COMMUNE DE JAILLANS COMPTE RENDU SOMMAIRE DU CONSEIL MUNICIPAL DU LUNDI 9 OCTOBRE 2017 L’an deux mil dix-sept, le 9 octobre à 19h, le Conseil Municipal de la commune de JAILLANS, dûment convoqué, s’est réuni en session ordinaire, à la mairie, sous la Présidence de ROBERT Isabelle, Maire. Nombre de membres afférents au Conseil Municipal : 15 Quorum à atteindre : 8 Présents : 13 Votants : 15 Pouvoir : 2 Date de la convocation : 03/10/2017 Présent(s) : Isabelle ROBERT, Jean-Noël FOURNAT, Gérard SERRADURA, Philippe AROD Céline ACTON, Myriam PEYSSON, Jacques DILLMANN, Patrice CLAVAISON, Mathieu DUMONT, Christophe VALLA, Annick VINCENT, Virginie VIGNON, Alain BONNET. Absent(s) excusé (s): Régine ROIBET donne pouvoir à Jean-Noël FOURNAT, Pierre-Olivier MACHON donne pouvoir à Jacques DILLMANN Secrétaire de séance : Céline ACTON Début de séance à 19h00 Madame Le Maire demande à l’ensemble des conseillers municipaux si des remarques sont à apporter au dernier compte rendu du 11 Septembre 2017. Aucune remarque n’étant prononcée, le compte rendu est donc approuvé par l’ensemble des Conseillers municipaux. L’ordre du jour peut donc être abordé. ENQUETE SIBELCO Madame le Maire expose au Conseil Municipal que la société SIBELCO France exploite plusieurs carrières dans les sables éocènes du flanc ouest du Vercors ; dont la carrière de Merles Nord située sur la commune d’Hostun. Les conditions d’exploitation actuelle sur la carrière de Merles Nord sont tributaires d’un niveau de fond de fouille maximum fixé à 310 m NGF ou 1 m au-dessus des Plus Hautes Eaux Connues (PEHC), sans possibilité d’exploiter en rabattant la nappe des sables. Considérant l’aspect stratégique du gisement, SIBELCO souhaite optimiser la valorisation de la ressource en place, en exploitant avec rabattement de nappe jusqu’à un niveau de fond de fouille de 300 m NGF. Pour permettre le renouvèlement et l’extension en profondeur de cette carrière sur la commune d’Hostun, une enquête publique de 32 jours est ouverte du Lundi 18 septembre au jeudi 19 octobre inclus. Madame le Maire rappelle à l’ensemble des conseillers municipaux que les communes concernées par la carrière, soit Beauregard-Baret, Hostun, Jaillans, La Baume-d’Hostun, Rochechinard, Rochefort- Samson, Saint-Jean-en-Royans doivent émettre un avis. 1 Aussi, afin de statuer, Madame le Maire demande au conseiller municipal Monsieur Pierre-Olivier MACHON de se rapprocher du SIERS afin d’en savoir davantage sur l’impact éventuel sur la ressource en eau. Les renseignements obtenus auprès du S.I.E.R.S. révèlent un impact possible sur les sources environnantes qui pourraient se tarir. Ouï l’exposé de Madame le Maire et les remarques émises par le S.I.E.R.S., le Conseil Municipal après avoir délibéré, - N’APPROUVE PAS le renouvellement et l’extension en profondeur de la carrière de sables siliceux et kaoliniques sur le territoire de la commune de Hostun, - N’AUTORISE PAS la Société SIBELCO France à poursuivre l’exploitation d’une carrière à ciel ouvert sur environ 42 ha de terrain sur le territoire communal d’Hostun – carrière de Merles Nord - DONNE TOUT POUVOIR à Madame le Maire pour signer toutes les pièces nécessaires à l’exécution de cette décision et à la bonne gestion technique, administrative et comptable de ce dossier. Résultat du vote Pour Contre Abstention 0 15 0 URBANISME : Projet « La Bérangeraie » : Refus de 2 Permis de Construire par le Préfet qui doit donner un avis conforme depuis le 27 mars 2017, date du passage au RNU (règlement Nationale d’Urbanisme). Déclaration Préalable : Madame Astrid & Monsieur Christophe VALLA (65A Chemin des BOIS) : Extension de la maison principale (13m²), Création d’un Garage. Permis de Construire : Madame Sandra BRUAS et Monsieur Simon POLGE - Lotissement « Les terrasses du Pouyet » - Lot N°5 Création d’une maison individuelle (93m²). Acte de Cession : VRH « Le Clos des Muriers » hameau de l’Ecancière Cession d’une parcelle de terrain sur environ 20m² pour l’élargissement du trottoir. REFLEXION SUR LE PROJET « AMENAGEMENT TERRAIN COMMUNAL » (A PROXIMITE DE L’ERA) Proposition de Monsieur Jean- Noël FOURNAT : Réflexion sur un éventuel projet d’aménagement sur le terrain communal route des Tonnets, proche de la salle des fêtes. Projet qui pourrait également tenir compte des besoins d’un local de l’association « Familles Rurales ». Une rencontre des élus avec l’association sera programmée pour évaluer ces besoins. QUESTIONS DIVERSES Soutien du Conseil municipal à la Motion de l’AMRF sur « l’adoption d’une Loi en faveur des communes et de la ruralité » en date du 1er octobre 2017 Madame le Maire fait part au conseil municipal de la motion sur « l’adoption d’une Loi en faveur des communes et de la ruralité », adoptée au Congrès national de l’Association des Maires Ruraux de France du 30 septembre et 1er octobre 2017 à Poullan-sur-Mer (29). 2 Elle en donne la lecture : « Motion sur l’adoption d’une Loi en faveur des communes et de la ruralité Nous, Maires ruraux réunis en Congrès et en Assemblée générale à Poullan-sur-Mer (Finistère) le 1er octobre 2017 demandons au Parlement et au Gouvernement de se saisir d’urgence d’une loi de programmation et de financement en faveur du développement des territoires ruraux. Elle doit porter une vision politique nouvelle et déterminée en faveur des territoires ruraux dans l’intérêt du Pays, de sa cohésion et de son équilibre. Nos campagnes sont dynamiques, vivantes, solidaires et inventives. Elles sont une chance réelle pour notre pays dans une complémentarité assumée entre les territoires urbains et ruraux. Pour la saisir, il faut redonner de la considération aux territoires ruraux et les mêmes capacités d’actions qu'aux territoires urbains. Il faut redonner espoir aux habitants et aux élus. Ce combat, nous le menons malgré des années difficiles où les gouvernements successifs dévitalisent, par des mesures successives et sans fin, les communes et la ruralité de leurs compétences, de leurs moyens et des services nécessaires à leur dynamisme. Parce que nous voulons construire NOTRE avenir, parce que nous avons la volonté de fabriquer demain : - Nous avons besoin, en début de quinquennat, d'ingénierie réelle, d’une véritable simplification des procédures pour que des projets puissent voir le jour : éducation, santé, eau, assainissement, urbanisme et droit des sols, habitat, téléphonie, voirie, logement locatif, mobilité, culture,… - Nous avons besoin de liberté et de souplesse en revenant sur les transferts obligatoires aux EPCI. De même qu’une lecture fine nécessaire au maintien en ZRR des communes qui en ont besoin (correction du décret ZRR qui exclut les communes en agglomération). - Il nous faut dégager des moyens par des mécanismes de dotations dynamiques et pérennes, basés sur l’égalité entre urbains et ruraux, d’une péréquation plus forte. Face à ce ras-le-bol général et pour défendre NOTRE futur, des centaines de maires se sont déjà réunis, grâce à l’action de plusieurs associations départementales pour faire entendre NOTRE voix, celle de la ruralité. Ce fut le cas ces derniers jours dans l’Allier, dans le Puy-de-Dôme et le Lot. Ce sera le cas prochainement dans l’Eure et en Seine-Maritime. C’est aujourd’hui à Poullan-sur-Mer avec des congressistes venus de toute la France que les Maires ruraux s’engagent en faveur d’une loi adaptée aux territoires ruraux. Avec esprit de responsabilité et combatifs, nous proposerons, à partir des 150 propositions des Etats Généreux de la ruralité dans les prochaines semaines un texte à destination du Parlement. Ce texte visera à faciliter la vie des communes rurales et de ses habitants, à partir du constat que les législations actuelles et successives sont toutes d'inspiration et à dominante urbaine. Nous appelons les Parlementaires à se saisir de cet appel pour le concrétiser. L’enjeu rural doit être véritablement pris en compte dans l’ensemble des textes de lois. Nous appelons solennellement toutes les communes rurales de France à adopter une délibération demandant le vote d’une Loi-cadre « communes et ruralités ». Aussi, après lecture faite, la motion est adoptée à l’unanimité. Point sur les arrêts bus de JAILLANS et ECANCIERE Arrêt du village (en 2017) et Arrêt de L’Ecancière (en 2018). L’Ecancière peut être commencé. Mais ils doivent revenir pour vérifier certains éléments au niveau de l’arrêt du village, car la proposition n’est pas conforme aux nouvelles normes. Affaire à suivre. 3 Monsieur Gérard SERRADURA présente à l’ensemble des conseillers municipaux les avancées techniques pour la mise en œuvre des nouveaux Arrêts de Bus Scolaires et qui concernent deux emplacements au niveau de notre commune : Le premier : aménagement d’un arrêt de bus en face de la salle des fêtes de l’ERA, Le second : aménagement d’un arrêt de bus au niveau de la contre-allée située à l’emplacement des Pins à l’Ecancière. Pour rappel, la législation oblige les communes à mettre en conformité les accès de bus afin de permettre l’accessibilité aux Personnes à Mobilité Réduite (PMR). Les travaux prévisionnels pour la mise en œuvre de ces nouveaux Arrêts de Bus étaient planifiés en 2017 pour l’arrêt de bus situé au cœur du village et en 2018 pour l’Ecancière. Monsieur Gérard SERRADURA rappelle l’obligation d’organiser, avec Valence Romans Agglo, un essai de bus pour valider les deux emplacements proposés. L’essai réalisé, au niveau de l’arrêt de bus de l’Ecancière, ayant été concluant, celui-ci sera priorisé en terme de travaux et donc réalisé en 2018. Il restera à replanifier une visite, au niveau de la salle de l’ERA, afin de statuer et de valider l’emplacement prévu initialement, les travaux seront programmés pour 2019.