RAJAWALI PERS Divisi Buku Perguruan Tinggi PT RajaGrafindo Persada D E P O K Perpustakaan Nasional: Katalog Dalam Terbitan (KDT) Ishaq Pengantar Hukum Indonesia (PHI) /Ishaq —Ed. 1—Cet. 5.—Depok: Rajawali Pers, 2018. xii, 338 hlm., 24 cm Bibliografi: hlm. 327 ISBN 978-979-769-742-6 1. Hukum -- Indonesia. I. Judul. 340.095 98 Hak cipta 2014, pada Penulis Dilarang mengutip sebagian atau seluruh isi buku ini dengan cara apa pun, termasuk dengan cara penggunaan mesin fotokopi, tanpa izin sah dari penerbit 2014.1404 RAJ Dr. H. Ishaq, S.H., M.Hum Dr. H. Efendi, S.H., M.Si (Editor) PENGANTAR HUKUM INDONESIA (PHI) Cetakan ke-4, Mei 2017 Cetakan ke-5, September 2018 Hak penerbitan pada PT RajaGrafindo Persada, Depok Desain cover oleh [email protected] Dicetak di Fajar Interpratama Mandiri PT RAJAGRAFINDO PERSADA Anggota IKAPI Kantor Pusat: Jl. Raya Leuwinanggung, No.112, Kel. Leuwinanggung, Kec. Tapos, Kota Depok 16956 Tel/Fax : (021) 84311162 – (021) 84311163 E-mail : [email protected] http: // www.rajagrafindo.co.id Perwakilan: Jakarta-16956 Jl. Raya Leuwinanggung No. 112, Kel. Leuwinanggung, Kec. Tapos, Depok, Telp. (021) 84311162. Bandung-40243, Jl. H. Kurdi Timur No. 8 Komplek Kurdi, Telp. 022-5206202. Yogyakarta-Perum. Pondok Soragan Indah Blok A1, Jl. Soragan, Ngestiharjo, Kasihan, Bantul, Telp. 0274-625093. Surabaya-60118, Jl. Rungkut Harapan Blok A No. 09, Telp. 031-8700819. Palembang-30137, Jl. Macan Kumbang III No. 10/4459 RT 78 Kel. Demang Lebar Daun, Telp. 0711-445062. Pekanbaru-28294, Perum De' Diandra Land Blok C 1 No. 1, Jl. Kartama Marpoyan Damai, Telp. 0761-65807. Medan-20144, Jl. Eka Rasmi Gg. Eka Rossa No. 3A Blok A Komplek Johor Residence Kec. Medan Johor, Telp. 061-7871546. Makassar-90221, Jl. Sultan Alauddin Komp. Bumi Permata Hijau Bumi 14 Blok A14 No. 3, Telp. 0411-861618. Banjarmasin-70114, Jl. Bali No. 31 Rt 05, Telp. 0511-3352060. Bali, Jl. Imam Bonjol Gg 100/V No. 2, Denpasar Telp. (0361) 8607995. Bandar Lampung-35115, Jl. P. Kemerdekaan No. 94 LK I RT 005 Kel. Tanjung Raya Kec. Tanjung Karang Timur, Hp. 082181950029. PERSEMBAHAN Buku ini saya persembahkan kepada: Ayahnda Dama almarhum dan Ibunda Hj. Halwiah Kakandaku M. Yusuf. Istriku yang tercinta, Asyirah Putra-putriku tersayang: Nurhikmah Ishaq, dan Fadhli Muhaimin Ishaq Para guru-guruku, dan Almamaterku KATA PENGANTAR ΟŠm9# ≈Ηq9# !# Ο¡0 Dengan mengucapkan puji dan syukur yang sedalam-dalamnya penulis panjatkan kehadirat Allah Swt. yang telah memberikan rahmat dan hidayah- Nya sehingga karena-Nya penulis telah dapat menyelesaikan penyusunan buku referensi Pengantar Hukum Indonesia (PHI). Buku referensi ini merupakan penyempurnaan dari buku referensi penulis yang pertama dengan judul Dasar-Dasar Hukum Indonesia yang diterbitkan oleh penerbit STAIN Kerinci Press dengan tujuan untuk diedarkan di kalangan terbatas di lingkungan mahasiswa Jurusan Syariah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Kerinci tempat penulis mengabdikan diri. Penyusunan buku referensi ini pada awalnya bertujuan untuk membantu mahasiswa dalam proses belajar mengajar khususnya dalam Mata Kuliah Pengantar Hukum Indonesia (PHI) pada semester II (dua) yang mengambil Mata Kuliah “Pengantar Hukum Indonesia” dalam bentuk buku referensi. Buku referensi ini merupakan penyempurnaan dari buku referensi sebelumnya, yakni penambahan materi dari setiap bab dan literatur terbaru sebagai sumber referensi. Buku referensi ini pokok bahasannya sudah disesuaikan dengan Topik Inti Kurikulum Nasional Perguruan Tinggi Agama Islam Fakultas Syariah dan Hukum UIN, Fakultas Syariah IAIN, Jurusan Syariah STAIN Kerinci, dan Fakultas Syariah IAIN STS Jambi. Kata Pengantar vii Dalam kesempatan ini pula penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Dr. Y. Sonafist, M.Ag, selaku Ketua STAIN Kerinci yang telah banyak memberikan arahan semangat dan dorongan kepada penulis, sehingga buku referensi ini dapat diselesaikan dengan baik. Di samping itu juga Sdr. Dr. H. Efendi, S.H., M.Si, yang bersedia sebagai editor ahli dari buku referensi ini. Dengan adanya buku referensi ini tidak berarti bahwa para mahasiswa lalu dapat mengesampingkan buku-buku literatur Pengantar Hukum Indonesia dan bahan-bahan lainnya yang telah diwajibkan. Penulisan buku referensi ini masih belum sempurna, oleh karena itu, penulis tetap mengharapkan saran- saran dan kritikan sehat dari pembaca (pemakai) untuk lebih penyempurnaan buku referensi ini. Kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan dan penerbitan buku referensi ini, serta kepada Penerbit PT RajaGrafindo Persada yang berkenan menerbitkan diucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya. Semoga kehadiran buku referensi ini dapat membantu mahasiswa dalam mempelajari Pengantar Hukum Indonesia. م ور ﷲ م و ور ﷲ و Sungai Penuh, April 2013 Penulis Dr. H. Ishaq, S.H., M.Hum viii Pengantar Hukum Indonesia (PHI) DAFTAR ISI KATA PENGANTAR vii BAB 1 PENDAHULUAN 1 A. Pengertian Pengantar Hukum Indonesia (PHI) dan Pengantar Ilmu Hukum (PIH) 1 B. Pengertian Tata Hukum 4 C. Sejarah Tata Hukum di Indonesia 5 D. Pembinaan Hukum Nasional 22 BAB 2 SUMBER HUKUM DAN BAHAN HUKUM 31 A. Pengertian dan Macam-macam Sumber Hukum 31 B. Bahan-bahan Hukum 59 BAB 3 ASAS-ASAS HUKUM TATA NEGARA 61 A. Istilah dan Pengertian Hukum Tata Negara 61 B. Sejarah Ketatanegaraan Indonesia 64 C. Sistem Pemerintahan 70 D. Lembaga Negara Republik Indonesia 81 BAB 4 ASAS-ASAS HUKUM ADMINISTRASI NEGARA 103 A. Istilah dan Definisi Hukum Administrasi Negara 103 B. Asas-asas Hukum Administrasi Negara 104 Daftar Isi ix C. Perbuatan Administrasi Negara 107 D. Peradilan Tata Usaha Negara 116 BAB 5 ASAS-ASAS HUKUM PIDANA 127 A. Pengertian Hukum Pidana 127 B. Sejarah Hukum Pidana di Indonesia 129 C. Tindak Pidana dan Jenis Pidana 136 D. Berlakunya Hukum Pidana 138 E. Penggolongan Tindak Pidana dan Sistematika KUHP 145 BAB 6 ASAS-ASAS HUKUM PERDATA 151 A. Istilah dan Pengertian Hukum Perdata 151 B. Sejarah Hukum Perdata di Indonesia 152 C. Sistematika Hukum Perdata 154 BAB 7 ASAS HUKUM ACARA PIDANA 213 A. Pengertian, Tujuan dan Asas Hukum Acara Pidana 213 B. Sejarah Singkat Hukum Acara Pidana 216 C. Ruang Lingkup Kegiatan Hukum Acara Pidana 217 D. Pemeriksaan di Sidang Pengadilan dan Alat Bukti 219 E. Putusan Pengadilan dan Upaya Hukum 227 F. Pelaksanaan Putusan Haki m 237 BAB 8 ASAS HUKUM ACARA PERDATA 239 A. Pengertian,Tujuan, Fungsi dan Asas Hukum Acara Perdata 239 B. Pihak-pihak dalam Proses Hukum Acara Perdata 245 C. Proses Beracara di Pengadilan 246 D. Rekonvensi (Gugatan Balasan) 252 E. Intervensi Terhadap Perkara yang Diperiksa 253 F. Gugatan Dengan Prodeo (Cuma-cuma) 257 G. Pembuktian 259 x Pengantar Hukum Indonesia (PHI) H. Kesimpulan dari Penggugat dan Tergugat Sebelum Perkara Diputus 261 I. Putusan Hakim 262 J. Upaya Hukum 263 BAB 9 ASAS-ASAS HUKUM DAGANG 271 A. Istilah dan Pengertian Hukum Dagang 271 B. Sejarah Hukum Dagang 272 C. Sistematika dan Sumber Hukum Dagang 273 BAB 10 HUKUM PERBURUHAN 275 A. Pengertian Hukum Perburuhan 275 B. Perjanjian Kerja dan Perjanjian Perburuhan 277 BAB 11 ASAS-ASAS HUKUM AGRARIA 281 A. Definisi Hukum Agraria 281 B. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 283 BAB 12 ASAS-ASAS HUKUM PAJAK 285 A. Pengertian Hukum Pajak 285 B. Perbedaan Antara Pajak, Retribusi dan Sumbangan 286 C. Jenis-jenis Pajak 286 BAB 13 ASAS-ASAS HUKUM ANTAR GOLONGAN 289 A. Istilah dan Pengertian Hukum Antar Golongan 289 B. Sejarah Timbulnya Hukum Antar Golongan 290 BAB 14 ASAS-ASAS HUKUM INTERNASIONAL DAN HUKUM PERDATA INTERNASIONAL 293 A. Asas-asas Hukum Internasional 293 B. Asas-asas Hukum Perdata Internasional 296 BAB 15 ASAS-ASAS HUKUM ADAT 301 A. Istilah dan Pengertian Hukum Adat 301 B. Sifat dan Lingkungan Hukum Adat 303 C. Struktur Persekutuan Hukum (Masyarakat Hukum) 305 Daftar Isi xi BAB 16 ASAS-ASAS HUKUM ISLAM 307 A. Istilah dan Pengertian Hukum Islam 307 B. Sumber Hukum Islam 308 C. Tujuan Hukum Islam 322 DAFTAR PUSTAKA 327 CATATAN SINGKAT MENGENAI PENULIS 337 xii Pengantar Hukum Indonesia (PHI) BAB 1 PENDAHULUAN A. Pengertian Pengantar Hukum Indonesia (PHI) dan Pengantar Ilmu Hukum (PIH) Pengantar Hukum Indonesia merupakan basis atau mata kuliah dasar yang tidak bisa ditinggalkan oleh seseorang yang ingin mempelajari keseluruhan hukum positif di Indonesia. Pengantar Hukum Indonesia (PHI) terdiri dari kata Pengantar dan Hukum Indonesia. Pengantar berarti membawa ke tempat yang dituju mempelajari masalah-masalah dan cabang-cabang hukum di Indonesia. Oleh karena itu, Pengantar Hukum Indonesia (PHI) adalah mata kuliah dasar yang mempelajari keseluruhan hukum positif1 Indonesia sebagai suatu sistem hukum yang sedang berlaku di Indonesia dalam garis besarnya. Dengan demikian, objek dari Pengantar Hukum Indonesia adalah hukum positif Indonesia. Fungsinya adalah mengantarkan setiap mahasiswa atau orang yang akan mempelajari hukum positif Indonesia. Sedangkan Pengantar Ilmu Hukum (PIH) adalah mata kuliah yang merupakan dasar bagi setiap mahasiswa atau orang yang akan mempelajari ilmu hukum dan memberikan pengertian-pengertian dasar berbagai istilah dalam ilmu hukum yang bersifat umum, yakni tidak terbatas pada ilmu hukum yang berfokus pada negara tertentu dan masa tertentu. 1Adalah hukum yang berlaku sekarang bagi suatu masyarakat tertentu dalam suatu daerah tertentu. PB Pengantar Hukum Indonesia (PHI) Bab 1 | Pendahuluan 1 Jadi objek Pengantar Ilmu Hukum adalah hukum pada umumnya dan tidak terbatas pada hukum positif negara tertentu. Fungsinya adalah mendasari dan menumbuhkan motivasi bagi setiap mahasiswa atau orang yang akan mempelajari hukum. Pengantar Ilmu Hukum secara formalnya, yaitu