str. str. TREŚĆ 26. posiedzenia Sejmu (Obrady w dniu 11 października 2006 r.) str. str. Wznowienie posiedzenia Poseł Tomasz Piotr Nowak . 188 Komunikaty Poseł Marian Daszyk . 188 Sekretarz Poseł Karolina Gajewska . 121 Poseł Mieczysław Kasprzak . 188 Punkt 9. porządku dziennego: Pierwsze Poseł Edward Maniura . 189 czytanie rządowego projektu ustawy Poseł Renata Rochnowska . 189 budżetowej na rok 2007 Poseł Jan Rzymełka. 189 Wiceprezes Rady Ministrów Poseł Henryk Gołębiewski . 190 Minister Finansów Zyta Gilowska . 121 Poseł Janusz Krasoń . 190 Poseł Aleksandra Natalli-Świat . 128 Poseł Mirosław Krajewski . 190 Poseł Zbigniew Chlebowski . 131 Poseł Rajmund Moric . 191 Poseł Anita Błochowiak. 136 Poseł Tadeusz Tomaszewski . 191 Poseł Renata Rochnowska . 141 Poseł Wiesław Jędrusik . 191 Poseł Bogusław Sobczak . 143 Poseł Krzysztof Gadowski. 192 Poseł Jan Łopata . 146 Poseł Henryk Milcarz . 192 Poseł Gabriela Masłowska. 149 Poseł Maria Teresa Nowak . 192 Wiceprezes Rady Ministrów Poseł Andrzej Szlachta . 193 Minister Finansów Zyta Gilowska . 150 Poseł Michał Wojtkiewicz . 193 Poseł Małgorzata Sadurska. 153 Poseł Giovanni Roman . 193 Poseł Jakub Szulc . 156 Poseł Tadeusz Motowidło . 193 Poseł Stanisław Stec . 158 Poseł Danuta Jazłowiecka. 194 Poseł Janusz Maksymiuk . 159 Poseł Stanisław Kalemba . 194 Poseł Marek Kotlinowski. 161 Poseł Sylwester Pawłowski . 194 Poseł Wiesław Woda. 162 Poseł Ryszard Zbrzyzny. 195 Poseł Krzysztof Tchórzewski . 163 Poseł Henryk Smolarz. 195 Poseł Stanisława Anna Okularczyk . 164 Poseł Czesław Fiedorowicz . 195 Poseł Grzegorz Woźny . 165 Poseł Daniela Chrapkiewicz . 196 Poseł Jerzy Zawisza . 166 Poseł Andrzej Markowiak . 196 Poseł Krzysztof Jurgiel . 167 Poseł Adam Szejnfeld . 196 Poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska . 169 Poseł Wojciech Wilk . 197 Poseł Waldemar Nowakowski . 170 Poseł Kazimierz Kleina . 197 Poseł Adam Puza . 170 Poseł Elżbieta Jankowska . 198 Poseł Krystyna Skowrońska . 171 Poseł Tomasz Latos . 198 Poseł Maria Teresa Nowak . 173 Poseł Andrzej Grzyb . 198 Poseł Paweł Arndt . 175 Poseł Michał Stuligrosz . 199 Poseł Marek Suski . 176 Poseł Danuta Pietraszewska. 199 Poseł Jan Wyrowiński . 177 Poseł Barbara Bubula . 199 Poseł Małgorzata Stryjska. 178 Poseł Bartłomiej Szrajber . 200 Poseł Krystyna Szumilas. 180 Poseł Witold Bałażak . 200 Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Poseł Jan Łopata . 200 Elżbieta Suchocka-Roguska . 180 Poseł Beata Mazurek. 200 Poseł Tadeusz Cymański. 181 Poseł Mirosława Masłowska . 201 Poseł Jan Wyrowiński . 183 Poseł Artur Ostrowski. 201 Minister Skarbu Państwa Wojciech Jasiński 184 Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk. 201 Poseł Marek Wikiński . 186 Poseł Maciej Świątkowski . 201 Poseł Grażyna Jolanta Ciemniak . 186 Poseł Marek Matuszewski. 202 Poseł Jerzy Gosiewski . 187 Poseł Tadeusz Kopeć . 202 Poseł Edward Siarka . 187 Poseł Józef Rojek . 202 Poseł Marek Wójcik . 187 Poseł Michał Jach . 203 str. str. Poseł Marek Polak . 203 Poseł Jan Walenty Tomaka . 223 Poseł Kazimierz Gołojuch . 203 Poseł Stanisław Wziątek . 224 Poseł Teresa Ceglecka-Zielonka . 203 Poseł Lech Woszczerowicz. 225 Poseł Kazimierz Moskal . 203 Poseł Andrzej Fedorowicz . 225 Poseł Tadeusz Madziarczyk . 204 Poseł Bronisław Dutka . 226 Poseł Halina Olendzka . 204 Poseł Bernard Ptak . 227 Poseł Teresa Piotrowska . 204 Poseł Joanna Skrzydlewska . 227 Poseł Andrzej Gut-Mostowy . 205 Poseł Tadeusz Woźniak . 227 Poseł Krzysztof Lipiec . 205 Podsekretarz Stanu Poseł Maria Zuba . 205 w Ministerstwie Transportu Piotr Stomma . 228 Poseł Stanisława Prządka . 206 Poseł Edward Maniura . 229 Wiceprezes Rady Ministrów Punkt 34. porządku dziennego: Sprawoz- Minister Finansów Zyta Gilowska . 206 danie Komisji Gospodarki o poselskim Minister Transportu Jerzy Polaczek . 212 projekcie ustawy o zmianie ustawy Sekretarz Stanu o dotacji przeznaczonej dla niektórych w Ministerstwie Sprawiedliwości podmiotów Beata Kempa . 215 Poseł Sprawozdawca Krzysztof Mikuła . 230 Sekretarz Stanu w Ministerstwie Poseł Jacek Kościelniak. 230 Edukacji Narodowej Sławomir Kłosowski. 216 Poseł Tomasz Głogowski . 231 Sekretarz Stanu w Ministerstwie Poseł Tadeusz Motowidło . 232 Kultury i Dziedzictwa Narodowego Poseł Rajmund Moric . 232 Jarosław Sellin. 217 Poseł Bogusław Sobczak . 233 Podsekretarz Stanu Poseł Jan Bury . 233 w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Poseł Jan Rzymełka. 234 Tomasz Nowakowski . 218 Sekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Sekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Paweł Poncyljusz . 234 Paweł Poncyljusz . 219 Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Środowiska Mariusz-Orion Jędrysek . 235 Elżbieta Suchocka-Roguska . 220 Oświadczenia Zmiana porządku dziennego Poseł Jerzy Zawisza . 236 Wicemarszałek Genowefa Wiśniowska. 221 Poseł Tadeusz Woźniak . 237 Punkt 10. porządku dziennego: Sprawoz- Poseł Marek Polak . 238 danie Komisji Infrastruktury Poseł Wojciech Wilk . 239 o rządowym projekcie ustawy o zmia- Poseł Jan Jarota. 239 nie ustawy o transporcie drogowym (Przerwa w posiedzeniu) oraz o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym Załącznik nr 1 – Teksty wystąpień niewygło- Poseł Sprawozdawca Edward Maniura . 222 szonych Poseł Krzysztof Tchórzewski . 223 Poseł Stanisław Zając . 1 (Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04) (Na posiedzeniu przewodniczą wicemarszałkowie — Samorządu Terytorialnego i Polityki Regional- Sejmu Marek Kotlinowski, Wojciech Olejniczak, nej – godz. 15, Bronisław Komorowski i Genowefa Wiśniowska) — Spraw Zagranicznych – godz. 15, — do Spraw Unii Europejskiej – godz. 16, — Infrastruktury – godz. 16, Wicemarszałek Marek Kotlinowski: — Gospodarki wspólnie z Komisją Polityki Spo- łecznej – godz. 16, Wznawiam posiedzenie. — Infrastruktury wspólnie z Komisją Samorządu Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję pa- Terytorialnego i Polityki Regionalnej – godz. 16.30, nie i panów posłów: Karolinę Gajewską, Joannę — Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach Skrzydlewską, Pawła Olszewskiego i Maksa Kracz- – godz. 17, kowskiego. — Polityki Społecznej – godz. 18. W pierwszej części obrad sekretarzami będą Dziękuję bardzo. pani poseł Karolina Gajewska i pan poseł Paweł Olszewski. Protokół i listę mówców prowadzić będą panie po- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: słanki Karolina Gajewska i Joanna Skrzydlewska. Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 9. po- miejsc przy stole prezydialnym. rządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego Proszę posła sekretarza o odczytanie komuni- projektu ustawy budżetowej na rok 2007 (druk nr 1000) katów. Proszę o zabranie głosu wiceprezesa Rady Mini- strów, ministra finansów panią Zytę Gilowską w celu Sekretarz Poseł Karolina Gajewska: przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy budże- towej na rok 2007. Bardzo proszę, pani premier. (Oklaski) Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się po- siedzenia Komisji: — Etyki Poselskiej – godz.9.30, Wiceprezes Rady Ministrów — Obrony Narodowej wspólnie z Komisją Gospo- Minister Finansów darki – godz. 10, Zyta Gilowska: — Sprawiedliwości i Praw Człowieka – godz. 10, — Edukacji, Nauki i Młodzieży wspólnie z Komi- Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! sją Kultury i Środków Przekazu oraz Komisją Spraw Pierwsze czytanie projektu ustawy budżetowej za- Zagranicznych – godz. 10.30, wsze było wydarzeniem wiążącym trochę większą — Edukacji, Nauki i Młodzieży – godz. 11, liczbę posłów niż dzisiaj obecnych na sali, ale rozu- — Rozwoju Przedsiębiorczości – godz. 11, miem, iż czas jest tak gorący, że powinnam się stresz- — Gospodarki – godz. 12, czać i odnosić tylko do kwestii najważniejszych, co — Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych niniejszym postaram się uczynić. i Leśnictwa – godz. 12, W kwestii przygotowań do zaprojektowania bu- — Skarbu Państwa – godz. 12, dżetu państwa na rok 2007 i opracowania całego — do Spraw Służb Specjalnych – godz. 13, projektu ustawy budżetowej Rada Ministrów przyję- — Kultury i Środków Przekazu – godz. 13, ła stosowne założenia, zgodnie z przepisami prawa, — Ustawodawczej – godz. 13, 13 czerwca bieżącego roku. Projekt został przez Radę — Zdrowia – godz. 14, Ministrów uchwalony 27 czerwca bieżącego roku. — Finansów Publicznych – godz. 15, Pomiędzy 13 czerwca a wrześniem, kiedy prace nad 26. posiedzenie Sejmu w dniu 11 października 2006 r. 122 Projekt ustawy budżetowej na rok 2007 Wiceprezes Rady Ministrów Minister Finansów nie tylko ocen polskiej gospodarki, bo ta jest w stanie Zyta Gilowska znakomitym, ale także ocen zdolności polskich poli- tyków do podejmowania racjonalnych decyzji ekono- projektem ustawy były finalizowane, należało – i zro- micznych. biliśmy to – uwzględnić istotną poprawę wielu para- Pozwolę sobie zauważyć, iż nieco w górę korygo- metrów makroekonomicznych, które są zawsze przyj- wane wskaźniki cen towarów i usług konsumpcyj- mowane jako punkt wyjścia w pracach nad ustawą nych każą liczyć się z pewnym ruchem w górę budżetową. I tak, w odniesieniu do podstawowych w odniesieniu do stóp procentowych w ujęciu nomi- założeń makroekonomicznych, przeszacowaliśmy nalnym. Mówimy oczywiście o tej podstawowej sto- w górę prognozę nominału produktu krajowego brut- pie procentowej, która występuje w operacjach to przewidzianego na 2006 r., a także prognozę pro- otwartego rynku. Skorygowaliśmy prognozę wrze- duktu krajowego brutto nominalnie na rok 2007. Na śniową, która wynosiła 4 pkt średniorocznie, na 4,3 pkt rok 2007 prognoza ta wynosi 1 099 700 mln nomi- średniorocznie w 2007 r., a w ujęciu grudzień do nalnie. Nie zmieniliśmy prognozy tempa wzrostu grudnia prognozę wrześniową skorygowaliśmy z 4 pkt produktu krajowego brutto