O C I S Á B O T N E M A E N PREFEITURA MUNICIPAL DE A S REPÚBLICA FEDERATIVA FEDERATIVA REPÚBLICA DO BRASIL ESTADO DO DO SUL RIO GRANDE ESTADO E D MANOEL VIANA L A P I C I N U M O N A L P PMSB PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO RELATÓRIO TÉCNICO FINAL PREFEITURA MUNICIPAL DE MANOEL VIANA MANOEL VIANA - RS NOVEMBRO, 2011. PREFEITURA MUNICIPAL DE MANOEL VIANA IONE OLARTE CAMINHA PREFEITA MUNICIPAL CARLOS PIO WALAU VEZZOSI VICE-PREFEITO MUNICIPAL LUIZ IPÓLITO PORTO CORRÊA SECRETÁRIO MUNICIPAL DE AGRICULTURA, MEIO AMBIENTE, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EDUARDO SILVA MENEZES SECRETÁRIO MUNICIPAL DE OBRAS, TRANSITO E SERVIÇOS PÚBLICOS ELABORAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO – PMSB FICHA TÉCNICA I - MEMBROS DO COMITÊ EXECUTIVO Coordenador Geral do PMSB: Alan Flores da Mota – Biólogo – Fiscal Ambiental Responsável Técnico do PMSB: Renan Piccoli Machado – Engenheiro Agrônomo – Chefe do Departamento de Meio Ambiente Membros do Comitê Executivo: - Alan Flores da Mota – Técnico da Área Ambiental - Angelita da Silva Ramos – Técnica da Área de Saúde - Raul Valentim Corrêa Batista – Responsável pelos Projetos - Valdomiro Vieira Martins – Responsável da Área de Topografia - Jonatan Jean Silveira da Silva – Enfermeiro - Vanessa Nicoli Maria – Procuradora Jurídica - Renan Piccoli Machado – Engenheiro Agrônomo - Andréia Minussi Lopes – Professora de Biologia - Inez Gonçalves Saldanha – Professora de Ciências Exatas II - MEMBROS DO COMITÊ DE COORDENAÇÃO - Carlos Pio Wallau Vezzosi – Membro do Conselho Municipal de Meio Ambiente - Sonia Finger do Prado – Membro do Conselho Municipal de Saúde - Kelen Carmo dos Santos – Membro do Conselho Municipal de Assistência Social - Donaldo Mioti Ramos – Representante do Sindicato dos Trabalhadores Rurais - João Manoel Carmo – Representante do Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura - Luiz Ipólito Porto Corrêa – Representante da Rádio Comunitária - Ricardo Antolini Alves – Representante do Núcleo Empresarial - Jair Marinho – Representante da Prestação de Serviços de Água - Álvaro Krebs Conceição – Representante da EMATER/RS Estado do Rio Grande do Sul Prefeitura Municipal de Manoel Viana SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 11 1.1. MUNICIPALIZAÇÃO DA POLÍTICA AMBIENTAL ................................................... 13 1.2. SÃO PRINCÍPIOS DA LEI 11.445/2007 ........................................................................ 14 1.3. SÃO PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA POLÍTICA MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO ....................................................................................................... 15 1.4. OBJETO E MARCO REGULATÓRIO ............................................................................ 17 1.5. CONCEITOS DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SANEAMENTO BÁSICO ................ 18 1.5.1. Abastecimento de Água Potável .................................................................................. 18 1.5.2. Esgotamento Sanitário ................................................................................................. 18 1.5.3. Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos ........................................................ 19 1.5.4. Drenagem e Manejo de Águas Pluviais Urbanas ...................................................... 19 1.5.5. Controle de Vetores ...................................................................................................... 19 1.6. COMPETÊNCIA PARA A ELABORAÇÃO DO PMSB ................................................ 19 1.6.1. Titularidade Municipal ................................................................................................ 19 1.7. DEFINIÇÕES DA REGULAÇÃO DO PMSB ................................................................. 20 1.7.1. Objetivos ........................................................................................................................ 20 1.7.2. Da Agencia Reguladora ............................................................................................... 21 1.7.3. Do Conselho Municipal ................................................................................................ 21 2. PLANEJAMENTO DA ELABORAÇÃO DO PLANO .................................................. 21 2.1. METODOLOGIA APLICADA PARA A ELABORAÇÃO DO PLANO ....................... 21 2.1.1. Membros do Comitê Executivo ................................................................................... 21 2.1.2. Membros do Comitê de Coordenação ........................................................................ 22 2.2. CONTROLE SOCIAL PARA ELABORAÇÃO DO PLANO ......................................... 22 2.3. O TEMPO DE DURAÇÃO PARA ELABORAÇÃO DO PLANO ................................. 25 2.4. O PLANO DE COMUNICAÇÃO PARA O PMSB ......................................................... 25 2.5. QUADRO GERAL DE FASES ........................................................................................ 26 5 Estado do Rio Grande do Sul Prefeitura Municipal de Manoel Viana 2.6. SÃO PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA POLÍTICA MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO ....................................................................................................... 27 2.6.1. Universalidade .............................................................................................................. 27 2.6.2. Integralidade das Ações ............................................................................................... 27 2.7. SÃO TAMBÉM PRINCÍPIOS DA POLÍTICA ................................................................ 28 2.7.1. Participação e Controle Social .................................................................................... 28 2.8. SÃO OBJETIVOS DA POLÍTICA MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO ......... 28 2.9. SÃO DIRETRIZES DA POLÍTICA MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO ....... 29 3. DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO E DE SEUS IMPACTOS NAS CONDIÇÕES DE VIDA ........................................................................................................................................ 29 3.1. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO .......................................................................... 29 3.2 .CARACTERIZAÇÃO DA VEGETAÇÃO LOCAL ........................................................ 31 3.3 .SITUAÇÃO E LOCALIZAÇÃO ...................................................................................... 32 3.3.1. O município e suas divisas ........................................................................................... 32 3.4. HISTÓRICO DO MUNICÍPIO ......................................................................................... 33 3.5. ÁREA DE ABRANGÊNCIA DO DIAGNÓSTICO ......................................................... 33 3.6. DIAGNÓSTICO SOCIAL ................................................................................................ 33 3.6.1. Aquisição de Informações Básicas. ....................... ......................................................33 3.6.2. Inspeções de Campo e Dados e Informações Primárias ........................................... 34 3.6.3. Fontes de Informações de Dados Secundários ........................................................... 34 3.6.4 Demografia .................................................... ................................................................ 34 3.6.4.1 Evolução Populacional do Município .......................................................................... 35 3.6.5. Aspectos Socioeconômicos .................. ........................................................................ 35 3.6.5.1. Índice de Desenvolvimento Socioeconômico – IDESE – RS ....................................... 36 3.6.5.2. Índice de Desenvolvimento Socioeconômico – IDESE – Manoel Viana – RS ............ 37 3.7. ORÇAMENTO MUNICIPAL ................. ........................................................................ 38 3.7.1 Recursos ........................ ................................................................................................ 38 3.8. FONTES DE FINANCIAMENTO ................ .................................................................. 38 3.9. ORIENTAÇÕES DA SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL SOBRE AS FONTES DE FINANCIAMENTO .............. ........................................................39 3.10. EDUCAÇÃO .................................................................................................... ...............40 3.11. CONDIÇÕES INSTITUCIONAIS E ADMINISTRATIVAS ........ ................................40 3.12. SAÚDE ......................... ...................................................................................................41 3.12.1. Dados Gerais da Saúde Básica .................................................................................... 41 6 Estado do Rio Grande do Sul Prefeitura Municipal de Manoel Viana 3.12.2. Monitoramento da Mortalidade Infantil e Fetal – todas as causas ............................. 41 3.13. HABITAÇÃO ....................... ..........................................................................................42 3.14. INFRAESTRUTURA ................... ..................................................................................43 3.15. PLANOS, CÓDIGOS E ESTUDOS EXISTENTES ...................................................... 43 4. ASPECTOS FÍSICOS ........................................................................................................ 43 4.1. REGIÕES FISIOGRÁFICAS ..........................................................................................