Raport o stanie Gminy Regimin za 2019 rok Spis treści: I. Wstęp ……………………………………………………………………….….……………. 3 II. Informacje ogólne …………………………………….…………….……………............... 4 2.1. Ogólna charakterystyka Gminy Regimin …………………………………............. 4 2.2 Zarządzanie Gminą ………………………………………………………………… 10 2.3. Charakterystyka pozycji i rozwoju gminy Regimin w ostatnich 5 latach na tle grupy porównawczej gmin: Karniewo, Nowe Miasto, Zakroczym, Kuczbork, Pokrzywnica ……………………………………………….……..………… 15 III. Informacje finansowe …………………………………………………….……………… 19 3.1. Stan finansów gminy Regimin …………………………………………..………… 19 3.2. Wykonanie budżetu Gminy Regimin ………………………………..……............. 21 3.3. Wykonanie wydatków inwestycyjnych …………………………………………… 39 3.4. Wieloletnia prognoza finansowa ………………………………………………….. 44 3.5. Realizacja funduszu sołeckiego ………………………………………………….... 49 IV. Informacja o stanie mienia komunalnego ………………………………………………. 56 V. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii ……………………………......... 58 5.1. Strategia Rozwoju Gminy Regimin ……………………………………………….. 58 5.2. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych ……………….. 60 5.3. Program przeciwdziałania narkomanii ……………………………………………. 67 5.4. Miejscowe plany zagospodarowania ……………………………………………… 69 5.5. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej ………………………….…………..…………... 73 VI. Realizacja uchwał rady gminy …………………………………………………………… 74 VII. Część analityczna ………………………………………………………………………… 83 7.1 Oświata i edukacja …………………………………………………………………. 83 7.2 Kultura ………………………………………………………………………..…..... 87 7.3 Turystyka, sport i rekreacja ………………………………………………………... 91 7.4 Gminna Biblioteka Publiczna …………………………………………………...…. 95 7.5 Gminny Zakład Komunalny………………………………………………………… 97 7.6 Gospodarka odpadami komunalnymi …………………………………………….... 102 7.7 Ochotnicze Straże Pożarne …………………………………………………………. 104 7.8 Koła Gospodyń Wiejskich………………………………………………………….. 114 VIII. Podsumowanie ………………………………………………………………………….. 116 Strona | 2 Raport o stanie Gminy Regimin za 2019 rok I. Wstęp Szanowni Państwo, zgodnie z wprowadzoną w 2018 roku nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, Wójt każdej gminy ma obowiązek do 31 maja przedstawić Radzie Gminy raport o stanie gminy podsumowujący działalność samorządu gminnego w roku poprzednim. Raport stanowi podsumowanie ubiegłego roku przede wszystkim pod kątem inwestycji i finansów, ale jest też opracowaniem obejmującym stan realizacji polityk, programów, strategii, uchwał rady gminy za rok 2019. Dokument będzie przedmiotem debaty podczas sesji Rady Gminy, na której radni oprócz głosowania nad absolutorium dla Wójta, będą głosowali w sprawie udzielenia Wójtowi wotum zaufania. Raport o stanie gminy to nowy obowiązek i nowy dokument, który w jednym miejscu przedstawia wszystkie najważniejsze aspekty z zakresu działania gminy, a także wiele liczb, statystyk i przykładów, które pozwalają lepiej zrozumieć funkcjonowanie samorządu. Dlatego może być on traktowany przez mieszkańców jako źródło podstawowej wiedzy o działaniach gminy i jeden z elementów polityki transparentności działań urzędu. Dokument może być też równocześnie doskonałym narzędziem służącym ewaluacji działań samorządu i materiałem porównawczym w kolejnych latach, kiedy opracowywane będą przyszłe raporty o stanie gminy. Z poważaniem, Wójt Gminy Regimin Mariola Kołakowska Strona | 3 Raport o stanie Gminy Regimin za 2019 rok II. Informacje ogólne 2.1. Ogólna charakterystyka gminy Regimin Gmina Regimin położona jest w północnej części powiatu ciechanowskiego, znajdującego się w granicach administracyjnych województwa mazowieckiego. Graniczy ona z 6 gminami przynależnymi administracyjnie do trzech powiatów, mianowicie ciechanowskiego, mławskiego i przasnyskiego: od wschodu – z gminą Opinogóra (pow. Ciechanów) i Czernice Borowe (pow. Przasnysz), od zachodu – z gminą Strzegowo i Stupsk (pow. Mława), od południa – z gminą Ciechanów (pow. Ciechanów), od północy – z gminą Grudusk (pow. Ciechanów). RYSUNEK 1 MAPA POWIATU CIECHANOWSKIEGO Gmina Regimin leży w makroregionie Niziny Północno mazowieckiej, na pograniczu dwóch mezoregionów, tj. Wzniesienia Mławskiego i Wysoczyzny Ciechanowskiej. Jednostki te stanowią obszar o dość zróżnicowanej rzeźbie terenu powstałej wskutek działalności lądolodu środkowopolskiego. Najstarszym, a jednocześnie dominującym elementem rzeźby terenu jest obszar krawędzi opinogórskiej rozciągającej się we wschodniej części gminy z punktem kulminacyjnym w rejonie miejscowości Koziczyn o wysokości 186,1 m. npm. Teren gminy został włączony w system obszarów chronionego krajobrazu z wyjątkiem fragmentów terenów w północnej i południowej części gminy. Na jej terenie łączą się Krośnicko- Kosmowski i Zawkrzański Obszar Chronionego Krajobrazu. O włączeniu tego terenu do obszaru chronionego zdecydowały jego szczególne walory przyrodniczo - krajobrazowe. Strona | 4 Raport o stanie Gminy Regimin za 2019 rok Fakt, że prawie 80% powierzchni gminy objęte jest obszarem chronionym jest bardzo cenny z punktu widzenia krajobrazowo-przyrodniczego. Ogranicza jednak w pewnym stopniu możliwości gospodarczej integracji i wyznacza określone możliwości rozwojowe. Gmina położona jest w dolinie rzeki Łydyni będącej lewostronnym dopływem Wkry. Przez południową część gminy przebiega także gazociąg tranzytowy Jamał – Europa Zachodnia, posiadający strategiczne znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego Europy. Na jego trasie w m. Lekowo, zlokalizowana została Tłocznia Gazu „Ciechanów”. POWIERZCHNIA GMIN W POWIECIE CIECHANOWSKIM gm. miejska gm. miejsko-wiejska Ciechanów gm. wiejska Glinojeck 3% 15% Ciechanów 13% gm. wiejska gm. wiejska Sońsk Gołymin 15% 10% gm. wiejska Grudusk gm. wiejska 9% Regimin 11% gm. wiejska gm. wiejska Ojrzeń Opinogóra Górna 11% 13% WYKRES 1 POWIERZCHNIA GMIN W POWIECIE CIECHANOWSKIM, ŹRÓDŁO: OPRACOWANIE WŁASNE Największą powierzchnię mają Gminy Sońsk i Glinojeck, a najmniejszą gmina miejska Ciechanów. Pozostałe gminy mają zbliżoną powierzchnię. Prawie 16% powiatu stanowią lasy, jednak wskaźnik lesistości w gminach jest zróżnicowany od 3,4% w gm. Opinogóra do 34,3% w gm. Glinojeck. Największe kompleksy leśne występują w zachodniej części powiatu. Gmina Regimin zajmuje powierzchnię 111 km², co stanowi ok. 11% powierzchni powiatu ciechanowskiego. Na jej terenie zameldowanych jest 4994 osób (dane na dzień 31.12.2019r.), średnia gęstość zaludnienia wynosi więc 44,9 osoby/km² i jest jedną z najwyższych w gminach powiatu ciechanowskiego (średnia dla powiatu 86 osób/km2, średnia dla gmin bez m. Ciechanów – 43,5 osoby/km2). Strona | 5 Raport o stanie Gminy Regimin za 2019 rok Poniżej przedstawiono średnią ilość osób zameldowanych w poszczególnych miejscowościach w 2019 roku. Najwięcej osób zamieszkuje takie miejscowości jak: Regimin, Grzybowo i Szulmierz, najmniej natomiast: Mościce, Kozdroje i Włosty. Liczba mieszkańców w 2019 roku Zeńbok 314 Włosty 38 Targonie 230 Szulmierz 443 Regimin 597 Radomka 140 Przybyszewo 95 Pniewo Wielkie 94 Pniewo Czeruchy 223 Pawłówko 92 Pawłowo 307 Mościce 32 Lipa 212 Lekówiec 87 Lekowo 286 Koziczyn 191 Kozdroje 37 Kliczki 88 Klice 243 Kątki 90 Karniewo 124 Kalisz 78 Jarluty Małe 131 Jarluty Duże 175 Grzybowo 482 0 100 200 300 400 500 600 700 WYKRES 2 LICZBA MIESZKAŃCÓW W POSZCZEGÓLNYCH MIEJSCOWOŚCIACH W 2019 ROKU Strona | 6 Raport o stanie Gminy Regimin za 2019 rok Na koniec roku 2019 na pobyt stały było zameldowanych 4956 osób, a na pobyt czasowy 38 osób. Porównywalnie w roku 2018, w tym samym okresie, na pobyt stały były zameldowane 4990 osób, a na czasowy 41 osób. Porównanie urodzeń i zgonów osób zameldowanych w gm. Regimin - porównanie w latach 2017 - 2019 47 52 62 48 2019 100 59 59 2018 50 2017 0 Urodzenia dzieci, Zgony osób ostatnio które są zameldowane zameldowanych w w Gminie Regimin Gminie Regimin 2017 2018 2019 WYKRES 3 PORÓWNANIE LICZBY URODZEŃ I LICZY ZGONÓW W TRZECH OSTATNICH LATACH Poniżej została przedstawiona statystyka ludności według płci na koniec roku 2019 (na pobyt stały i pobyt czasowy): Statystyka ludnosi wg płci na koniec 2019 roku >60 > 65 19 -60 19-65 13- 18 6-12 0-5 0 500 1000 1500 2000 0-5 6-12 13- 18 19-65 19 -60 > 65 >60 Kobiety 152 179 159 0 1400 0 594 Mężczyzn 159 206 163 1700 0 283 0 Kobiety Mężczyzn WYKRES 4 STATYSTYKA LUDNOŚCI WEDŁUG PŁCI NA KONIEC ROKU 2019 Strona | 7 Raport o stanie Gminy Regimin za 2019 rok Gmina Regimin charakteryzuje się, w porównaniu do innych gmin powiatu ciechanowskiego (np.: gm. Opinogóra, Gołymin, Sońsk), stosunkowo niskim udziałem gruntów ornych (53,27%), stosunkowo wysokim udziałem użytków zielonych (≈ 14%) oraz gruntów leśnych i zadrzewionych (25,34 %). Stosunkowo duży odsetek (ok. 2,9%) obszaru gminy zajmują tereny komunikacyjne, ze względu na przebiegające przez gminę rozbudowane systemy dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz magistralę kolejową Warszawa – Gdynia. Z ponad 114 kilometrów dróg gminnych nawierzchnię bitumiczną posiada już blisko 40, zaś nawierzchnię utwardzoną kolejne 20 kilometrów dróg. Regimin posiada dzisiaj dogodne i zmodernizowane połączenia drogowe nie tylko z Ciechanowem, ale także gminami Grudusk, Ciechanów, Stupsk, Strzegowo i Czernice Borowe. Przez teren gminy przebiegają również dwie ważne drogi wojewódzkie: nr 615 Ciechanów- Mława i 616 Ciechanów – Rembielin. Niski procentowo udział użytków rolnych w całości obszaru gminy Regimin jest czynnikiem wpływającym hamująco na rozwój rolnictwa, gdyż powoduje trudności w nabywaniu gruntów na powiększanie gospodarstw rolnych. Podział gruntów rolnych na cele budowlane nie tylko pogłębia ten proces, ale także wpływa na niekorzystne zmiany w stanie wielkości gospodarstw