o Année 2015. – N 139 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Mercredi 2 décembre 2015 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2015-2016 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mardi 1er décembre 2015 (37e jour de séance de la session) 7 771051 513902 11970 SÉNAT – SÉANCE DU 1er DÉCEMBRE 2015 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. JEAN-CLAUDE GAUDIN DROIT DES FEMMES EN REPRISE D'ACTIVITÉ À ALLAITER (p. 11982) Secrétaires : MM. Christian Cambon, Jean Desessard. Question no 1267 de M. Yves Daudigny. – M. André Vallini, secrétaire d'État auprès de la ministre de la décen- 1. Procès-verbal (p. 11975) tralisation et de la fonction publique, chargé de la réforme territoriale ; M. Yves Daudigny. 2. Questions orales (p. 11975) DEVENIR DE LA CULTURE EN MILIEU PSYCHIATRIQUE (p. 11982) DEVENIR DES SERVICES FINANCIERS DE LA POSTE À ORLÉANS-LA SOURCE (p. 11975) Question no 1196 de Mme Evelyne Yonnet. – M. André Question no 1235 de M. Jean-Pierre Sueur. – Mme Axelle Vallini, secrétaire d'État auprès de la ministre de la décen- Lemaire, secrétaire d'État auprès du ministre de l'éco- tralisation et de la fonction publique, chargé de la nomie, de l'industrie et du numérique, chargée du réforme territoriale ; Mme Evelyne Yonnet. numérique ; M. Jean-Pierre Sueur. SAUVEGARDE ET DÉVELOPPEMENT DE LA PETITE LIEUX DE DÉPÔT DU PRODUIT DES RECETTES COLLECTÉES PAR HYDROÉLECTRICITÉ (p. 11983) LES MAIRIES DANS LE CADRE D’ACTIVITÉS GÉRÉES EN RÉGIE (p. 11976) Question no 1261 de M. Jean-Jacques Lasserre. – M. André Vallini, secrétaire d'État auprès de la ministre de la décen- Question no 1246 de M. Dominique Bailly. – Mme Axelle tralisation et de la fonction publique, chargé de la Lemaire, secrétaire d'État auprès du ministre de l'éco- réforme territoriale ; M. Jean-Jacques Lasserre. nomie, de l'industrie et du numérique, chargée du numérique ; M. Dominique Bailly. DÉMATÉRIALISATION DES DÉCLARATIONS D'INTENTION D'ALIÉNER (p. 11984) RÉGIME FISCAL DES MONUMENTS HISTORIQUES (p. 11977) o Question no 1188 de M. Jean-Pierre Sueur, en remplace- Question n 1225 de M. Henri Tandonnet. – Mme Clotilde ment de M. Didier Marie. – Mme Axelle Lemaire, secré- Valter, secrétaire d'État auprès du Premier ministre, taire d'État auprès du ministre de l'économie, de chargée de la réforme de l'État et de la simplification ; l'industrie et du numérique, chargée du numérique ; M. Henri Tandonnet. M. Jean-Pierre Sueur. SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES (p. 11985) MAJORATION DE LA TAXE FONCIÈRE SUR LES TERRAINS NON o BÂTIS (p. 11978) Question n 1221 de M. Alain Marc. – Mme Clotilde Valter, secrétaire d'État auprès du Premier ministre, Question no 1230 de M. Cyril Pellevat. – Mme Axelle chargée de la réforme de l'État et de la simplification ; Lemaire, secrétaire d'État auprès du ministre de l'éco- M. Alain Marc. nomie, de l'industrie et du numérique, chargée du numérique ; M. Cyril Pellevat. FINANCEMENT DES UNIVERSITÉS DU NORD-PAS-DE-CALAIS (p. 11986) FISCALITÉ DES CONVENTIONS D'ASSURANCE RELATIVES AUX LOGEMENTS SOCIAUX LOCATIFS (p. 11980) Question no 1273 de Mme Catherine Génisson, en rempla- cement de M. Daniel Percheron. – Mme Clotilde Question no 1266 de M. Philippe Mouiller. – Mme Axelle Valter, secrétaire d'État auprès du Premier ministre, Lemaire, secrétaire d'État auprès du ministre de l'éco- chargée de la réforme de l'État et de la simplification ; nomie, de l'industrie et du numérique, chargée du Mme Catherine Génisson. numérique ; M. Philippe Mouiller. FINANCEMENT DES TRANSPORTS SCOLAIRES (p. 11981) TRI DES PLASTIQUES (p. 11987) Question no 1251 de M. Rémy Pointereau. – M. André Question no 1255 de M. Jacques-Bernard Magner. – Vallini, secrétaire d'État auprès de la ministre de la décen- Mme Clotilde Valter, secrétaire d'État auprès du tralisation et de la fonction publique, chargé de la Premier ministre, chargée de la réforme de l'État et de réforme territoriale ; M. Rémy Pointereau. la simplification ; M. Jacques-Bernard Magner. SÉNAT – SÉANCE DU 1er DÉCEMBRE 2015 11971 PROTECTION DE LA POPULATION DE LA PETITE CAMARGUE ACCUEIL POUR TOUS (p. 11995) CONTRE LE RISQUE D'INONDATION (p. 11988) o Question n 1233 de M. Jean-Paul Fournier. – o Mme Clotilde Valter, secrétaire d'État auprès du Question n 1237 de M. Daniel Gremillet. – Mme Pascale Premier ministre, chargée de la réforme de l'État et de Boistard, secrétaire d'État auprès de la ministre des la simplification ; M. Jean-Paul Fournier. affaires sociales, de la santé et des droits des femmes, chargée des droits des femmes ; M. Daniel Gremillet. VISAS DES ÉTUDIANTS STAGIAIRES, DES VOYAGEURS D'AFFAIRES ET PERMIS DE CONDUIRE EN CHINE (p. 11989) Question no 1174 de M. Richard Yung. – M. Matthias Fekl, secrétaire d'État auprès du ministre des affaires RÉVISION DU PLAN VARIOLE (p. 11996) étrangères et du développement international, chargé du commerce extérieur, de la promotion du tourisme et des Français de l'étranger ; M. Richard Yung. Question no 1239 de Mme Catherine Génisson. – Mme Pascale Boistard, secrétaire d'État auprès de la ministre des affaires sociales, de la santé et des droits CONDITIONS D'ACCUEIL DES MIGRANTS (p. 11990) des femmes, chargée des droits des femmes ; Mme Cathe- Question no 1263 de M. Alain Fouché. – M. Matthias Fekl, rine Génisson. secrétaire d'État auprès du ministre des affaires étrangères et du développement international, chargé du commerce extérieur, de la promotion du tourisme et des Français de l'étranger ; M. Alain Fouché. SUBROGATION INTÉGRALE POUR ARRÊTS MALADIE DANS LE IMPACT DU CHANGEMENT CLIMATIQUE OUTRE-MER (p. 11991) DOMAINE DES SERVICES À LA PERSONNE (p. 11997) Question no 1269 de M. Félix Desplan, en remplacement de M. Jacques Gillot. – M. Matthias Fekl, secrétaire d'État Question no 1213 de M. Dominique Watrin. – auprès du ministre des affaires étrangères et du dévelop- Mme Pascale Boistard, secrétaire d'État auprès de la pement international, chargé du commerce extérieur, de ministre des affaires sociales, de la santé et des droits la promotion du tourisme et des Français de l'étranger ; des femmes, chargée des droits des femmes ; M. Félix Desplan. M. Dominique Watrin. AVANCÉES DES RECHERCHES SUR LE CHLORDÉCONE AUX ANTILLES (p. 11992) Question no 1252 de Mme Catherine Procaccia. – M. Matthias Fekl, secrétaire d'État auprès du ministre PROJET DE SCHÉMA DIRECTEUR DE GESTION DES EAUX DU des affaires étrangères et du développement international, BASSIN RHÔNE-MÉDITERRANÉE (p. 11998) chargé du commerce extérieur, de la promotion du tourisme et des Français de l'étranger ; Mme Catherine Procaccia. Question no 1220 de Mme Vivette Lopez. – Mme Pascale Boistard, secrétaire d'État auprès de la ministre des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes, OLÉICULTEURS ET DROIT DES AGRICULTEURS NON PROFES- chargée des droits des femmes ; Mme Vivette Lopez. SIONNELS D'INCINÉRER LES RÉMANENTS (p. 11993) Question no 1187 de M. Pierre-Yves Collombat. – M. Matthias Fekl, secrétaire d'État auprès du ministre des affaires étrangères et du développement international, chargé du commerce extérieur, de la promotion du RÉFORME DU NUMERUS CLAUSUS (p. 11999) tourisme et des Français de l'étranger ; M. Pierre-Yves Collombat. Question no 1243 de Mme Laurence Cohen – Mme Pascale FUSION DES HÔPITAUX DE NEMOURS, MONTEREAU ET Boistard, secrétaire d'État auprès de la ministre des FONTAINEBLEAU (p. 11994) affaires sociales, de la santé et des droits des femmes, chargée des droits des femmes ; Mme Laurence Cohen. Question no 1281 de M. Michel Billout. – Mme Pascale Boistard, secrétaire d'État auprès de la ministre des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes, chargée des droits des femmes ; M. Michel Billout. Suspension et reprise de la séance (p. 12000) 11972 SÉNAT – SÉANCE DU 1er DÉCEMBRE 2015 PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BÉRIT-DÉBAT M. Jean-Yves Roux, rapporteur pour avis de la commission de l’aménagement du territoire, pour les transports 3. Organisme extraparlementaire (p. 12000) routiers M. André Gattolin 4. Retrait de deux questions orales (p. 12000) Mme Hermeline Malherbe 5. Loi de finances pour 2016. – Suite de la discussion d’un projet de loi (p. 12000) M. Gérard Miquel M. Jean-Claude Lenoir SECONDE PARTIE (SUITE) (p. 12000) Mme Chantal Jouanno Écologie, développement et mobilité durables (p. 12000) Mme Évelyne Didier Budget annexe : Contrôle et exploitation aériens M. Roland Courteau (p. 12000) M. Michel Bouvard Compte d’affectation spéciale : Aides à l’acquisition de M. Michel Raison véhicules propres (p. 12000) M. Alain Vidalies, secrétaire d'État auprès de la ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie, Compte d’affectation spéciale : Services nationaux de chargé des transports, de la mer et de la pêche transport conventionnés de voyageurs (p. 12000) M. Jean-François Husson, rapporteur spécial de la commis- ÉCOLOGIE, DÉVELOPPEMENT ET MOBILITÉ DURABLES sion des finances, pour les paysages, l’eau et la biodiver- (p. 12021) sité, l’information géographique et cartographique, la prévention des risques, l’énergie, le climat et l’après- Rejet des crédits de la mission « Écologie, développement et mines, la conduite et le pilotage des politiques de mobilité durables » figurant à l’état B. l’écologie, du développement et de la mobilité durables et pour les aides à l’acquisition de véhicules propres Article 51 ter (nouveau) – Adoption. (p. 12021) Mme Marie-Hélène Des Esgaulx, rapporteur spécial de la commission des finances, pour les infrastructures et BUDGET ANNEXE : CONTRÔLE ET EXPLOITATION AÉRIENS services de transport, la sécurité et les affaires maritimes, (p. 12021) la pêche et l’aquaculture et pour les services nationaux de transport conventionnés de voyageurs Adoption du budget annexe « Contrôle et exploitation aériens » figurant à l’état C. M. Vincent Capo-Canellas, rapporteur spécial de la commission des finances, pour la météorologie et pour COMPTE D’AFFECTATION SPÉCIALE : AIDES À L’ACQUISITION DE le contrôle et l’exploitation aériens VÉHICULES PROPRES (p.