COUNTRY REPORT LOS MEDIOS DIGITALES: ESPAÑA Los Medios Digitales: España UN INFORME DE OPEN SOCIETY FOUNDATIONS ESCRITO POR Carles Llorens (investigador principal) Virginia Luzón, Helena P. Grau (investigadoras) EDITADO POR Marius Dragomir y Mark Thompson (editores del Programa de Medios de Open Society) CONSEJO EDITORIAL Yuen-Ying Chan, Christian S. Nissen, Dusˇan Reljic´, Russell Southwood, Michael Starks, Damian Tambini El Consejo Editorial es un órgano consultivo. Sus miembros no son responsables de la información ni de las evaluaciones contenidas en el texto del informe Mapping Digital Media. EQUIPO DEL PROGRAMA DE MEDIOS (MEDIA PROGRAM) DE OPEN SOCIETY Meijinder Kaur, program assistant; Morris Lipson, senior legal advisor; y Gordana Jankovic, director EQUIPO DEL PROGRAMA DE INFORMACIÓN ( INFORMATION PROGRAM) DE OPEN SOCIETY Vera Franz, Coordinadora de proyectos; Darius Cuplinskas, Director 27 noviembre 2012 Contenidos Los Medios Digitales ......................................................................................................................... 4 Resumen ........................................................................................................................................... 6 Contexto ........................................................................................................................................... 10 Indicadores sociales ........................................................................................................................... 14 Indicadores económicos..................................................................................................................... 16 1. Consumo de medios de comunicación: el factor digital ............................................................. 17 1.1 Consumo de medios digitales ............................................................................................ 17 1.2 Preferencias de medios de comunicación ........................................................................... 22 1.3 Proveedores de noticias ..................................................................................................... 24 1.4 Evaluación ........................................................................................................................ 32 2. Los medios digitales y los operadores públicos o estatales .......................................................... 34 2.1 El servicio público y las instituciones del Estado ............................................................... 34 2.2 La provisión de servicio público ........................................................................................ 41 2.3 Evaluación ........................................................................................................................ 47 3. Medios digitales y sociedad ....................................................................................................... 49 3.1 Contenido Generado por el Usuario (UGC) ..................................................................... 49 3.2 Activismo digital ............................................................................................................... 53 3.3 Evaluación ........................................................................................................................ 56 2 LOS MEDIOS DIGITALES ESPAÑA 4. Medios digitales y periodismo ................................................................................................... 58 4.1 Impacto en los periodistas y redacciones ........................................................................... 58 4.2 Periodismo de investigación .............................................................................................. 61 4.3 Diversidad social y cultural ............................................................................................... 63 4.4 Diversidad política ............................................................................................................ 65 4.5 Evaluación ........................................................................................................................ 67 5. Medios digitales y tecnología ..................................................................................................... 68 5.1 Espectro audiovisual ......................................................................................................... 68 5.2 Control de acceso (gatekeeping) digital .............................................................................. 75 5.3 Telecomunicaciones .......................................................................................................... 79 5.4 Evaluación ........................................................................................................................ 81 6. La economía digital ................................................................................................................... 83 6.1 Propiedad de los medios.................................................................................................... 84 6.2 Financiación de los medios ............................................................................................... 97 6.3 Modelos de negocio de los medios de comunicación ......................................................... 102 6.4 Evaluación ........................................................................................................................ 103 7. Políticas, leyes y reguladores ...................................................................................................... 105 7.1 Políticas y leyes ................................................................................................................. 105 7.2 Reguladores ...................................................................................................................... 114 7.3 La interferencia del gobierno ............................................................................................. 120 7.4 Evaluación ........................................................................................................................ 121 8. Conclusiones ............................................................................................................................. 124 8.1 Los medios hoy ................................................................................................................. 124 8.2 Los medios mañana .......................................................................................................... 126 9. Recomendaciones ...................................................................................................................... 128 9.1 Políticas ............................................................................................................................ 128 9.2 Regulación y legislación sobre medios .............................................................................. 129 9.3 Servicio público en los medios .......................................................................................... 131 9.4 Periodismo ........................................................................................................................ 132 9.5 Alfabetización mediática digital ......................................................................................... 134 Lista de abreviaturas, fi guras, tablas y empresas .................................................................................. 135 PROGRAMA DE MEDIOS DE OPEN SOCIETY 2012 3 Los Medios Digitales Para comprender los actuales cambios en el paisaje mediático de una forma fi able es imprescindible garantizar los valores que sostienen el buen quehacer periodístico y la oferta a la ciudadanía de una abundante información fi able, ya que una democracia sana y robusta se fundamenta en la importancia de ésta información. Los estándares de la profesión están en proceso de cambio. Las nuevas tecnologías impone cambios en el periodismo en las sociedades más desarrolladas, pero están infl uenciando igualmente a los medios de comunicación de las sociedades menos desarrolladas. El proyecto Mapping Digital Media, que examina los cambios en profundidad del escenario mediático, intenta tender puentes entre investigadores y políticos, activistas, académicos y productores de información de todo el mundo. También impulsa habilidades para el diseño de políticas de comunicación en países donde están menos desarrolladas, animando a los diferentes actores a participar en infl uenciar en los cambios. Al mismo tiempo, esta investigación establece una base de conocimiento, poniendo los fundamentos para el activismo, el desarrollo de competencias y la mejora del debate. El Programa de Medios de Open Society Foundations ha sido testigo de cómo los cambios y la continuidad afectan a los medios en diferentes lugares, redefi niendo la manera en la que pueden operar de forma viable mientras luchan por mantenerse fi eles a los valores de pluralismo y diversidad, transparencia y responsabilidad, independencia editorial, libertad de expresión e información, servicio público, y altos estándares profesionales. El proyecto Mapping Digital Media evalúa, a la luz de estos valores, las oportunidades y los riesgos globales para los medios de comunicación de los siguientes desarrollos tecnológicos: el cambio de la radiodifusión analógica a la digital; el aumento de las nuevas plataformas de medios como fuentes de noticias; la convergencia de la radiodifusión tradicional