Załącznik nr 1 do Uchwały XXX/212/2017 Rady Gminy Ustronie Morskie z dnia 10.02.2017 roku Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Ustronie Morskie na lata 2016-2020+ Wykonanie Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Ustronie Morskie na lata 2016-2020+ Opracowanie zostało wykonane na zlecenie Wójta Gminy Ustronie Morskie. Podstawę formalną opracowania stanowi umowa zawarta pomiędzy Wójtem Gminy Ustronie Morskie a firmą e-Infolex Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Żurawiej 71, lok. 2.48, 2.49, 15-540 Białystok. 2 SPIS TREŚCI WSTĘP ...................................................................................................................................................... 5 I. METODOLOGIA PRACY NAD STRATEGIĄ ........................................................................... 17 II. DIAGNOZA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA GMINY ........................................................ 20 2.1 CHARAKTERYSTYKA GMINY ........................................................................................... 20 Położenie i powierzchnia .................................................................................................... 20 Historia ............................................................................................................................... 22 2.2. DEMOGRAFIA ......................................................................................................................... 24 Dane demograficzne ........................................................................................................... 25 2.3 OBSZAR SPOŁECZNY............................................................................................................ 28 Organizacje pozarządowe ................................................................................................... 28 Uczestnictwo w wyborach .................................................................................................. 37 Służba zdrowia .................................................................................................................... 40 Pomoc Społeczna ................................................................................................................ 42 Oświata ............................................................................................................................... 52 Bezpieczeństwo .................................................................................................................. 61 2.4. OBSZAR KULTURY I REKREACJI .................................................................................... 65 Kultura ................................................................................................................................ 65 Obiekty dziedzictwa kulturowego ...................................................................................... 69 Turystyka i rekreacja .......................................................................................................... 70 Baza sportowo-rekreacyjna……………………………………………………………….76 2.5. OBSZAR ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ. ...................................................................................................................................... 79 Warunki klimatyczne .......................................................................................................... 79 Rzeźba terenu ...................................................................................................................... 80 Surowce mineralne ............................................................................................................. 81 Surowce organiczne ............................................................................................................ 82 Hydrologia .......................................................................................................................... 83 Wody powierzchniowe ....................................................................................................... 83 Wody podziemne ................................................................................................................ 83 Wody morskie ..................................................................................................................... 84 Gleby ................................................................................................................................... 84 Lasy ..................................................................................................................................... 85 Flora .................................................................................................................................... 86 Fauna ................................................................................................................................... 87 Obszary chronione .............................................................................................................. 88 Infrastruktura energetyczna ................................................................................................ 90 3 Zaopatrzenie w gaz i ciepłownictwo .................................................................................. 90 Infrastruktura wodno-ściekowa .......................................................................................... 90 Gospodarka odpadowa ........................................................................................................ 91 Transport i komunikacja ..................................................................................................... 93 2.6 OBSZAR GOSPODARCZY .................................................................................................... 95 Podmioty gospodarki narodowej ........................................................................................ 95 Rolnictwo .......................................................................................................................... 102 Rynek pracy ...................................................................................................................... 105 Sytuacja finansowa gminy Ustronie Morskie ................................................................... 111 Wydatki ............................................................................................................................. 120 III. ANALIZA SWOT ......................................................................................................................... 126 IV. MISJA GMINY USTRONIE MORSKIE I JEJ REALIZACJA ............................................. 137 4.1 Wizja i misja .............................................................................................................................. 137 4.2 Kierunki rozwoju Gminy Ustronie Morskie ......................................................................... 138 4.3 Cele strategiczne i cele szczegółowe ..................................................................................... 139 V. OCENA SPÓJNOŚCI CELÓW STRATEGICZNYCH Z DOKUMENTAMI WYŻSZEGO RZĘDU......................................................................................................................................................... 143 VI Wieloletni Plan Finansowy Gminy Ustronie Morskie (WPF) na lata 2016-2020+ ............... 153 VII. PROCEDURY WDRAŻANIA, MONITORINGU I EWALUACJI PLANU ROZWOJU GMINY USTRONIE MORSKIE ............................................................................................................. 161 Monitoring Planu............................................................................................................................ 161 Ewaluacja ......................................................................................................................................... 165 Public Relations planu rozwoju lokalnego .................................................................................. 166 SPIS TABEL ......................................................................................................................................... 168 SPIS RYSUNKÓW .............................................................................................................................. 173 SPIS WYKRESÓW ............................................................................................................................. 174 4 WSTĘP Wciąż zmieniająca się sytuacja społeczno-gospodarcza wymusza na wszystkich jednostkach samorządu terytorialnego – bez względu na ich wielkość - dynamiczne reagowanie na wszelkie zmiany zachodzące w otoczeniu społeczno-politycznym. JST sprostać muszą wymogom nowoczesnego zarządzania, jakie stawia przed nimi rzeczywistość. Wyznaczone cele strategiczne z jednej strony nakierowane są na rozwój, z drugiej zaś na długofalowe planowanie. Strategie i programy rozwoju gmin są więc z założenia dokumentami planistycznymi, które wyznaczają szerokie ramy działalności gminy, ale też dają podstawę do przyjęcia programów oraz podejmowania szeregu inicjatyw i przedsięwzięć. Zarówno Programy Rozwoju jak i strategie mają za zadanie porządkowanie, informowanie i wyznaczanie kierunków rozwoju i możliwości ich realizacji w gminie. Istotnym zadaniem tego typu dokumentów strategicznych jest też formułowanie kolejnych Wieloletnich Planów Inwestycyjnych (WPI). Co więcej, dokument ten stanowi również podstawę do kształtowania polityki przestrzennej, będąc jednym z punktów odniesienia dla sporządzenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.