DREAL Midi-Pyrénées Service Risques Naturels Crues des Pyrénées et Ouvrages Hydrauliques des 18 et 19 Juin 2013 Retour d'expérience global 02/12/2013 Historique des versions du document Version Date Commentaire 1 30/11/13 Élaboration du document à partir des productions départementales 2 18/12/13 Intégration des compléments envoyés par les contributeurs Élaboration/Mise en forme Carole Belin - Unité Préparation à la gestion de crise – SRNOH – DREAL MP Tél. : 05.62.30.26.95 / Fax : 05.62.30.26.64 Courriel : [email protected] Vérification Eric Pelloquin - Service Risques Naturels et Ouvrages Hydrauliques – DREAL MP Tél. : 05.62.30.26.17 / Fax : 05.62.30.26.64 Courriel : [email protected] Hilaire Doumenc - Division Prévention des Risques et Prévision des Crues – SRNOH – DREAL MP Tél. : 05.62.30.26.95 / Fax : 05.62.30.26.64 Courriel : [email protected] Sommaire Bilan humain....................................................................................................................................................1 I Chronologie des événements.........................................................................................................................1 1 Synthèse des phénomènes hydrométéorologiques...................................................................................1 1.1 Caractéristiques du phénomène météorologique..............................................................................1 1.2 Caractéristiques du phénomène hydrologique.................................................................................2 1.3 Production et diffusion de la vigilance météorologique et de la vigilance crues..............................2 2 Gestion opérationnelle de crise................................................................................................................5 2.1 Mise en œuvre au niveau zonal........................................................................................................5 2.2 Mise en œuvre au niveau départemental..........................................................................................6 II Conséquences/Impacts de l’événement........................................................................................................9 1 Conséquences sur les cours d’eau............................................................................................................9 1.1 Ampleur de l'inondation...................................................................................................................9 1.2 Dépôt de matériaux........................................................................................................................14 1.3 Évaluation de l'érosion des berges, des mouvements et glissement de terrains, identification des secteurs fragilisés..................................................................................................................................15 1.4 Dégâts observés sur les cours d'eau...............................................................................................17 2 Conséquences sur les ouvrages de protection........................................................................................19 2.1 Inventaire des dégâts observés.......................................................................................................19 2.2 Évaluation du comportement des ouvrages, ouvrage par ouvrage.................................................20 3 Conséquences sur les bâtiments d’habitation et d’activités économiques..............................................27 4 Infrastructures et réseaux.......................................................................................................................30 III Analyse des mesures immédiates ou mises en œuvre pendant l’événement..............................................32 1 Vigilance/Prévision des crues................................................................................................................32 1.1 Contacts opérationnels pendant la crise.........................................................................................32 1.2 Fonctionnement du dispositif de vigilance crues...........................................................................33 1.3 Qualité des prévisions....................................................................................................................34 1.4 Qualité des contacts pendant la crise.............................................................................................35 2 Gestion de crise.....................................................................................................................................38 2.1 Fonctionnement du COZ, des COD et liens entre les différents acteurs de gestion de crise..........38 2.2 Alerte aux communes....................................................................................................................45 2.3 Modalités d'évacuation et d'accueil des populations......................................................................46 2.4 Gestion du bénévolat.....................................................................................................................48 2.5 Gestion des campings....................................................................................................................49 IV Mesures envisagées ou mises en œuvre après l’événement......................................................................50 1 Vigilance/Prévision des crues................................................................................................................50 1.1 Pistes d'amélioration du dispositif.................................................................................................50 1.2 Amélioration de la connaissance....................................................................................................52 2 Gestion opérationnelle de la crise..........................................................................................................54 3 Gestion post-crise/Retour à la normale..................................................................................................56 3.1 Conditions de réalisation des travaux d’urgence, y compris sur les ouvrages hydrauliques...........56 3.2 Mesures immédiates prises en matière d’aménagement et d’urbanisme, y compris pour les campings...............................................................................................................................................60 3.3 Gestion de l'expertise bâtimentaire................................................................................................63 4 Réduction de la vulnérabilité.................................................................................................................65 4.1 En matière d’aménagement et de gestion des cours d’eau.............................................................65 4.2 En matière d’aménagement et d’urbanisme...................................................................................66 4.3 En matière d’infrastructures...........................................................................................................67 Bilan humain Contribution Préfecture 40 : Malgré l'interdiction d'accès sur de nombreuses routes inondées, les pompiers ont dû intervenir pour porter secours à plusieurs automobilistes qui se sont aventurés sur ces axes pourtant fermés à la circulation et notamment sur la RD 19 entre Peyrehorade et Sorde l'Abbaye. C'est ainsi qu'une automobiliste a perdu la vie. L’intéressée avait sollicité l'assistance du CODIS et du SAMU par téléphone le 19 juin à 21h40. Son appel a mobilisé tous les moyens de secours disponibles dans ce secteur, dont l'hélicoptère Dragon 17. Des patrouilles ont été effectuées tant par les gendarmes que les sapeurs pompiers. Ce n'est que le lendemain matin, lorsque le niveau d’eau a baissé, que le véhicule a été découvert par les sapeurs pompiers. 2 décès sont égalmeent à déplorer dans le département des Hautes-Pyrénées, portant ainsi à 3 le nombre de victimes de ces inondations. Contribution État-Major Interministériel de Zone de Défense et de Sécurité du Sud-Ouest : 3 personnes décédées à Pierrefitte-Nestalas et Luz-Saint-Sauveur (65), ainsi qu’à Cauneille (40) ; 8.150 personnes mises en sécurité dont 5000 dans les Hautes-Pyrénées ; 3.195 personnes relogées ou déplacées ; 32 personnes hélitreuillées (20 par sécurité civile et 12 par gendarmerie). Crues des Pyrénées des 18 et 19 juin 2013 - Retour d'expérience Global 1 I Chronologie des événements 1 Synthèse des phénomènes hydrométéorologiques 1.1 Caractéristiques du phénomène météorologique Contribution SCHAPI : (cf. annexes 1, 1a et 1b) Un système dépressionnaire centré vers le nord-ouest de l'Espagne dirige depuis ce début de semaine un flux de sud très actif sur la France. Un premier ensemble d'amas orageux intenses traverse le pays lundi 17 juin de l'Aquitaine à l’Île-de-France puis vers la Belgique, sans réactions significatives des cours d'eau surveillés par l’État. L'après-midi du lundi, un épisode pluvio-orageux s'organise sur le sud-ouest, qui va rester assez stationnaire jusque dans la nuit de mardi 18 à mercredi 19 juin, sur un axe allant de l'ouest des Pyrénées au Poitou, avant de s'évacuer vers le nord-est. Ce système pluvieux atteindra sur l'épisode des cumuls de 100 à 200 mm (100 à 200 litres par m²) sur les crêtes pyrénéennes (avec des précipitations essentiellement