Préfecture du Bas-Rhin ENQUETE PUBLIQUE Portant ouverture d’une enquête unique Préalable à DUP et Enquête parcellaire Forage du puits de Ramsthal 3 à Saverne N° BSS000SNCP Du 29 avril 2019 au 17 mai 2019 RAPPORTS – CONCLUSIONS et AVIS MOTIVE Commissaire enquêteur : Alfred MAECHLING Dossier n° E19000044 / 67 Enquête Publique Unique du captage AEP Ramsthal 3, n° BSS 000 SNPC, à Saverne, Page 1 Enquête Publique Unique du captage AEP Ramsthal 3, n° BSS 000 SNPC, à Saverne, Page 2 Ce rapport d’enquête publique unique est composé de 5 TOMES TOME 1 : Généralités Organisation et déroulement de l’enquête TOME 2 : Enquête publique préalable à la DUP Observations du public et analyse Conclusions partielles TOME 3 : Enquête parcellaire Observations du public et analyse Conclusions partielles TOME 4 : Conclusions et avis TOME 5 : Pièces jointes Enquête Publique Unique du captage AEP Ramsthal 3, n° BSS 000 SNPC, à Saverne, Page 3 Enquête Publique Unique du captage AEP Ramsthal 3, n° BSS 000 SNPC, à Saverne, Page 4 Sommaire : TOME 1 : I. Généralités : pages I. 1 Cadre de l’enquête………………………………………………………………….............. 7 I. 2 Objet de la demande...……………………………………………………………………..... 7 I. 3 Effets de la DUP………………………………………………………………………………….. 7 I. 4 Cadre légal et règlementaire…………………………………………………………….. 8 I. 5 Objectifs des périmètres de protection…………………………………………….. 8 I. 6 Les périmètres de protections………………………………………………………….. 11 I. 7 Localisation géographique…………………………………………………………….…. 12 I. 8 Adduction en eau potable depuis le forage……………………………………… 14 I. 9 Situation administrative………………………………………………………………….. 16 I. 10 Vulnérabilité de la ressource …………………………………………………………. 17 I. 11 coût de l’opération……………………………….................…………………………. 17 II. Organisation et déroulement de l’enquête : II. 1 Démarches préliminaires à l’enquête publique préalable à DUP……….. 18 II. 2 Publicité de l’ouverture de l’enquête publique……………………………... 18 II. 3 Composition du dossier de l’enquête publique………………………………. 18 II. 4 Analyse du dossier d’enquête publique………………….………………………… 19 II. 5 Contrôle du dossier d’enquête publique…………………………………........ 19 II. 6 Initiatives du commissaire-enquêteur..………………………………………..... 20 II. 7 Consultation du dossier……………………………………………………………….... 21 II. 8 Accueil du public………………………………………………………………………...... 21 II. 9 Déroulement ……………………………………………………………………………...... 21 II. 10 Clôture……………………………………………………………………………………........ 21 TOME 2 : Enquête publique préalable à la DUP : 2. 1 Analyse comptable…………………………………………………………………………... 23 2. 2 Observations du public et analyse………………........................................... 23 2. 3 Conclusions partielles……………................................................................. 23 TOME 3 : Enquête parcellaire : 3. 1 Analyse comptable………………………………………………………………………....... 25 3. 2 Observations du public et analyse…………................................................ 25 3. 3 Conclusions partielles……………................................................................. 25 TOME 4 : Conclusions et Avis : …………………………………….............. 27 TOME 5 : Annexes : les documents en pièces jointes........................ 31 Enquête Publique Unique du captage AEP Ramsthal 3, n° BSS 000 SNPC, à Saverne, Page 5 Enquête Publique Unique du captage AEP Ramsthal 3, n° BSS 000 SNPC, à Saverne, Page 6 TOME 1 1. Généralités : I. 1 Cadre de l’enquête : La présente enquête est une demande d’Autorisation Environnementale et Déclaration d’Utilité Publique (DUP) des travaux de dérivation des eaux et de l’établissement des périmètres de protection autour du captage d’eau potable situé sur le ban de la commune de Saverne ainsi que l’autorisation d’utiliser l’eau prélevée dans le milieu naturel en vue de la consommation humaine et déterminer les parcelles pour lesquelles des servitudes administratives seront prescrites dans le cadre des périmètres de protection immédiate et rapprochée, du Forage Ramsthal 3 situé sur le ban de la commune de Saverne, présentée par le SDEA, Syndicat des Eaux et de l’Assainissement, Alsace-Moselle. I. 2 Objet de la demande: L’objet de cette enquête est d’évaluer si les atteintes à la propriété privée, les inconvénients d’ordre social et environnemental que comporte cette dérivation d’eaux souterraines et si les interdictions ou limitations d’usage et d’activités au cœur des périmètres de protection ne sont pas excessives eu égard à l’intérêt général qu’elles représentent. 1.2.1 L’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique concerne : Les travaux de dérivation des eaux captées en vue de la production d’eau destinée à la consommation humaine. La création des périmètres de protection autour du ou des captages d’eau potable. L’utilisation des eaux prélevées en vue de la consommation humaine. Les travaux et installations de prélèvement d’eau. 1.2.2 Enquête parcellaire sur le territoire concernant les périmètres de protection pour : L’expropriation éventuelle des terrains situés dans le périmètre de protection immédiate. L’instauration de servitudes pouvant donner éventuellement droit à indemnisation dans le périmètre de protection immédiate. I. 3 Effets de la DUP : A l’issue de la période, l’arrêté préfectoral qui devrait être publié déclarera d’utilité publique le captage spécifique à l’alimentation en eau potable du réseau SDEA – périmètre de Saverne-Marmoutier, et leurs périmètres de protection immédiat, rapproché et éloigné. La déclaration d'utilité publique (DUP) crée des servitudes d’utilité publique à savoir des interdictions ou des réglementations instituées dans les périmètres de protection, qui ont pour objet de maîtriser, réduire, éviter, supprimer les risques de pollution existants. Elle aura aussi pour effet l’entrée en vigueur de prescriptions applicables aux tiers et l’obligation de travaux de mise en conformité sur les ouvrages de captage et d’adduction d’eau. Enquête Publique Unique du captage AEP Ramsthal 3, n° BSS 000 SNPC, à Saverne, Page 7 I. 4 Cadre légal et règlementaire: 1.4.1 Les codes : . Le code de l’environnement _Article L215-13 (dérivation des eaux souterraines soumises à acte déclarant d’utilité publique les travaux). Le code de la santé publique _Article L1321-2 (…l’acte portant déclaration d’utilité publique des travaux de prélèvement d’eau destinée à l’alimentation des collectivités humaines mentionné à l’article L.215-13 du code de l’environnement détermine autour du point de prélèvement un périmètre de protection immédiate dont les terrains sont à acquérir en pleine propriété, un périmètre de protection rapproché à l’intérieur duquel peuvent être interdits ou règlementés toutes sortes d’installations, travaux, activités, dépôts, ouvrages, aménagements ou occupation des sols de nature à nuire directement ou indirectement à la qualité des eaux et, le cas un périmètre de protection éloigné ou les installations, travaux, activités, dépôts, ouvrages, aménagements ou occupation des sols mentionnés ci-dessus. code de l’expropriation pour cause d’utilité publique, notamment les articles L 1, L 110-1,R 112-1 et certains articles de R 112-4 à R 112-24. Le code forestier _ Article R 141-30 implantations de captage d’eau en forêt de protection . Le code de la santé publique _ article L 1321-13-2 (les servitudes afférentes aux périmètres de protection mentionnés à l’article L 1321-2. Le code de l’urbanisme _ Article L 151-43_ Servitudes d’utilité publique et R 153-18_Mise à jour du code de l’urbanisme. Le code de l’environnement _ Article R 123-5_ Désignation du commissaire enquêteur. 1.4.2 Au titre du dossier « Nouveau forage Ramsthal 3 ( n° BSS000SNCP ) et conduite de raccordement au réseau de Saverne – Marmoutier : L’extrait de la délibération du Conseil territorial ouest du syndicat des eaux et de l’assainissement (SDEA) Alsace –Moselle en date du 4 juillet 2017. La décision N° E19000044 / 67 du tribunal administratif de Strasbourg en date du 12 mars 2019 me désignant commissaire enquêteur. L’arrêté préfectoral du 22 mars 2019 portant ouverture d’une enquête publique unique relative à la demande d’Autorisation Environnementale et Déclaration d’Utilité Publique (DUP) des travaux de dérivation des eaux et de l’établissement des périmètres de protection autour du captage d’eau potable situé sur le ban de la commune de Saverne ainsi que l’autorisation d’utiliser l’eau prélevée dans le milieu naturel en vue de la consommation humaine et déterminer les parcelles pour lesquelles des servitudes administratives seront prescrites dans le cadre du périmètre de protection rapprochée, du Forage Ramsthal 3 situé sur le ban de la commune de Saverne, présentée par le SDEA, Syndicat des Eaux et de l’Assainissement, Alsace-Moselle. Code de la Santé Publique: eau destinée à la consommation humaine et périmètres de protection. L’article L. 1321-7 stipule que la production et la distribution d’eau en vue de la consommation humaine par un réseau public est soumise à autorisation du préfet du département, après avis du Conseil Départemental de l’Environnement et des Risques Sanitaires et Technologiques (CODERST). L’arrêté d’autorisation fixe les conditions d’exploitation et de la protection des points de de prélèvement d’eau et indique notamment les produits et procédés de traitement techniquement appropriés auxquels, si nécessaire, il peut être fait appel. Enquête Publique Unique du captage AEP Ramsthal 3, n° BSS 000 SNPC, à Saverne, Page 8 Selon l’article L.1321-1 du code de la santé publique, toute personne qui offre au public de l’eau en vue de l’alimentation humaine, à titre onéreux ou à titre gratuit et sous