République du Niger Programme de Développement de l’Agriculture Familiale (ProDAF) dans les régions de Maradi, Tahoua et Zinder Rapport de Conception finale Rapport principal et appendices Date du document: 07/05/2015 No. du Projet: 1100001688 No. du rapport: 3725-NE Division Afrique de l'Ouest et du Centre Département gestion des programmes République du Niger Programme de Développement de l’Agriculture Familiale (ProDAF) dans les régions de Maradi, Tahoua et Zinder Rapport de conception finale Table des matières Équivalents en monnaie iii Poids et mesures iii Sigles et acronymes iv Carte de la zone du Programme vii Résumé viii Cadre logique xi I. Contexte stratégique et justification 1 A. Contexte national et développement rural 1 B. Justification 3 II. Description du programme 5 A. Zone d'intervention et groupe cible du programme 5 B. Objectifs de développement et indicateurs d'impact 8 C. Effets et Composantes 8 D. Enseignements tirés et conformité aux politiques du FIDA 23 III. Exécution du programme 25 A. Approche 25 B. Cadre organisationnel 29 C. Planification, suivi-évaluation, apprentissage et gestion des savoirs 30 D. Gestion financière, passation des marchés et gouvernance 32 E. Supervision 34 F. Identification et atténuation des risques 34 IV. Coût, financement, avantages et durabilité du Programme 36 A. Coût du programme 36 B. Financement du programme 37 C. Résumé des avantages et analyse économique 38 D. Durabilité 41 Liste Illustration Illustration 1: Approche par pôle de développement économique du ProDAF Illustration 2: Structure organisationnelle du ProDAF Liste des Tableaux Tableau 1: Surfaces agricoles traitées (aménagement des bassins versants) Tableau 2: Ouvrages de mobilisation des eaux Tableau 3: Aménagement de bassins de production en petite irrigation Tableau 4: Aménagements structurants d’accès aux plateformes de services ruraux Tableau 5: Matrice d’expansion Tableau 6: Matrice d’atténuation des risques Tableau 7: Répartition par composante du coût relatif aux nouveaux financements Tableau 8: Répartition par catégorie de dépenses du coût relatif aux nouveaux financements Tableau 9: Plan de financement global du programme (millions de Dollars des EU) Tableau 10: Analyse de sensibilité et lien avec la matrice des risques i République du Niger Programme de Développement de l’Agriculture Familiale (ProDAF) dans les régions de Maradi, Tahoua et Zinder Rapport de conception finale Appendices Appendice 1 Contexte du Développement Rural Appendice 2 Pauvreté, ciblage et groupes cibles Appendice 3 Performance du pays et enseignements tirés Appendice 4 Description détaillée du programme Appendice 5 Organisation du Dispositif de Mise en Œuvre du Projet Appendice 6 Planification, suivi-évaluation, apprentissage et gestion des savoirs Appendice 7 Dispositifs de Gestion financière et de Décaissements Appendice 8 Passation des marchés Appendice 9 Coût et financement du programme Appendice 10 Analyse économique et financière Appendice 11 Sommaire du Manuel d’Exécution du Projet Appendice 12 Respect des politiques du FIDA Appendice 13 Contenu du Project Life File ii République du Niger Programme de Développement de l’Agriculture Familiale (ProDAF) dans les régions de Maradi, Tahoua et Zinder Rapport de conception finale Équivalents en monnaie Unité monétaire = Franc CFA (FCFA) 1,0 Dollars des EU = 500 FCFA Poids et mesures 1 kilogramme = 1 000 g 1 000 kg = 2,204 livres 1 kilomètre (km) = 0,62 mille 1 mètre = 1,09 yards 1 mètre carré = 10.76 pieds carrés 1 acre = 0.,405 hectare 1 hectare = 2,47 acres iii République du Niger Programme de Développement de l’Agriculture Familiale (ProDAF) dans les régions de Maradi, Tahoua et Zinder Rapport de conception finale Sigles et acronymes ABP Allocation Basée sur les Performances (FIDA) AcSSA Action Sécurité et Souveraineté Alimentaire au Sahel AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AFD Agence Française de Développement AFE Analyse Financière et Economique AGR Activités Génératrices de Revenus AREN Association pour la Redynamisation de l’Elevage au Niger ARMF Agence de Régulation du Secteur de la Micro Finance ASAP Adaptation for Smallholder Agriculture Programme ASAPI Projet d’Appui à la Sécurité Alimentaire par la Petite Irrigation – UE AUE Associations d'Usagers de l'Eau AVA/EPR Animatrices Villageois d'Aviculture et d'Elevage de Petits Ruminants BAB Banque Aliment Bétail BAD Banque Africaine de Développement BAGRI Banque Agricole BCER Brigades Communales d'Entretien Routier BEOME Brigades d'Entretien des Ouvrages de Mobilisation des Eaux BI Banque d'Intrants BM Banque Mondiale BFR Besoin en Fonds de Roulement BTP Bâtiments et Travaux Publics BV Bassin Versant CAF Cost Assurance Freight CAFER Caisse Autonome de Financement de l'Entretien Routier CARE Cooperative for Assistance and Relief Everywhere CCIAN Chambre de Commerce, d’Industrie et d’Artisanat du Niger CCS Centre de Collecte Satellite CDAP Comité Départemental d'Analyse des Projets CEP Champ-Ecole Paysan CEP-AE Champ-Ecole Paysan- Agro-éleveur CEPM Champ-Ecole Paysan Maraîcher CES/ DRS Conservation des Eaux et des Sols/ Défense et Restauration des Sols CFS Service de contrôle financier CGFER Comité de Gestion du Fonds d'Entretien Routier CMNNC Commission Mixte Nigéro-Nigériane de Coopération COFO Commission Foncière COGES Comité de Gestion COSOP Programme d'Option Stratégique du Pays CPIS Country Programme Issues Sheet CRA Chambre Régionale d’Agriculture DDC Direction du développement et de la coopération - Confédération suisse DGCS Direzione Generale Cooperazione allo Sviluppo DIPE Démonstration d'Initiative Paysanne en Elevage DRA Direction Régionale de l'Agriculture DRE Direction Régionale de l'Environnement DREL Direction Régionale de l'Elevage DTAC Direction de l'Assistance Technique aux Communautés DVPR Dispositif Volet Pistes Rurales ECOWAP Politique Agricole Commune de la CEDEAO iv République du Niger Programme de Développement de l’Agriculture Familiale (ProDAF) dans les régions de Maradi, Tahoua et Zinder Rapport de conception finale EIES Etudes d'Impact Environnemental et Social EX-ACT Ex ante Carbon Balance Analysis Tool FEM Fonds pour l’Environnement Mondial FOB Free on Board GACAP Groupement d'Appui-Conseil Agricole Paysan GDT Gestion Durable des Terres GFS Greniers Féminins de Soudure GIE Groupement d'Intérêt Economique GIEC Groupe d’Experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat GIZ Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GPS Global Positioning System GSC Groupement Service Conseil HIMO Haute Intensité de Main d'Œuvre i3N Initiative 3N (« Les Nigériens Nourrissent les Nigériens ») IMF Institution de Microfinance IRDAR/RCI/PAC2 Initiative de Réhabilitation et de Développement Agricole et Rural/Renforcement des Capacités Institutionnelles – Programme d’Action Communautaire, phase 2 K2M Kano-Katsina-Maradi KFW Kreditanstalt für Wiederaufbau LUCOP Lutte contre la pauvreté – GIZ LuxDev Agence de Coopération Luxembourgeoise MCC Millenium Challenge Corporation MEq Ministère de l'Equipement MER Micro-Entreprises Rurales MMD Mata Masu Dubara (femmes en action) MPATDC Ministère du Plan, de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire NEPAD New Partnership for Africa's Development OFID OPEC Fund for International Development ONG Organisation Non Gouvernementale OP Organisation Paysanne PAC Programme d'Appui Communautaire PADAZ Projet d’Appui au Développement Agricole de Zinder – AfDB PADMIF/UNCDF Projet d’Appui au Développement de la Microfinance/UN Capital Development Fund PAF Projet Agroforestier (PAF) – Care International PAMIRTA Projet d’Accès aux Marches et d’Infrastructures Rurales dans la région de Tahoua PASADEM Projet d’Appui à la Sécurité Alimentaire et au Développement dans la région de Maradi PASDR Programme d’Appui à la Stratégie de Développement Rural PASP Projet Agro-Sylvo-Pastoral (PASP) Tillabéri Nord - GIZ PAU Politique Agricole de l’UEMOA PBVT Projet Basse Vallée de la Tarka – UE PDDAA Plan de Développement Détaillé pour l’Agriculture en Afrique PDC Plan de Développement Communal PDE Pôle de Développement Economique PDES Programme de Développement Économique et Social PDRT Projet de Développement Rural de Tahoua (PDRT) – GIZ PFPN Plateforme Paysanne du Niger v République du Niger Programme de Développement de l’Agriculture Familiale (ProDAF) dans les régions de Maradi, Tahoua et Zinder Rapport de conception finale PIB Produit Intérieur Brut PIK Projet Intégré Keita – Coopération italienne PIP2 Projet de Promotion de l’Irrigation Privée (BM) PME Petite et Moyenne Entreprise PMERSA Projet de mobilisation des eaux pour le renforcement de la sécurité alimentaire dans les régions de Maradi, Tahoua et Zinder (AfDB) PMET Projet de Mobilisation des Eaux de Tahoua – AfDB PPEAP Projet de promotion d’exportation des produits agro-pastoraux – BM PPI RUWANMU Projet de Petite Irrigation Ruwanmu PPILDA Projet de Promotion de l’Initiative Locale pour le Développement à Aguié PPP Partenariat Public-Privé PRACC Projet d'Appui à la Compétitivité et aux Sources de Croissance ProDAF Programme de Développement de l'Agriculture Familiale PRODEX Projet de Développement des Exportations des Produits Agro-sylvo-pastoraux PSR Project Status Report PTF Partenaires Techniques et Financiers PUSADER Projet d’Urgence à la Sécurité Alimentaire et Développement Rural RBE Résultat Brut d’Exploitation RECA Réseau des Chambres d’Agriculture RGAC Recensement Général de l’Agriculture et du Cheptel RNA Régénération Naturelle Assistée SA Société Anonyme SARL Société