EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ATZENETA D'ALBAIDA PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (VERSIÓN PRELIMINAR) VOLUMEN I - sin Eficacia Normativa 3- MEMORIA JUSTIFICATIVA PG 0314 - JUNIO 2014 ESTUDIO DE ARQUITECTURA ! ÍNDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL ...................................................................................................................................................................... 1 A PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA. ................................................................................................................................ 3 1 MODELO TERRITORIAL PROPUESTO ................................................................................................................................. 5 1.1. INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................... 5 1.2. BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS D.E.U.T. .................................................................. 6 1.2.1. ANÁLISIS MORFOLÓGICO DEL TERRITORIO .......................................................... 7 1.2.2. DIAGNOSTICO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS. .................... 8 1.2.3. PRINCIPALES OPORTUNIDADES DEL TERRITORIO (ÁREA FUNCIONAL DE LA VALL D’ALBAIDA) .................................................................. 17 1.2.4. FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL PLAN GENERAL .................................................................................................................. 18 1.2.5. OBJETIVOS PROCEDENTES DE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. ................................................................................ 26 1.2.6. FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL PLAN GENERAL .................................................................................................................. 32 1.2.7. ANÁLISIS SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO, Y SU INCIDENCIA EN LA DEFINICIÓN DEL MODELO TERRITORIAL. ............................................................................................................. 36 1.3. MODELO TERRITORIAL PROPUESTO. ........................................................................................ 52 1.3.1. SÍNTESIS DEL MODELO TERRITORIAL. .................................................................... 57 1.4. JUSTIFICACIÓN DE LA ADECUACIÓN A LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DE ORDENACIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y PROTECCIÓN DEL PAISAJE. .......................................................................................................................... 64 1.4.1. DIRECTRICES RELATIVAS A LA SOSTENIBILIDAD .................................................. 64 1.4.2. LA UTILIZACIÓN RACIONAL DEL SUELO. .............................................................. 65 1.4.3. CRITERIOS DE OCUPACIÓN DE SUELO SOSTENIBLE........................................... 67 1.4.4. USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS. .................................................... 73 1.4.5. LA PROTECCIÓN DEL MEDIO NATURAL. ............................................................ 77 1.4.6. LA CONSERVACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL. ................................................................................................................ 80 1.4.7. EQUIPAMIENTOS Y DOTACIONES PÚBLICAS....................................................... 84 1.4.8. CRITERIOS Y FINES PERSEGUIDOS EN LA CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL SUELO. ................................................................................... 85 2 MEMORIA JUSTIFICATIVA .............................................................................................................................................. 88 2.1. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL .............................................................................................. 89 2.1.1. DIRECTRICES DEFINITORIAS DE LA ESTRATEGIA DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ........................................................... 90 2.1.2. CLASIFICACIÓN DEL SUELO .................................................................................. 90 2.1.3. DIVISIÓN DEL TERRITORIO EN ZONAS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA ............................................................................................................ 97 2.1.4. ORDENACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE – ZONA RURAL........................ 101 2.1.5. RED PRIMARIA DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS DE TITULARIDAD PRIVADA CUYA FUNCIÓN O RELEVANCIA CONTRIBUYAN A LA ARTICULACIÓN DE LA CIUDAD. ............ 104 1 2.1.6. TRATAMIENTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO NO MUNICIPAL. ............................................................................................................ 126 2.1.7. ORDENACIÓN DE LOS CENTROS CÍVICOS Y DE LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE GENERAR TRÁFICO INTENSO. ............................................... 128 2.1.8. OBJETIVOS, DIRECTRICES Y CRITERIOS DE REDACCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE DESARROLLO DEL PLAN GENERAL ................................... 128 2.1.9. CRITERIOS UTILIZADOS PARA LA DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE REPARTO Y CÁLCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO. .................................. 134 2.1.10. SECUENCIA LÓGICA DE DESARROLLO TERRITORIAL DE LOS SECTORES ............................................................................................................... 140 2.1.11. PORCENTAJE MÍNIMO DE EDIFICACIÓN CON DESTINO A VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA ................................................................ 142 2.2. ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE RANGO SUPERIOR. ......................................... 143 2.2.1. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE RIESGO DE INUNDACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (PATRICOVA). ............................................... 143 2.2.2. ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (ETCV). .................................................................................................................... 144 2.2.3. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL FORESTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (PATFOR). ...................................................................................... 146 2.2.4. SISTEMA DE COMUNICACIONES. ....................................................................... 146 2.2.5. PLAN DE INFRAESTRUCTURAS ESTRATÉGICAS 2010-2020. .............................. 148 2.2.6. PLANIFICACIÓN DE LOS SECTORES DE ELECTRICIDAD Y GAS 2010-2010. .............................................................................................................. 149 2.2.7. INFRAESTRUCTURAS EÓLICAS.............................................................................. 153 2.3. ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES. ................. 154 2.3.1. INTRODUCCIÓN. ................................................................................................... 154 2.3.2. DATOS GENERALES. .............................................................................................. 154 2.3.3. ZONAS COLINDANTES CON LOS MUNICIPIOS LIMÍTROFES. ........................... 155 2.4. DIMENSIONES DE LA EVOLUCIÓN URBANA PREVISIBLE Y LAS SUPERFICIES INCLUIDAS EN CADA CLASE DE SUELO SECTOR Y UNIDAD DE EJECUCIÓN. ........................................................................................................................ 157 2.4.1. DIMENSIONES DE LA EVOLUCIÓN URBANA PREVISIBLE .................................. 157 2.5. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA, CUMPLIMIENTO Y ADECUACIÓN A LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL. ...................... 165 2.5.1. CRITERIOS GENERALES DE APLICACIÓN EN LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA ................................................................................................. 165 2.5.2. DELIMITACIÓN DE LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN .......................................... 166 2.5.3. OBJETIVOS PRETENDIDOS EN EL DESARROLLO DE LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN EN SUELO URBANO ................................................................... 167 2.5.4. RED SECUNDARIA DE RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL ............................ 167 2.5.5. OTRAS DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN PORMENORIZADA. .............. 168 2.5.6. DETERMINACIÓN SOBRE LAS ZONAS Y SUBZONAS ......................................... 169 2.5.7. ESTÁNDARES DE RESERVA PARA APARCAMIENTOS EN PARCELAS ............. 171 2.6. CLASIFICACIÓN GENERAL Y FUNCIONAL DE LAS DOTACIONES PÚBLICAS. ............................................................................................................................. 173 2.6.1. ZONAS VERDES ...................................................................................................... 173 2.6.2. SUELO DOTACIONAL ............................................................................................ 174 2.6.3. LA RED VIARIA ....................................................................................................... 175 2.7. ESTUDIO DE TRÁFICO Y MOVILIDAD. ............................................................................... 179 2.8. ANÁLISIS PREVISIBLE DE LAS CONSECUENCIAS DE LA ORDENACIÓN EN EL EMPLEO Y LA ECONOMÍA DEL MUNICIPIO. .............................................................. 179 2 A PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA. 3 4 1 MODELO TERRITORIAL PROPUESTO 1.1. INTRODUCCIÓN. 1. El Plan General es el instrumento de planificación para el desarrollo y coordinación de las directrices, previsiones y regulaciones que tienen por objeto el establecimiento de los elementos básicos requeridos para la ordenación y conformación de la estructura del territorio municipal.