QUESTIONÁRIO Dados do Município Nome: PREFEITURA MUNICIPAL DE TRINDADE Estado: PERNAMBUCO População: 25.230 Nome do Prefeito: GERÔNCIO ANTÔNIO FIGUEIRÊDO SILVA Endereço da Prefeitura: AVENIDA CENTRAL SUL, 567 – CENTRO CEP: 56250-000 TRINDADE-PE Telefone(s), e-mail, fax da Prefeitura: FAX :(87) 3870-1188 / FONE: (87) 3870-1156 E-MAIL: [email protected] Conselho de Segurança Pública Nome: CONSELHO MUNICIPAL DE SEGURANÇA PÚBLICA DE TRINDADE Endereço: AVENIDA CENTRAL SUL Nº.567 – CENTRO - TRINDADE Telefone(s), e-mail, fax do contato: (87) 3870-1508 Presidente: JOSÉ CÍCERO ALVES Data de Fundação: 02/01/2006 Legislação ou Norma de Criação: DECRETO 001/2006 Serviços prestados: ♦ Segurança patrimonial pública ( ); ♦ Segurança pública em parques e próprios públicos municipais ( ); ♦ Segurança escolar ( ); ♦ Segurança de Trânsito ( ); ♦ Defesa Civil ( ); Outros serviços: 1 1. DIAGNÓSTICO Trindade fica localizada no Sertão do Araripe, microrregião o semi-árido pernambucano, a 655 km do Recife, capital do Estado. A economia da cidade está voltada principalmente para a agroindústria. A avicultura também é uma importante atividade econômica desenvolvida no local. O município de Trindade faz parte da Região de Desenvolvimento do Araripe. Essa região representa 18,8% do território estadual com 18.576,9 km² e abrange ainda, os municípios de Araripina, Bodocó, Cedro, Exu, Granito, Ipubi, Moreilândia, Ouricuri, Parnamirim, Salgueiro, Santa Cruz, Santa Filomena, Serrita e Verdejante. O Araripe concentra 40% das reservas de gipsita do mundo e por isso se caracteriza pela exploração do mineral no chamado Pólo Gesseiro. A extração da gipsita representa 95% da produção nacional de gesso, que propiciou a formação de um parque industrial na região, gerando cerca de 12.000 empregos diretos e 60.000 indiretos. Administrativamente, o município é formado pelo distrito sede e pelos povoados de Saco Verde, Mangueira e Bonita. Com um total de 25.230 habitantes, número fornecido pelo IBGE, censo 2000, Trindade se depara a cada dia com a crescente violência que aflige a região. A insatisfação da sociedade é tamanha quanto à segurança, o que começa a trazer vários transtornos para a atual gestão. A situação da criminalidade no município está mais voltada para roubos, assaltos e homicídios, que geralmente ocorrem com o uso de motocicletas que tem facilitado as fugas e dificultado a identificação dos culpados. As localidades com o maior números dessas ocorrências são as de: Vila Trevo, Vila Cohab e Vila São Sebastião. É preciso também ressaltar o alto índice de exploração sexual comercial de crianças e adolescentes, acarretado em conseqüência da atividade econômica do município em atrair um 2 elevado número de pessoas, maioria de caminhoneiros, em busca de cargas na cidade. O aumento do tráfico de drogas, que também está interligado ao transporte de cargas, é outro grave problema por que passa o município. Temos dificuldades de apresentar tabelas com índices da criminalidade e da violência em razão da carência de informações tanto da delegacia como do efetivo da polícia militar por que historicamente não fazem controle sistemático dos números da violência, ficando essas informações sempre defasadas, não atualizadas, daí a necessidade premente de se realizar o diagnóstico solicitado dentro do projeto, porém, o município tem informações dos órgãos oficiais no município realizado de forma empírica apontando que a média do índice de homicídios ocorridos no período de 2003 a 2005 gira em torno de 19,3/ano e que o consumo e tráfico de droga no município vem crescendo assustadoramente face a região estar próxima dos municípios onde o plantio de maconha tem se elevado ano a ano. Além disso, a exclusão social aumenta o número de áreas onde a miséria se encontra em destaque, gerando uma má qualidade de vida para os habitantes e ainda dificultando a vinda de turistas para a o município. O efetivo da Policia Militar e Civil, que somado não chega a 10 policiais, é insuficiente para cobrir todo o município ou os seus locais mais violentos. Buscando minimizar a problemática da criminalidade, várias reuniões já aconteceram com a presença do Poder Público, Ministério Público, Juizado, Polícias e representantes da sociedade civil organizada, com o objetivo de adotar medidas preventivas voltadas a inibir ações criminosas no município. Por falta de recursos o município não foi capaz de realizar ainda um diagnóstico preciso da situação atual em que se encontra. O município pretende com a aprovação deste projeto executar o diagnóstico, e para tanto está sendo apresentado nesse projeto as etapas necessárias para realização deste diagnóstico como também do plano integrado de segurança municipal. Que entendemos, ser extremamente necessário ao desenvolvimento 3 das ações de prevenção à violência e criminalidade, pois o conjunto de políticas públicas sociais integradas a política de segurança municipal trará os resultados esperados com a realização dos trabalhos previstos. Porém temos convicção que nada realizado, até o momento, para reduzir os atuais índices da estatística criminal, é suficiente, por que os recursos advindos do tesouro municipal não atendem as demandas para a implantação do Conselho de Segurança Pública de Trindade, o qual seria essencial para desenvolver ações voltadas para atender a população no que diz respeito à segurança pública nos moldes preconizados pela SENASP e que sabemos trarão resultados efetivos para o papel da gestão pública municipal em suporte as ações do Estado, no município. 2. JUSTIFICATIVA Nesse momento o município de Trindade entende como essencial, preventiva e necessária a estruturação do seu Conselho de Segurança Pública, que será de grande importância para os projetos desenvolvidos no município, pois o mesmo atuará em ações preventivas e inibidoras, juntamente com outros órgãos de segurança e nas comunidades locais de risco. As mulheres, crianças e adolescentes são os que mais sofrem violência no âmbito doméstico. A juventude depara-se com a frustração de não enxergar um bom futuro devido a baixa oportunidade de trabalho e isto se manifesta através da delinqüência juvenil, índice elevado de homicídios e exploração sexual infanto-juvenil. A atuação do Conselho de Segurança Pública passaria a ser com ações de prevenção, trabalhando junto às comunidades que se encontrem menos favorecidas ou mesmo em situação de risco. O município acredita que o descaso em que se encontra no momento, quanto à prestação de serviços básicos de direito 4 obrigatório para a população, obriga a atual gestão a intervir mais na área de segurança. Para a implantação desse novo modelo, o Conselho de Segurança Pública necessita das condições de operação adequadas incluindo desde capacitação e sua melhor estruturação, cujos aportes iniciais não conseguem ser viabilizados apenas pela receita municipal, não obstante todas as indicações de priorização. Através desse recurso do Ministério da Justiça que busca priorizar ações de prevenção a violência em todos os municípios, Trindade, pretende capacitar os seus membros dos conselhos e agentes sociais para darem suporte às ações das polícias militar e civil que trabalham atualmente com um efetivo bastante reduzido, sem as condições mínimas para o desenvolvimento de suas atividades. O município entende, depois do diagnóstico citado acima, que precisa coibir com urgência o avanço da violência e criminalidade, através de recurso realizar pesquisa e assim conhecer os verdadeiros índices, que nortearão as atividades do Conselho, como também intervir junto às comunidades, através de ações com seus líderes comunitários e os jovens, ente 14 e 25 anos, capacitar seus agentes para melhor entender os anseios da população e assim trabalhar por uma política social mais justa restabelecendo a tranqüilidade aos seus munícipes. 3. METODOLOGIA DE INTERVENÇÃO O projeto visa à implantação e estruturação do Conselho de Segurança Pública de Trindade, maior interação com ações preventivas, por parte da comunidade, sobretudo, jovens e mobilização social, através das seguintes metas: 1. Atuar em ações complementares e preventivas junto às polícias civil e militar nas atividades e eventos no município; 5 2. Capacitar os membros do Conselho e seus Agentes Sociais atuarem de forma preventiva nas ações e atividades desenvolvidas pelo Conselho; 3. Criar e manter uma central de processamento de dados, e monitoramento, que possibilite o controle estatístico dos índices de violência e criminalidade no município; 4. Exercer junto aos jovens, já identificados, atividades culturais, esportes e lazer, principalmente nos horários em que estes estejam fora das escolas e de outras atividades; 5. Capacitar lideranças comunitárias para continuarem trabalhando com jovens e orientando as comunidades; 6. Criar mecanismos de interação com as atividades de defesa civil visando à ação integrada com os órgãos responsáveis dando suporte com pessoal e equipamentos; 7. Oferecer oficinas de prevenção à violência para lideranças comunitárias e jovens de comunidades em situação de risco; 8. Atuação e presença dos membros do Conselho nos locais identificados com índices de violência contra mulher, orientando as famílias e assim diminuindo contribuindo para melhorar este índice; 9. Manter palestras voltadas aos jovens, utilizando escolas, igrejas e demais espaços, para orientá-los e mantê-los longe das drogas, do alcoolismo e da exploração sexual; 3.1 RECURSOS HUMANOS Capacitação de 18 (dezoito) membros do Conselho, de 20 (vinte) Agentes Sociais para atuarem na preservação