Informe sobre los hechos de violencia y vulneración de los derechos humanos ocurridos entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2019 GIEI Informe sobre los hechos de violencia y vulneración de los derechos humanos ocurridos entre el 1 de septiembre y 31 diciembre 2019 GIEI BOLIVIA BOLIVIA Informe sobre los hechos de violencia y vulneración de los derechos humanos ocurridos entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2019 BOLIVIA con el apoyo de A 23 de julio, 2021 GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE EXPERTOS INDEPENDIENTES Expertos y expertas: Juan Méndez Julian Burger Magdalena Correa Marlon Weichert Patricia Tappatá Secretario ejecutivo: Jaime Vidal Melero B QQ CONTENIDO CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN 10 A. ANTECEDENTES 12 B. CONSTITUCIÓN Y MANDATO 13 C. METODOLOGÍA 14 1. Aspectos generales 14 2. Instalación oficial y definición del plan de trabajo 14 3. Plan de Trabajo, toma de testimonios, revisión de expedientes y visitas a oficinas gubernamentales 14 4. Contenido del informe 15 CAPÍTULO 2. CONTEXTO Y DESARROLLO DE LA CRISIS 17 A. ANTECEDENTES 18 B. DESARROLLO DE LA CRISIS ELECTORAL DE 2019 21 C. AGUDIZACIÓN DE LA CRISIS Y RENUNCIA DE EVO MORALES 24 D. PRESIDENCIA DE JEANINE ÁÑEZ 27 CAPÍTULO 3. PRINCIPALES HECHOS DE VIOLENCIA Y VULNERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS 30 A. SANTA CRUZ Y MONTERO 32 1. Contexto General 32 2. Principales acontecimientos 34 2.1 Cabildo del MAS y cerco al barrio Cofadena 35 2.2 Enfrentamientos ocurridos en la zona de Yapacaní entre el 25 y el 30 de octubre de 2019 36 3. Enfrentamientos ocurridos el 30 de octubre de 2019 36 3.1 Puente de la Amistad (día) 36 3.2 Conflicto en el Barrio Cofadena (noche). Muerte de Marcelo Terrazas y Mario Salvatierra 39 4. Investigación 42 4.1 Víctimas 43 4.2 Personas imputadas, detenidas, acusadas, sobreseídas y sentenciadas 44 5. Evaluación analítica de los hechos y de las investigaciones 50 B. COCHABAMBA 53 1. Contexto general 53 2. Principales acontecimientos 54 1 2.1 Semana del 21 al 27 de octubre 54 2.2 Días 28 y 29 de octubre. Incidentes en Sacaba, zona sur y Quillacollo 56 2.3 Incidentes en Pueblito 58 2.4 Agresiones a Víctor Hugo Ramírez y Pablo Walker Villarroel Villavicencio 59 2.5 Quema del Cerro San Pedro 60 2.6 Acciones de la Resistencia Juvenil Cochala (RJC) 60 2.7 Lesiones graves a Fernando Choquevillca Soliz 61 2.8 Día 6 de noviembre de 2019. Marcha de las Bartolinas 62 2.9 Puente Huayculi 64 2.10 Muerte de Limbert Guzmán Vásquez 66 2.11 Retención e imputación de Mario Galarza, Crescencio Valencia y Juan Escalera 70 2.12 Agresión a Patricia Arce 73 2.13 Día 11 de noviembre. Sacaba: inicio de las operaciones conjuntas, quema de unidades policiales en Sacaba y fallecimiento de Miguel Ledezma González 77 2.14 Días 11 y 12 de noviembre. Operativos militares en zona sur de Cochabamba y en Quillacollo. Muerte de Juan José Mamani Larico 80 2.15 Día 16 de noviembre. Protestas por Sacaba y encierro Túnel del Abra 84 2.16 Operativo de K’ara K’ara 85 2.17 Acuerdo de pacificación de Cochabamba 85 2.18 Día 18 de diciembre. Elecciones para el Tribunal Electoral Departamental y amenazas de violencia sexual por integrantes de la resistencia 86 3. La Resistencia Juvenil Cochala 86 4. El operativo militar 87 5. Evaluación analítica 89 C. LA PAZ 92 1. Contexto general 92 2. Principales acontecimientos 92 2.1 Semana del 21 a 27 de octubre 92 2.2 Semana del 28 de octubre al 3 de noviembre 93 2.3 Semana del 4 al 10 de noviembre 95 3. Descripción y análisis de acontecimientos específicos 96 3.1 La muerte de Julio Llanos por agresión de manifestantes 96 3.2 Caso bombas molotov 97 3.3 Quema de bienes públicos 101 3.4 Quema de bienes privados 104 3.5 Víctimas fatales y heridos resultado de la represión en la zona sur de La Paz 110 3.6 Embajada y Residencia de México en Bolivia 115 2 4. Violencia de género 117 5. Evaluación analítica 118 D. EL ALTO 119 1. Contexto general 119 2. Principales acontecimientos 121 2.1 Ataques a bienes públicos y privados 121 2.2 Agresión y muerte del sargento Juan José Alcón 122 2.3 Usurpación de función pública por particulares, detención de ciudadanos sin flagrante delito u orden legal, violencia y torturas 123 2.4 Detenciones ilegales y arbitrarias y tortura sistemática 125 2.5 Primer grupo de detenidos: conducidos a EPI 3, Comando General de Policía y FELCC 126 2.6 Segundo grupo de detenidos: Catalina Condori Poma, Fidel Nina Paco y Roberto Nina Paco 132 2.7 Tercer grupo de detenidos: conducidos a Esbapol, Regimiento de Ingavi y EPI 3 134 3. Violencia sexual y en razón de género 135 4. Omisión de investigación de los actos de tortura y obstaculización de los mecanismos preventivos 136 5. Evaluación analítica 136 E. CARAVANAS DEL SUR 138 1. Antecedentes 138 2. Caravana del sur 139 2.1 Salida de la caravana 139 2.2 Enfrentamiento en Vila Vila 142 2.3 Violencia contra mujeres 147 2.4 Toma de rehenes 148 2.5 Retorno de la caravana y agresiones en Caracollo 151 2.6 Heridos y daños 153 3. Caravana minera 155 3.1 Salida de la caravana y ataque en Playa Verde 155 3.2 Ataque con armas de fuego en Playa Verde (Challapata-Huancane) 156 3.3 Heridos, ataques a ambulancias y toma de rehén 158 3.4 Personas heridas con arma de fuego 160 4. Reunión de las caravanas. Enfrentamientos en Caracollo. Desistimiento de ir a La Paz 161 5. Investigaciones 162 5.1 Hechos de Vila Vila (Caravana del sur) y Caracollo (caravanas del sur y minera) 162 5.2 Hechos de Challapata (Caravana minera) 164 3 6. Evaluación analítica 165 F. OPERACIONES CONJUNTAS EN BETANZOS, YAPACANÍ Y MONTERO 169 1. Contexto general 169 2. Betanzos 169 2.1 Visión general 169 2.2 Quema de la casa de la expresidenta del Comité Cívico 169 2.3 Bloqueo y operación conjunta en Betanzos. Muerte de Marcelino Jarata Estrada y heridos 170 2.4 Investigación 173 2.5 Valoración analítica de los hechos y de la actividad de investigación 177 3. Yapacaní 178 3.1 Visión general 178 3.2 Muerte de Filimón Salinas Rivera y heridos 181 3.3 Investigaciones de la Fiscalía 182 3.4 Investigación sobre la muerte del menor Filimón Salinas Rivera 182 3.5 Investigación de otros hechos de Yapacaní 183 3.5 Valoración analítica de los hechos y de la actividad de investigación 184 4. Montero 186 4.1 Visión general 186 4.2 Muerte de Roberth Ariel Calizaya Soto y lesión de Freddy Riquelme Flores 187 4.3 Investigación 188 4.4 Valoración analítica de los hechos y de la actividad de investigación 190 5. Evaluación analítica 191 G. MASACRE DE SACABA 192 1. Contexto general 192 2. Principales acontecimientos 193 2.1 Concentración del 14 de noviembre 193 2.2 15 de noviembre de 2019. La masacre del puente Puente Huayllani 194 2.3 Víctimas fatales 204 2.4 Personas heridas 209 2.5 Agentes estatales heridos 214 2.6 Personas detenidas 215 2.7 La implementación del operativo conjunto entre Policía y Fuerzas Armadas 218 3. Investigación 223 4. Evaluación analítica 225 4 H. MASACRE DE SENKATA 228 1. Contexto general 228 2. Principales acontecimientos 229 2.1 Plan Operativo Sebastián Pagador 229 2.2 Orden General de Operaciones 1/19 y el convoy de combustibles 230 2.3 Reacción de las fuerzas de seguridad. Desproporción y ejecuciones sumarias 234 2.4 Víctimas 237 2.5 Atención médica 239 2.6 Autopsias en la parroquia de San Francisco de Asís, en Senkata 240 2.7 Derribamiento del muro y supuestas tentativas de invasión de la planta YPFB 241 2.8 Comprobación de la inexistencia de riesgo concreto de incendio o explosión 246 2.9 Derribamiento de la pasarela 248 3. Marcha de los féretros 250 4. Investigación 252 CAPÍTULO 4. SITUACIONES ESTRUCTURALES PARA LA PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y ESTABILIDAD DEMOCRÁTICA 255 A. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE JUSTICIA 256 1. Falta de independencia en la administración de justicia 256 1.1 Principios de independencia judicial y de objetividad y transparencia en el ejercicio de la acción penal 256 1.2 Marco normativo del sistema de justicia en Bolivia y falta de independencia 258 2. La instrumentalización del sistema de justicia con fines políticos 260 2.1 Procesos vinculados a personas con liderazgos políticos 262 2.2 Detención de los vocales electorales 269 2.3 Criminalización de la disidencia y el activismo social 273 2.4 Patrones de uso político de la persecución penal 277 3. Abuso de la Detención Preventiva 277 3.1 Principios que regulan la limitación del derecho a la libertad personal y la excepcionalidad de la detención preventiva 277 3.2 Ámbito normativo sobre restricciones al derecho a la libertad y regulación de la detención preventiva 278 3.3 Deficiencias en el uso de la detención preventiva 279 4. Obstáculos al derecho a la verdad y a la justicia 284 B. SEGURIDAD PÚBLICA Y ESTABILIDAD DEMOCRÁTICA 288 1. Policía Boliviana 288 5 2. Fuerzas Armadas 291 3. Las declaraciones de los comandos de la Policía y de las Fuerzas Armadas sobre renuncia de dirigentes políticos 292 4. Seguridad democrática 293 C. RACISMO Y DESPRECIO A SÍMBOLOS INDÍGENAS 294 1. Contexto 294 2. Cronología de actos de racismo en los conflictos de 2019 296 3.