Telekom-Control-Kommission Mariahilferstrasse 77-79 1060 Wien F 2/08 Wien, am 25.7.2008 Ausschreibungsunterlage im Verfahren betreffend Frequenzzuteilungen im Frequenzbereich 450 MHz F 2/08 Inhaltsverzeichnis 1 EINLEITUNG ......................................................................................................................... 5 1.1 INNERSTAATLICHE RAHMENBEDINGUNGEN .................................................................................................5 1.2 ZEITPLAN DES VERGABEVERFAHRENS ..........................................................................................................6 2 FREQUENZZUTEILUNGSVERFAHREN ......................................................................... 7 2.1 VERFAHRENSABLAUF ...................................................................................................................................7 2.2 AUKTIONSGEGENSTÄNDE .............................................................................................................................7 2.3 GEBOTSABGABE ...........................................................................................................................................7 2.4 BANKGARANTIE ...........................................................................................................................................7 2.5 MINDESTGEBOT IN DER AUKTION .................................................................................................................8 2.6 TEILNAHMEBEDINGUNGEN ...........................................................................................................................8 2.7 AUKTIONSVERFAHREN .................................................................................................................................8 2.8 FREQUENZZUTEILUNG ..................................................................................................................................8 3 FREQUENZSPEKTRUM ..................................................................................................... 9 3.1 ÜBERLASSENES FREQUENZSPEKTRUM ..........................................................................................................9 3.2 VERWENDUNGSZWECK ...............................................................................................................................10 3.3 NUTZUNGSBEDINGUNGEN ..........................................................................................................................10 4 VERSORGUNGSPFLICHT ............................................................................................... 14 4.1 RELEVANTE GEMEINDEN ............................................................................................................................14 4.2 ANZAHL DER ZU VERSORGENDEN GEMEINDEN ...........................................................................................14 4.3 MINDESTVERSORGUNGSQUALITÄT .............................................................................................................14 4.4 WEITERE FESTLEGUNGEN ...........................................................................................................................14 4.5 NACHWEIS UND ÜBERPRÜFUNG DES VERSORGUNGSGRADES .....................................................................15 4.6 GARANTIELEISTUNG BEI NICHTERFÜLLUNG DER VERSORGUNGSPFLICHTEN ..............................................15 4.7 PÖNALE BEI VORZEITIGER RÜCKGABE DER FREQUENZEN ...........................................................................15 4.8 AUFSICHTSRECHTE .....................................................................................................................................16 5 ANTRAGSUNTERLAGEN ............................................................................................... 17 5.1 ORGANISATIONSSTRUKTUR ........................................................................................................................17 5.2 TECHNISCHE FÄHIGKEITEN , QUALITÄT DER DIENSTE UND VERSORGUNGSPFLICHT ...................................19 5.3 FINANZKRAFT .............................................................................................................................................20 5.4 VOLLSTÄNDIGKEITSERKLÄRUNG ................................................................................................................21 6 MODALITÄTEN .................................................................................................................. 22 6.1 RECHTE AN ANTRAGSUNTERLAGEN ...........................................................................................................22 6.2 ANTRÄGE AUF ZUTEILUNG VON FREQUENZEN ...........................................................................................22 6.3 ZUSTELLBEVOLLMÄCHTIGTER ....................................................................................................................23 6.4 ABKLÄRUNGEN ..........................................................................................................................................23 6.5 ERHEBUNGEN – BERATER ...........................................................................................................................23 6.6 AKTENEINSICHT .........................................................................................................................................23 6.7 PRÜF - UND INFORMATIONSPFLICHTEN ........................................................................................................24 6.8 VERÖFFENTLICHUNG ..................................................................................................................................24 6.9 AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG , EINSTELLUNG DES VERFAHRENS .......................................................24 7 GEBÜHREN ........................................................................................................................ 26 7.1 FREQUENZNUTZUNGSENTGELT ...................................................................................................................26 7.2 FREQUENZNUTZUNGSGEBÜHREN ................................................................................................................26 7.3 KOSTEN DER BERATUNG ............................................................................................................................26 Ausschreibungsunterlage 450 MHz (F2/08) Seite 2 F 2/08 Anhänge Anhang A: Businessplan Anhang B: Vollständigkeitserklärung Anhang C: Relevante Gemeinden Anhang D: Anlagen zu den Frequenznutzungsbedingungen Anlage D.1: Abkommen; „Agreement between the Administrations of Austria, the Czech Republic, Germany, Hungary, [Italy,] Liechtenstein, the Slovak Republic, Slovenia and Switzerland concerning the allotment of preferential frequency blocks in the bands 450.000 – 457.400 MHz and 458.400 – 460.000 MHz as well as 460.000 – 467.400 MHz and 468.400 – 470.000 MHz” Anlage D.2: Anlage 2 und Anlage 6 des „HCM-Agreement (Vilnius 2005)“; Datenaustausch im mobilen Landfunkdienst und Kodierungsanleitung Antennediagramme im mobilen Landfunkdienst Anlage D.3: Zu schützenden Peilerstandorte Anlage D.4: Zu schützende in Betrieb befindliche inländische Funkstellen Anlage D.5: Zu schützende koordinierte ausländische Funkstellen Ausschreibungsunterlage 450 MHz (F2/08) Seite 3 F 2/08 Tabellenverzeichnis TABELLE 1: ZEITPLAN DES VERGABEVERFAHRENS .................................................................................................6 TABELLE 2: FREQUENZPAKET .................................................................................................................................7 TABELLE 3: HÖHE DES MINDESTGEBOTES ..............................................................................................................8 TABELLE 4: FREQUENZPAKET .................................................................................................................................9 TABELLE 5: STICHTAGE DER ÜBERPRÜFUNG – GARANTIEBETRAG /EUR...............................................................15 TABELLE 6: GARANTIEBETRÄGE BEI VORZEITIGER RÜCKGABE DER FREQUENZEN ................................................16 Abbildungsverzeichnis ABBILDUNG 1: MÖGLICHE BREITBANDNUTZUNG ..........................................................................................................9 Ausschreibungsunterlage 450 MHz (F2/08) Seite 4 F 2/08 1 Einleitung Die Telekom-Control-Kommission führt gemäß § 55 TKG 2003 ein Verfahren zur Zuteilung von Frequenzen im Frequenzbereich 450 MHz durch. Zur Vergabe gelangt ein Frequenzpaket zur bundesweiten Nutzung. In diesem Zusammenhang sei auf die Ausschreibung von Frequenzen im Bereich 3,5 GHz hingewiesen. Die TKK beabsichtigt das Versteigerungsverfahren für die 3,5 GHz Frequenzen erst dann durchzuführen, wenn der Höchstbieter im vorliegenden Verfahren ermittelt sein wird. 1.1 Innerstaatliche Rahmenbedingungen Die vorliegende Ausschreibung erfolgt auf Basis des Telekommunikationsgesetzes 2003 (TKG 2003), BGBl. I Nr. 70/2003 idF BGBl I Nr. 133/2005. Anwendung finden daneben auch die in Österreich geltenden Verfahrensvorschriften, insbesondere das Allgemeine Verwaltungsverfahrensgesetz 1991 (AVG) BGBl Nr. 51, in der geltenden Fassung (BGBl I Nr. 5/2008). Die Zuständigkeit der Telekom-Control-Kommission für die Vergabe von Frequenzen nach § 55 TKG 2003 ergibt sich aus § 54 Abs. 3 Z 2 iVm § 117 Z 10 TKG 2003. Gemäß § 54 Abs. 3 Z 2 ist die Regulierungsbehörde für die Frequenzzuteilung