ISSN 2494-5838 Recueil des actes administratifs Commission permanente Réunion du 20 septembre 2019 COMMISSION PERMANENTE DU 20 SEPTEMBRE 2019 ------ S OM M AIRE C - DECISIONS COURANTES C0901 Détermination de l'objectif annuel d'évolution des dépenses des établissements ou services sociaux et médico-sociaux ....................... 13 C0906 Fonctionnement du dispositif Famille Gouvernante ............................. 14 C0909 Avances pour travaux réalisés par des tiers Troisième modification de la délibération n°2001 du 5 avril 2019 ........ 26 C0919 Convention de mise à disposition des locaux et des équipements de la cuisine de la maison familiale et rurale de Castelmoron-sur-Lot au collège "Lucie Aubrac" de Castelmoron pendant les travaux de mise aux normes de la cuisine du collège ............................................................................. 29 C0925 Modification de désignations de représentants du Département au sein de divers organismes: - Syndicat mixte du bassin du Lot - Syndicat Mixte d'Etudes et d'Aménagement de la Garonne (SMEAG) 34 C0926 89 ème Congrès de l'ADF - Attribution d'un mandat spécial ................ 35 C0929 Convention avec l'agence nationale des fréquences pour la migration d'une partie du réseau wifi haut-débit vers une technologie compatible avec le déploiement des réseaux de téléphonie mobile de 5ème génération (5G) 36 C0930 Répartition du fonds départemental de péréquation de la taxe professionnelle 2019 ..................................................................................................... 68 Motion n°1 relative à l'entrée du Dafalgan codéiné dans le groupe des médicaments génériques ..................................................................... 76 Motion n°2 relative au soutien à l'agriculture lot-et-garonnaise et aux agriculteurs lot-et-garonnais ................................................................. 77 DECISIONS COURANTES N° C0901 DETERMINATION DE L'OBJECTIF ANNUEL D'EVOLUTION DES DEPENSES DES ETABLISSEMENTS OU SERVICES SOCIAUX ET MEDICO-SOCIAUX D E C I D E - d’adopter les orientations en ce qui concerne la tarification 2020 des établissements sociaux et médico-sociaux accueillant des personnes âgées, des personnes handicapées et des enfants relevant du champ de compétence du Département comme suit : s’agissant des dépenses courantes, le taux d’évolution est fixé à 0,2 % maximum, s’agissant des dépenses de personnel, le taux d’évolution est fixé à 0,2 % maximum, le taux d’évolution des dépenses afférentes à la structure est fixé à 0,2 % maximum à l’exception des frais relatifs aux remboursements des emprunts et charges d’amortissement des biens qui sont pris au réel. Transmission à la préfecture Signataire Transmis le 27 Septembre 2019 à la Pour la Présidente du Conseil départemental préfecture de Lot-et-Garonne Le Directeur général des services par intérim Affiché à l’Hôtel du Département le 27 Septembre 2019 Fabien DUPREZ 1 N° C0906 FONCTIONNEMENT DU DISPOSITIF FAMILLE GOUVERNANTE D E C I D E - d’approuver la mise en œuvre d’un forfait de Prestation de Compensation du Handicap (PCH) mutualisé de 41 heures hebdomadaires spécifique au dispositif « Familles Gouvernantes » ainsi que son maintien pendant 45 jours en cas d’absence ou d’hospitalisation d’un bénéficiaire, - d’autoriser la Présidente du Conseil départemental à signer la convention « Familles Gouvernantes » entre le Département, l’UDAF 47, l’ADMR et la MDPH, ci-annexée. Transmission à la préfecture Signataire Transmis le 20 Septembre 2019 à la Pour la Présidente du Conseil départemental préfecture de Lot-et-Garonne Le Directeur général des services par intérim, Affiché à l’Hôtel du Département le 24 Septembre 2019 Fabien DUPREZ 2 CAHIER DES CHARGES « FAMILLES GOUVERNANTES » UDAF/ADMR Juin 2019 RAPPEL SUCCINT DES OBJECTIFS DU DISPOSITIF ET FONCTIONS DES INTERVENANTS L’accompagnement social mis en place vise à rompre la solitude et le processus de marginalisation et d’hospitalisations successives. Il permet de poser un cadre sécurisant avec des règles de vie, des conditions d’hygiène et de confort. Il permet aussi d’accéder aux dispositifs de protection ou d’aide sociale. Les personnes accueillies disposent d’un espace privatif et partagent les espaces communs dans un cadre de cohabitation sereine. Le tissage de nouveaux liens relationnels, le respect du lieu et de ses règles amènent ces personnes fortement désaffiliées à se « projeter » dans un avenir plus stable. La participation active des co-locataires est sollicitée, stimulée par les gouvernantes pour la confection des repas, l’entretien des locaux. L’animation d’activités collectives favorise l’ouverture sur l’environnement extérieur. Certains patients peuvent bénéficier durant la journée de prises en charge spécifiques à l'Hôpital de jour, en atelier thérapeutique ou auprès d'associations (GEM...). Les soins de natures technique, relationnelle et éducative permettent de réadapter la personne à son environnement. Ces soins pourront être préventifs (éviter une ré-hospitalisation), curatifs (continuité des soins mis en place pendant l'hospitalisation), éducatifs (apprentissage d'autonomisation), soins préventifs et curatifs exercés par l'équipe des infirmiers du secteur psychiatrique affectés aux "familles gouvernantes". Les actions éducatives (hygiène corporelle, vestimentaire, alimentaire, apprentissage de gestes du quotidien, partage des taches, convivialité, compréhension des courriers, communication, ouverture sur l'environnement…) et les apprentissages relationnels (lien social, soutien psychologique, relations familiales…) font partie intégrante des fiches de poste du (de la) gouvernant(e), du travailleur social superviseur et de l'équipe d'infirmiers. Le partenariat étroit avec les mandataires judiciaires permet d'appréhender les notions de budget. Le soutien psychologique prodigué par le CMP ou l’hôpital de jour, aide à la gestion du quotidien, la reprise de contact avec l'entourage, la famille, les amis, les colocataires ; la gestion de l'angoisse, de la solitude, des difficultés relationnelles. L'équipe doit accompagner certains résidents dans un travail de séparation ou de raccrochage avec la famille. Page 1 sur 6 3 LE (LA) GOUVERNANT(E) Une spécificité du projet réside dans l’accompagnement au quotidien par un(e) « gouvernant(e)» supervisée par un travailleur social qui intervient sur les deux unités et le responsable du pôle Accompagnement à l’insertion Sociale (PAÏS) de l’UDAF; en lien avec le médecin référent du CHD et l'équipe des infirmiers. Outre l’organisation quotidienne (repas, ménage, linge…) de la vie de l'unité, ses missions consistent à : Accueillir la personne qui intègre le dispositif : Préparation de l'arrivée, mise en confiance, écoute, renseignement sur ses habitudes de vie, aide à l'installation de la chambre et à l'appropriation de l'espace. Faciliter les relations entre les résidents. Susciter la participation de chacun et une hygiène correcte. Être à l’écoute pour pouvoir faire face aux difficultés d’ordre individuel et collectif. Organiser et veiller au rythme des journées: heures de lever, des repas, des sorties... Encourager l'apprentissage ou le réapprentissage de tâches domestiques (participation aux courses, courrier, repas, ménage…). Animer les espaces et les temps communs à tous les résidents et notamment, une réunion hebdomadaire indispensable à la régulation et moment privilégié pour préparer des activités communes qui permettent une ouverture sur l’environnement. Encourager les activités extérieures et les vacances des résidents et favorise les activités manuelles et les loisirs. Favoriser l'intégration dans l'environnement de proximité et encourage la participation aux activités associatives. Définir avec les résidents les modalités de la vie collective et de respect du règlement de fonctionnement de l'unité. Effectuer le ménage dans les parties communes de l'appartement avec le soutien des résidents eux-mêmes (un tableau des tâches est conseillé) et les inciter à ranger leur chambre ou les aider dans le respect de leur intimité, ou avec le soutien des aides ménagères pouvant intervenir, à titre individuel de manière complémentaire chez les résidents. Veiller à et assure la propreté du linge de maison et des vêtements. Être vigilant (e) à la santé générale des résidents et les sensibiliser avec les infirmiers aux questions d'hygiène corporelle. Encourager les personnes à prendre soin d'elles-mêmes, favoriser le soin porté à la tenue vestimentaire, à l'image de soi. Suivre la prise de traitement dispensée par l'infirmier(e). Le(la) gouvernante ne soigne pas, il(elle) reste en contact avec l'équipe médicale et les autres médecins ou intervenants. Il (elle) effectue, si besoin, les accompagnements physiques aux rendez- vous médicaux. Par ses rencontres régulières avec les résidents, le (la) gouvernant(e) est à même d’interpeller les intervenants référents du résident : médecins, infirmiers, travailleurs sociaux, mandataires mais aussi, ceux susceptibles de répondre à l’urgence. Page 2 sur 6 4 Ces missions sont assurées par des AMP (aide médico-psychologique) ou des auxiliaires de vie qui ont une formation et/ou une expérience auprès de ce public. Ce personnel est employé par une association prestataire ADMR avec laquelle une convention et un cahier des charges sont définis. COORDINATION, SUPERVISION L’UDAF 47 confie à un travailleur social superviseur (de formation Educateur spécialisé ayant une expérience reconnue de ce type de population) les missions suivantes: La