Innst. S. nr. 106 (2005-2006) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Dokument nr. 8:15 (2005-2006) Innstilling fra kirke-, utdannings- og forsknings- en hensiktsmessig måte å organisere studentvelferden komiteen om forslag fra stortingsrepresentantene på. Anders Anundsen, Jon Jæger Gåsvatn, Åse M. Sch- F l e r t a l l e t viser til at studentsamskipnadens status midt og Bård Hoksrud om å fjerne kravet til tvun- er presisert i lov om studentsamskipnader, der sam- gent medlemskap i studentsamskipnader for rett til skipnadene sees på som et eget rettssubjekt med en å avlegge eksamen ved universiteter og høyskoler egen organisasjonsform. F l e r t a l l e t viser videre til lovens § 7, som viser adgang for et mindretall i styret til å klage inn styreved- Til Stortinget tak for departementet. F l e r t a l l e t viser til lovens § 12 og presiserer at loven understreker at semesteravgiften skal komme SAMMENDRAG studenter på lærestedet til gode. F l e r t a l l e t viser til at departementet i juni 2005 I dokumentet fremmes følgende forslag: oppnevnte en ekstern arbeidsgruppe for å vurdere for- holdet knyttet til studentsamskipnadene. F l e r t a l l e t "Stortinget ber Regjeringen fremme de nødvendige er kjent med at gruppen har konkludert med at student- forslag for å oppheve kravet til tvungent medlemskap i samskipnader er en god måte å organisere studentvel- studentsamskipnader, for å få rett til avleggelse av ferd på. Gruppen har foreslått noen justeringer som de eksamen ved universitet og høyskole." mener vil bedre dagens ordning. Flertallet er kjent med at rapporten er sendt på høring med høringsfrist i april 2006. På bakgrunn av KOMITEENS MERKNADER dette vil en vurdere endringer i lov om studentsamskip- Komiteen, medlemmene fra Arbeider- nader. partiet, Freddy de Ruiter, Anniken Huit- F l e r t a l l e t har merket seg at statsråden i brev av feldt, Gerd Janne Kristoffersen, Anna 8. februar 2006 til komiteen bl.a. sier: Ljunggren og Torfinn Opheim, fra Frem- skrittspartiet, Anders Anundsen, Jon "Jeg ser at kombinasjonen av obligatorisk semester- Jæger Gåsvatn og Åse M. Schmidt, fra avgift til studentsamskipnadene og det at disse organi- sasjonene engasjerer seg i kontroversielle politiske Høyre, lederen Ine Marie Eriksen og spørsmål også kan ha uheldige sider." Gunnar Gundersen, fra Sosialistisk Ven- streparti, Lena Jensen og Rolf Reikvam, F l e r t a l l e t vil understreke at samskipnadens pen- fra Kristelig Folkeparti, Ola T. Lånke, ger skal brukes til velferdsformål og ikke til andre for- fra Senterpartiet, Inger S. Enger, og fra mål, og forutsetter at også disse forhold behandles når V e n s t r e , O d d E i n a r D ø r u m , viser til dokumen- Stortinget får seg forelagt en sak om ordningen med tet. studentsamskipnader, jf. Innst. O. nr. 48 (2004-2005) om lov om universiteter og høyskoler. K o m i t e e n s f l e r t a l l , alle unntatt Fremskrittspar- tiet, viser til Innst. O. nr. 76 (1995-1996) om lov om Komiteens medlemmer fra Fremskritts- studentsamskipnader der et bredt flertall, alle unntatt p a r t i e t viser til at det ved enkelte anledninger er Fremskrittspartiet, mener at studentsamskipnadene er skjedd brudd på lov om studentsamskipnader ved at 2 Innst. S. nr. 106 – 2005-2006 samskipnadene engasjerer seg i politiske spørsmål sasjonene engasjerer seg i kontroversielle politiske langt utenfor deres interesseområde. D i s s e m e d - spørsmål også kan ha uheldige sider. Rapporten til l e m m e r mener denne typen politisk aktivitet er i strid gruppen som har gjennomgått ordningen med student- samskipnader er nå sendt på høring, med høringsfrist i med lov om studentsamskipnader. Det er, etter d i s s e april 2006. På bakgrunn av høringsuttalelsene vil m e d l e m m e r s syn, ikke tilstrekkelig at det foreligger departementet vurdere endringer i lov om studentsam- en mulighet for mindretallsklage til departementet der- skipnader." som studenter mener studentsamskipnaden begår ulov- ligheter eller fatter vedtak i strid med studentsamskip- D i s s e m e d l e m m e r er fornøyd med at statsråden nadens interesser. For det første er denne muligheten ser problemstillingene forslagsstillerne peker på i lite kjent blant studentene, og for det andre vil en risi- dokumentet, og at han vil komme tilbake til Stortinget kere stigmatisering dersom en bruker denne mulig- med eventuelle forslag til endringer etter at høringsfris- heten som må benyttes i selve det aktuelle møtet for å ten er gått ut. D i s s e m e d l e m m e r er mer overrasket ha gyldighet. over at regjeringsfraksjonen på Stortinget ikke deler D i s s e m e d l e m m e r mener det er viktig å foku- statsrådens syn hva gjelder muligheten for å komme til- sere på det prinsipielle i forslaget. I dag stilles det et bake til endringer etter at berørte har kommet med krav til at en betaler for studentvelferd og de aktuelle høringssvar. D i s s e m e d l e m m e r mener at hensik- politiske holdningene til studentsamskipnaden, for i ten med høring er å ha muligheten til å endre stand- det hele tatt å få rett til å avlegge eksamen ved univer- punkter i forkant av endelig bearbeidelse i Regjeringen siteter og høyskoler. Dette er en form for kobling som for oversendelse til Stortinget. Høringsinstituttet vil er lite logisk. D i s s e m e d l e m m e r mener at mulig- være meningsløst dersom en på forhånd har konkludert heten til å ta høyere utdanning ikke skal være knyttet endelig. direkte til en studentsamskipnad som driver studentvel- D i s s e m e d l e m m e r fremmer forslaget i doku- ferd og ytrer politiske oppfatninger. mentet. Imidlertid vil d i s s e m e d l e m m e r presisere at for- slaget ikke er et angrep på mye av det verdifulle arbei- det som gjøres av studentsamskipnadene på velferdssi- FORSLAG FRA MINDRETALL den, og det er etter d i s s e m e d l e m m e r s oppfatning Forslag fra Fremskrittspartiet: svært sannsynlig at de fleste studenter fortsatt vil betale Stortinget ber Regjeringen fremme de nødvendige kontingenten til studentsamskipnaden. Det legges hel- forslag for å oppheve kravet til tvungent medlemskap i ler ikke i forslaget opp til at studenter som velger bort studentsamskipnader, for å få rett til avleggelse av medlemskap i studentsamskipnaden, skal slippe å eksamen ved universitet og høyskole. betale noe. Det samme beløp som går til samskipnaden, kan betales direkte til universitetet eller høyskolen. Det KOMITEENS TILRÅDING er den pålagte tilknytningen til samskipnaden som d i s s e m e d l e m m e r er mot, særlig når en ser eksem- K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til pler på at studentsamskipnadene går ut over den virk- dokumentet og rår Stortinget til å gjøre følgende somhet de er ment å ivareta. D i s s e m e d l e m m e r viser til departementets svar- vedtak: brev 8. februar 2006 hvor statsråden meddeler at depar- tementet har hatt en arbeidsgruppe i gang for å se på Dokument nr. 8:15 (2005-2006) - forslag fra stor- mulighetene for å forbedre studentsamskipnadsordnin- tingsrepresentantene Anders Anundsen, Jon Jæger gen. Statsråden skriver videre: Gåsvatn, Åse M. Schmidt og Bård Hoksrud om å fjerne kravet til tvungent medlemskap i studentsamskipnader "Jeg ser at kombinasjonen av obligatorisk semester- for rett til å avlegge eksamen ved universiteter og høy- avgift til studentsamskipnadene og det at disse organi- skoler - vedlegges protokollen. Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 9. mars 2006 Ine Marie Eriksen Lena Jensen leder ordfører www.stortinget.no www.stortinget.no Lobo Media AS .