o Année 2013. – N 24 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Mercredi 13 mars 2013 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2012-2013 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mardi 12 mars 2013 (68e jour de séance de la session) 7 771051 302407 1664 SÉNAT – SÉANCE DU 12 MARS 2013 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. JEAN-CLAUDE CARLE DÉLAI D'INSTRUCTION DES DOSSIERS PAR LE CONSEIL NATIONAL DES ACTIVITÉS PRIVÉES DE SÉCURITÉ (p. 1673) Secrétaires : M. Marc Daunis, Mme Odette Herviaux. Question n° 308 de M. Philippe Dallier. – MM. Manuel Valls, ministre de l'intérieur ; Philippe Dallier. 1. Procès-verbal (p. 1667) ENTRÉE EN VIGUEUR DE LA RÉFORME DE LA 2. Démission et remplacement d'un sénateur (p. 1667) DÉFENSE CONTRE L'INCENDIE (p. 1674) 3. Engagement de la procédure accélérée pour l'examen de Question n° 319 de M. Ambroise Dupont. – MM. Manuel deux projets de loi (p. 1667) Valls, ministre de l'intérieur ; Ambroise Dupont. 4. Demande d'avis sur un projet de nomination (p. 1667) DÉFENDRE NOS ARTISANS-BOULANGERS ET, AVEC 5. Dépôt de rapports du Gouvernement (p. 1667) EUX, LES CONSOMMATEURS (p. 1675) 6. Candidature à une commission (p. 1667) Question n° 324 de M. Alain Gournac. – Mme Sylvia Pinel, ministre de l'artisanat, du commerce et du tourisme ; 7. Communication du Conseil constitutionnel (p. 1668) M. Alain Gournac. 8. Retrait de questions orales (p. 1668) DÉRIVES DANS LES CUISINES DES RESTAURANTS (p. 1677) 9. Questions orales (p. 1668) Question n° 349 de M. Christian Cambon. – Mme Sylvia Pinel, ministre de l'artisanat, du commerce et du tourisme ; M. Christian Cambon. MÉDECINE DU TRAVAIL ET COLLECTIVITÉS TERRITORIALES (p. 1668) Suspension et reprise de la séance (p. 1678) Question n° 125 de M. Jean-Pierre Chauveau. – Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée chargée PRÉVENTION DE L'OBÉSITÉ ET LOI DE SANTÉ PUBLIQUE (p. 1678) de la décentralisation ; M. Jean-Pierre Chauveau. Question n° 321 de M. René Teulade. – Mme Marisol Touraine, ministre des affaires sociales et de la santé ; AMÉNAGEMENT DU CARREFOUR GIRATOIRE DES M. René Teulade. COULEURS SITUÉ À VALENCE (p. 1669) Question n° 170 de M. Bernard Piras. – Mme Anne-Marie OUVERTURE D'UNE FORMATION DE MAÏEUTIQUE AU SEIN DE Escoffier, ministre déléguée chargée de la décentralisation ; LA FACULTÉ DE MÉDECINE DE SAINT-ÉTIENNE (p. 1679) M. Jean-Louis Carrère, en remplacement de M. Bernard Piras. Question n° 307 de M. Maurice Vincent. – Mme Marisol Touraine, ministre des affaires sociales et de la santé ; M. Maurice Vincent. AVANT-PROJET DE LOI DE DÉCENTRALISATION ET CLARIFICATION DES COMPÉTENCES EN MATIÈRE DE DESSERTE FERROVIAIRE (p. 1670) TRANSFERT D’UNE OFFICINE DE PHARMACIE DANS LA COMMUNE DE RÉGUSSE (VAR) (p. 1680) Question n° 325 de M. Bruno Sido. – Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée chargée de la décentralisation ; Question n° 333 de M. Pierre-Yves Collombat. – M. Bruno Sido. Mme Marisol Touraine, ministre des affaires sociales et de la santé ; M. Pierre-Yves Collombat. Suspension et reprise de la séance (p. 1671) COMPÉTENCES RESPECTIVES DU MAIRE ET DU PRÉFET EN CONCERTATION AUTOUR DU RETOUR À LA SEMAINE DE MATIÈRE DE LUTTE CONTRE L’INSALUBRITÉ POUR LES QUATRE JOURS ET DEMI DE COURS (p. 1671) COMMUNES DE MOINS DE 20 000 HABITANTS (p. 1681) Question n° 153 de M. Rémy Pointereau. – Mme George Question n° 221 de M. Vincent Capo-Canellas. – Pau-Langevin, ministre déléguée chargée de la réussite Mme Marisol Touraine, ministre des affaires sociales et éducative ; M. Rémy Pointereau. de la santé ; M. Vincent Capo-Canellas. Suspension et reprise de la séance (p. 1673) Suspension et reprise de la séance (p. 1682) SÉNAT – SÉANCE DU 12 MARS 2013 1665 CONDITIONS D'ACCÈS AUX ACTES D'ÉTAT CIVIL (p. 1682) 13. Conventions internationales. – Adoption en procédure d’e- xamen simplifié de sept projets de loi dans les textes de la Question n° 205 de M. Richard Yung. – Mme Christiane commission (p. 1691) Taubira, garde des sceaux, ministre de la justice ; M. Richard Yung. Accord de partenariat et de coopération avec le Turkmé- nistan. – Adoption de l'article unique du projet de loi. (p. 1691) Suspension et reprise de la séance (p. 1683) Traité d’extradition avec l’Argentine. – Adoption de l'article unique du projet de loi. (p. 1691) CONCURRENCE DE LA MAIN-D’RUVRE ÉTRAN- GÈRE DANS LE SECTEUR DU BTP (p. 1683) Accord avec le Liban relatif à la mobilité des jeunes et des professionnels. – Adoption définitive de l'article unique Question n° 327 de M. Jacques-Bernard Magner. – du projet de loi. (p. 1691) MM. Thierry Repentin, ministre délégué chargé de la formation professionnelle et de l'apprentissage ; Jacques- Accord avec la Serbie relatif la mobilité des jeunes. – Bernard Magner. Adoption définitive de l'article unique du projet de loi. (p. 1691) SITUATION DES AGENTS DE LA DIRECCTE À NANCY (p. 1684) Accord avec le Monténégro relatif la mobilité des jeunes. – Adoption définitive de l'article unique du projet de loi. Question n° 208 de M. Daniel Reiner. – MM. Thierry (p. 1691) Repentin, ministre délégué chargé de la formation profes- sionnelle et de l'apprentissage ; Daniel Reiner. Accord avec l’Azerbaïdjan relatif aux centres culturels. – Adoption de l'article unique du projet de loi. (p. 1692) ACCÈS DES DÉTENUS ET ANCIENS DÉTENUS À LA Accord avec la Bulgarie relatif la lutte contre l’emploi non PROTECTION SOCIALE (p. 1685) déclaré. – Adoption de l'article unique du projet de loi. (p. 1692) Question n° 344 de Mme Aline Archimbaud. – M. Thierry Repentin, ministre délégué chargé de la formation profes- 14. Débat préalable à la réunion du Conseil européen des 14 et 15 mars 2013 (p. 1692) sionnelle et de l'apprentissage ; Mme Aline Archimbaud. MM. Bernard Cazeneuve, ministre délégué chargé des affaires européennes ; Simon Sutour, président de la ASSURANCE CHÔMAGE DES FRANÇAIS AYANT commission des affaires européennes ; Mme Michèle TRAVAILLÉ DANS UN AUTRE PAYS DE L'UNION André, vice-présidente de la commission des finances. EUROPÉENNE (p. 1686) MM. Ronan Dantec, Philippe Marini, Michel Billout, Question n° 244 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Mme Catherine Morin-Desailly, MM. Jean-Claude M. Thierry Repentin, ministre délégué chargé de la Requier, Alain Richard. formation professionnelle et de l'apprentissage ; Mme Joëlle Garriaud-Maylam. M. Bernard Cazeneuve, ministre délégué. Débat interactif et spontané (p. 1706) 10. Nomination d'un membre d'une commission (p. 1688) MM. Jean Bizet, Bernard Cazeneuve, ministre délégué. Suspension et reprise de la séance (p. 1688) MM. Roland Ries, Bernard Cazeneuve, ministre délégué. M. le président de la commission. PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE BEL Mme Colette Mélot, M. Bernard Cazeneuve, ministre délégué. 11. Éloge funèbre de René Vestri, sénateur des Alpes-Maritimes (p. 1688) MM. Roland Courteau, Bernard Cazeneuve, ministre délégué. MM. le président, Alain Vidalies, ministre délégué chargé des relations avec le Parlement. MM. Aymeri de Montesquiou, Bernard Cazeneuve, ministre délégué. Suspension et reprise de la séance (p. 1690) MM. Jean-Paul Emorine, Bernard Cazeneuve, ministre délégué. PRÉSIDENCE DE M. JEAN-LÉONCE DUPONT MM. René Teulade, Bernard Cazeneuve, ministre délégué. MM. David Assouline, Bernard Cazeneuve, ministre 12. Rappel au règlement (p. 1690) délégué. Mme Chantal Jouanno, M. le président. Suspension et reprise de la séance (p. 1713) 1666 SÉNAT – SÉANCE DU 12 MARS 2013 15. Système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de Article 1er (p. 1729) serre. – Adoption d'un projet de loi dans le texte de la commission (p. 1713) M. Roland Courteau. Discussion générale : Mmes Delphine Batho, ministre de Mme Marie-Noëlle Lienemann. l'écologie, du développement durable et de l'énergie ; Laurence Rossignol, rapporteur de la commission du Adoption de l'article. développement durable. Article 2 (nouveau). – Adoption (p. 1730) M. Jean Bizet, Mme Évelyne Didier, MM. Marcel Deneux, Raymond Vall, Ronan Dantec, Jean-Jacques Filleul, Adoption de l’ensemble du projet de loi dans le texte de la Mme Fabienne Keller, MM. François Marc, Alain Le commission. Vern. Mmes la rapporteur, Delphine Batho, ministre. Mme Delphine Batho, ministre. Clôture de la discussion générale. 16. Ordre du jour (p. 1731) SÉNAT – SÉANCE DU 12 MARS 2013 1667 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. JEAN-CLAUDE CARLE 4 vice-président DEMANDE D'AVIS SUR UN PROJET DE Secrétaires : NOMINATION M. Marc Daunis, Mme Odette Herviaux. M. le président. J’informe le Sénat que M. le Premier ministre, par lettre en date du 6 mars 2013, a demandé à M. le président. La séance est ouverte. M. le président du Sénat de lui faire connaître, en application (La séance est ouverte à neuf heures trente-cinq.) de la loi organique n° 2010-837 et de la loi n° 2010-838 du 23 juillet 2010 relatives à l’application du cinquième alinéa de l’article 13 de la Constitution, l’avis de la commission compé- 1 tente du Sénat sur le projet de nomination de M. Jean-Yves Le Gall comme président du conseil d’administration du Centre national d’études spatiales. PROCÈS-VERBAL Acte est donné de cette communication. M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- Ce courrier a été transmis à la commission des affaires dente séance a été distribué. économiques. Il n’y a pas d’observation ?& Le procès-verbal est adopté. 5 DÉPÔT DE RAPPORTS DU GOUVERNEMENT 2 M. le président. M. le président du Sénat a reçu de M. le Premier ministre, d’une part, en application de l’article 67 de DÉMISSION ET REMPLACEMENT D'UN la loi n° 2004-1343 du 9 décembre 2004 de simplification du SÉNATEUR droit, le rapport sur la mise en application de la loi n° 2012- 354 du 14 mars 2012 de finances rectificative pour 2012 et, M. le président. M.