonych w programie umożliwi poprawę jakości środowiska w powiecie oraz poprawi komfort życia i zdrowia mieszkańców powiatu. Zarząd Powiatu Gostynińskiego jako organ wykonawczy powiatu, opracowuje projekt programu w celu realizacji polityki ochrony środowiska. Projekt powiatowego programu ochrony środowiska podlega zaopiniowaniu przez organ wykonawczy województwa. Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko nakłada na organ wykonawczy powiatu możliwość udziału społeczeństwa w jego tworzeniu oraz wymaga sporządzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w zakresie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji programu, obejmujące w szczególności: a) uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, b) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, c) uzyskanie wymaganych ustawą opinii, d) zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu; Powiatowy program ochrony środowiska uchwala rada powiatu. Z wykonania programu organ wykonawczy powiatu sporządza co 2 lata raporty, które przedstawia radzie powiatu. Po przedstawieniu raportu radzie powiatu raport jest przekazywany przez organ wykonawczy