GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA Município - Campo Novo do Parecis Cuiabá - MT 2011 Trabalho de levantamento geopolítico, socioeconômico e cultural da microregião de Campo Novo do Parecis-MT, visando subsidiar o Secretário de Estado de Segurança Pública o Sr. Diógenes Gomes Curado Filho e Dirigentes das instituições desconcentradas através da criação do Gabinete de Gestão Integrada Municipal, que terá finalidade de discutir em nível colegiado os problemas afetivos a criminalidade regional. Equipe de Trabalho Secretaria Executiva do Gabinete de Gestão Integrada “ Unir-se é um bom começo, manter a união é um progresso, e trabalhar em conjunto é a vitória”. (Henry Ford) 1. Justificativa A integração das intituições que operam na linha de justiça criminal e prevenção da violência é um processo que está em vias de construção. Diante da cultura capilarizada nas corporações e o natural receio de perder espaço prestígio ou poder, transforma os encaminhamentos do enfrentamento, redução e controle da criminalidade a redundância de processos, reduzindo ao final a governabilidade diante da conduta humana criminosa. Na primeira fase da integração, as instituições são instadas a refletirem sobre suas missões, reverem conceitos e quebrarem seus tabus. Paralelamente, pequenos passos como operações conjuntas e capacitações comuns possibilitam a descoberta de que os resultados são positivos para as instituições e aos participantes, fato mensurado nos indicadores, surge então, um fenômeno cujo foco contempla um universo multifuncional, e os participantes de estranhos passam a ser companheiros consequentemente os caminhos passam a serem desobstruidos. Trabalhando com essa metodologia, a SESP tem adotado o modelo democrático e representativo com estilo de decisões colegiadas, dando vez e vóz aos integrantes de todos os níveis e instituições, trazendo à luz os princípios traçados nos Planos Nacional e Estadual de Segurança Pública, bem como implantado em nosso estado e municípios a dinâmica prevista no Programa Nacional de Segurança Pública Com Cidadania – PRONASCI, que traduz investimentos e parcerias para atendimento mais próximo ao cidadão, focado na prevenção da violência, com a introdução da família e sociedade na busca conjunta da paz social, chegando agora o momento de contemplar a Microregião de Campo Novo do Parecis-MT. 2. Histórico O Município de Campo Novo do Parecis tem em seus aspectos históricos relações diretas com a história do Mal. Cândido Rondon. Em 1907, Cândido Rondon passou pela região em busca do Rio Juruena, atingiu o Rio Verde e seguiu para o norte em busca do Salto Utiariti, fronteando o sítio onde nasceria o futuro município. O território de Campo Novo do Parecis foi trabalhado em duas direções pelos serviços de linha telegráfica: uma para oeste rumando para Utiariti e Juruena e outra para leste, em busca de Capanema e Ponte de Pedra. Em fins de janeiro de 1914, o ex-presidente dos Estados Unidos da América, Theodore Roosevelt, passou defronte ao sítio de Campo Novo do Parecis, em viagem pela Amazônia, em Companhia de Rondon. A ocupação efetiva da região deu-se na década de setenta, com abertura de fazendas e a instalação de famílias de migrantes vindos de estados sulistas. No lugar da futura cidade, à beira da estrada entre Diamantino e Utiariti assentaram-se diversas famílias. O local formava um cotovelo no ponto de encontro das retas conhecidas pelas denominações de Caitetu e Taquarinha. Primeiramente a localidade foi chamada de Campos Novos, denominação que se confundia com a estação telegráfica de Rondon, na região de Vilhena. Aos poucos, o nome foi mudado para Campo Novo e em 1981, foi feita doação de 293 hectares de terras para formação de um patrimônio, com essa denominação. A Lei nº 5.315, de 04 de julho de 1988, criou o município, já com o nome atual de Campo Novo do Parecis. 3. Regiões de Planejamento Mato Grosso Fig.001 Regiões de planejamento de Mato Grosso – SEPLAN 4. Expansão do GGI’s-Regionais e Municipais Colniza A.Floresta Vila Rica Juina Sinop Tapurah Sorriso Campo Novo L. do T. da Serra Rio Verde B. do Bugres Paranatinga M. do Oeste Água Boa GGI-MT Cáceres P. do Leste Várzea Grande Barra do Garças Rondonópolis Fig.002 Fonte Gabinete de Gestão Integrada GGI GGI Estadual - GGI Regional - GGI Municipal - 5. Aspectos geopolíticos da mesoregião 5.1 Localização Campo Novo do Parecis Fig.003 – Microrregião de Planejamento – Campo Novo do Parecis Fig.004 Microrregião de Planejamento (City Brasil) 5.2 Fotos de Campo Novo do Parecis Av. Mato Grosso Vista aérea Salto Utiariti Igreja Católica Fig.005 Fotos da Cidade de Campo Novo do Parecis MT 5.3 Mapa da cobertura de terra Fig.006. Mapa de cobertura da terra para o Estado do Mato Grosso para o ano de 2002. 5.4 Situação Fundiária do Estado Fig.007. Situação Fundiária 5.5 Compatibilização de áreas de competencia jurisdicional Agências do Sistema de Justiça Criminal PM POLITEC PJC JUDICIÁRIO 01 Médico 01 Delegado 02 Juízes ►Campo Novo do Parecis Comissionado 04 Escrivães 04 Assistentes de Gabinete 01 Papiloscopista 07 Investigadores comissionados 16 Efetivos Comissionado 20 Efetivos 07 Terceirizados 05 Estagiários Legenda ►Município ● Distritos Agências do Sistema de Justiça Criminal de Campo Novo do Parecis - MT Miiniistériio Públliico Siistema Priisiionall CBM 01 Promotor 3º CIBM - Tangará 16 Contratados 01 Oficial Diligência Efetivo 01 Efetivo 01 Agente Adm. Efetivo 01 Assistente Ministerial Comissionada *Dados coletados nas unidades regionais em 20/03/2010 5.6 Aspecto geopolítico de intensidades em ocorrências temáticas: Dados captados no zoneamento da SEPLAN-MT, que permite incrementar projeção evolutiva das cidades diante dos cenários atuais. Fig. 008 Percentual de Analfabetismo Fig.009 Renda per Capita Fig. 010 Percentual de adolescentes escolar Fig. 011 Adolescente escolar feminino Fig. 012 percentual de crianças na escola 6. Perfil socioeconomico e cultural População Área – Km2 Agência IDH - Cidades Financeira ranking Campo 23.784 hab 9.448Km² 07 0,809 Novo do (elevado) Parecis Fonte: www.ibge.gov.br 7. Planilha de zoneamento e população carcerária Cidades Criação Analf/ Mort.Inf Desem População Carcerária % . p. Masc. Fem. Campo 1988 8,67% 23,85 6,1% 141 29 Novo do % Parecis * 30 pessoas no Regime Semi-Aberto Os dados foram captados na sua maioria do IBGE e os em vermelho demonstra pela informação colhida do sistema prisional a população carcerária nas Cidades pertencentes a microregião, sendo aqui justapostos para uma análise de cenário mais panorâmico. 8. Cenário de competências e territorialidade das Agências Públicas 8.1 - Poder Judiciário Fig.013 : Mapa das comarcas da região O Poder Judiciário está presente na região em grau de 2ª Entrância, como se observa no mapa as áreas de competencia. 8.2 - Perícia Oficial e Identificação Técnica – POLITEC PRIMAVERA DO LESTE JUÍNA ALTA FLORESTA CONFRESA BARRA DO GARÇAS DIAMANTINO RONDONÓPOLIS CUIABÁ VÁRZEA GRANDE CÁCERES TANGARÁ DA SERRA SORRISO JUARA SINOP PONTES E LACERDA NOVA XAVANTINA ALTO ARAGUAIA PEIXOTO DE AZEVEDO Fig. 014 Cidades presente a POLITEC 8.3 - Polícia Militar Fig.015 cidades com Comando Militar 9. Indicadores criminais da região MUNICIPIO CAMPO N. DOS PARECIS 2008 2009 Homicídio 6 7 Roubo 34 82 Furto 327 498 Traf. /Uso Entorpecente 34 33 Fonte: Relatório Senasp/PJC Elaborado: Gerência de Estatísticas e Informações/ PJC 10. Vantagem da articulação integrada O trato e enfrentamento à criminalidade requer um trabalho de tamanha envergadura que agregue forças afins da triplice formação do Estado dos campos do Pré–delito, Delito e Pós-Delito. É recomendável que a estratégia para esse enfrentamento seja focada em objetivos comuns que seja “a paz social”. As ações isoladas apresentam-se dispendiosas e pouco contribuem para resultados toleráveis, essas conclusões remetem a traumas nas instituições e um desgaste humano e político. A integração vale-se principalmente da modéstia e se apresenta como um elemento aglutinador de ideias e ações eficazes, sendo esta hoje, ferramenta em uso na maioria dos Estados da Federação. 11. Considerações finais A criação de um grupo interinstitucional, representativo e permanente com características heterogênias quanto as multifunções e presentes na Microregião de planejamento de Campo Novo do Parecis, entra em um cenário favorável, estribado ao processo natural de expansão das instituições, cujo formato atual de competencia, ostenta um compartilhamento geográfico em grau considerável, ou seja, a presença das Instituições em suas respectivas áreas de competencias territoriais possuem coexistencia. Portanto, ancorado na estratégia de expansão de criação dos Gabinetes de Gestão Integrada Municipal - GGIM no Estado de Mato Grosso reune condições favoráveis. Assim entendemos diante dos profundos estudos a esta temática que se faz necessário a criação de um forum deliberativo na microregião de Campo Novo do Parecis. 12. Referências BEATO FILHO, Caluidio C. Políticas Públicas de segurança: equidade, eficiência e accountabillity:Mimeo,2000. CARVALHO, Julio Martins. Soluções integradas de Gestão e geoprocessamento criminal em áreas de risco social: Cuiabá. Dissertação em especialização CAO-2007. APMCV. CÂMARA, Gilberto et All. Geoprocessamento: Teoria e aplicações. Disponível: www.dpi.impe.br/gilberto/livro [ acessado em 10/07/08]. Plano de Gestão Integrada em Segurança Pública. Universidade Federal de Mato Grosso, Cuiabá: 2004. Prefeitura Municipal de Campo Novo do Parecis – 2010 .