Lokale Politie Lubbeek Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 Lokale Politie Lubbeek Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 Inhoudsopgave Inhoudsopgave ............................................................................................................... 1 Colofon .......................................................................................................................... 3 De zonale veiligheidsraad ................................................................................................ 3 Inleiding ......................................................................................................................... 4 Voorwoord ..................................................................................................................... 5 Leeswijzer ..................................................................................................................... 6 HOOFDSTUK 1 MISSIE – VISIE – WAARDEN ....................................................................... 8 1.1 Getrokken lessen uit het vorige plan ........................................................................ 10 1.2 Onze belanghebbenden en hun verwachtingen .......................................................... 11 1.3 Missie – Visie - Waarden ........................................................................................ 13 HOOFDSTUK 2 Scanning & Analyse .................................................................................. 14 2.1 Getrokken lessen uit het vorige plan ........................................................................ 15 2.2 Socio-economische en demografische beschrijving van de zone .................................. 16 2.3 Beeld van veiligheid en leefbaarheid ........................................................................ 20 2.3.1 Objectieve gegevens .............................................................................................. 20 2.3.2 Subjectieve gegevens ............................................................................................ 31 2.4 Verwachtingen en doelstellingen van de overheden en de andere belanghebbenden ...... 33 2.4.1 Verwachtingen van onze lokale overheden ............................................................... 33 2.4.1.1 Verwachtingen burgemeesters + politieraadsleden ................................................. 33 2.4.1.2 Beleidsplannen van de gemeenten: i.c. aandachtspunten voor de lokale politiewerking33 2.4.2 Nationaal Veiligheidsplan (2012-2015) ..................................................................... 37 2.4.3 Beknopte beleidsnota van het parket Leuven ............................................................ 38 2.4.4 De federale politie ................................................................................................. 42 2.4.5 Verwachtingen van de provinciegouverneur L. De Witte. ............................................ 43 2.5 Inrichting van het korps ......................................................................................... 43 2.5.1 Personeelscapaciteit .............................................................................................. 43 2.5.2 Organogram – reëel kader...................................................................................... 45 2.6 Beeld van de dienstverlening en de werking .............................................................. 46 2.6.1 Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking ................................................... 46 2.6.2 De interne werking ................................................................................................ 56 2.7 Samenwerking ...................................................................................................... 60 2.7.1 Interzonale, bovenlokale en internationale politiesamenwerking .................................. 60 2.7.2 Andere protocollen of samenwerkingsakkoorden met niet-politionele partners en derden63 2.8 Synthese van de bestede capaciteit ......................................................................... 63 HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN ....................................................... 65 3.1 Vorige strategische doelstellingen: evaluatie en te trekken lessen ................................ 66 3.1.1 Externe prioriteit: diefstallen met braak ................................................................... 66 3.1.2 Externe prioriteit: Lokale verkeersveiligheid.............................................................. 67 3.1.3 Externe prioriteit: overlast ..................................................................................... 68 3.1.4 Interne prioriteit: optimale bedrijfsvoering ............................................................... 69 3.2 De strategische doelstellingen 2009-2012 ................................................................. 70 3.2.1 Synthese van de argumentatie ................................................................................ 70 3.2.2 De strategische doelstellingen ................................................................................. 77 HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID ..................................................................... 82 4.1 Externe communicatie ............................................................................................ 83 4.1.1 Te trekken lessen over de externe communicatie politiebeleid 2009-2012 .................... 83 4.1.2 Intenties betreffende externe communicatie van het politiebeleid 2014-2017 ............... 84 4.2 Interne communicatie ............................................................................................ 85 4.2.1 Te trekken lessen over de interne communicatie politiebeleid 2009-2012 ..................... 85 1 Lokale Politie Lubbeek Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 4.2.2 Intenties betreffende de interne communicatie van het politiebeleid 2014-2017 ........... 86 HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN ................................................................. 88 5.1 Verbeteren en vernieuwen ...................................................................................... 89 5.2 Goedkeuring ......................................................................................................... 90 HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN ................................................................. 91 VERSPREIDINGSLIJST .................................................................................................... 92 LIJST VAN AFKORTINGEN ............................................................................................... 93 BIJLAGEN 2 Lokale Politie Lubbeek Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 Colofon De zonale veiligheidsraad Hans Eyssen – burgemeester Holsbeek - voorzitter politiecollege/politieraad Sarah Boon – burgemeester Boutersem Theo Francken – burgemeester Lubbeek Johan Vanhulst – burgemeester Bierbeek Marie-Paule Van Langenhoven – regiomagistraat parket Leuven/voorzitter Zonale Veiligheidsraad Karolien De Smet – DirCo Leuven Marc Van De Plas – DirJud Leuven Kaat Boon – arrondissementscommissaris Herman Vercoutter – korpschef Ina Van Havere – beleidsmedewerker Heidi Vranckx - politiesecretaris Lokale Politie Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/Lubbeek Gellenberg 18 3210 Lubbeek Tel 016 63 43 63 - Fax 016 64 03 56 E-mail: [email protected] 3 Lokale Politie Lubbeek Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 Inleiding 4 Lokale Politie Lubbeek Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 Voorwoord In het voorwoord van het Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012 sneden we etymologisch de Griekse politeia-taart aan. Dat standpunt blijft. Vanuit de lokale politie willen we nog steeds graag mee ‘besturen’, verder mee bijdragen om de maatschappelijke veiligheid in de politiezone Lubbeek de goeie kant op te sturen. De uitdaging voor de zonale veiligheidsplannen is nog steeds dat men zich inschrijft in de globale benadering van ondersteuning en samenwerking, via een open dialoog en respect voor elkaars eigenheid. Datzelfde vierjarenbeleidsplan met haar strategische doelstellingen is ondertussen door Binnenlandse Zaken gestretcht tot eind 2013 om lokale en federale beleidscycli beter te integreren. Van het waarom, een uitstelstorm in een vol glas water, tot het wanneer, windstilte nu. Het toont ook aan dat men federaal een rijzige hoogstamfruitboom als snoeiwijze wil. Een nationale veiligheidsstam met talrijke enten. De tuin van heden waar lokaal vruchten mogen geplukt worden voor eigen marmelade. De federale politie als hoofdtuinman kampt ondertussen met optimalisatiespanning. Dat levert risico op wildopslag in de boomgaard en is voor het geheel van de geïntegreerde politie geen goede zaak. En over onze viervruchtenmarmelade tot op vandaag gesproken. De externe prioriteiten binnen het Zonaal Veiligheidsplan zijn in een decennium geïntegreerde politie nagenoeg ongewijzigd. Onze inbraakcijfers zijn gestaag gestegen. Ongetwijfeld ook omwille van de natuurwet der communicerende vaten i.c. het uitvlakken van de binnengrenzen en het visumloos reizen tussen de 26 Schengen-landen. De statistieken van verkeersveiligheid tonen dat we stilaan op de wetenschappelijke grenzen van samendrukbaarheid stoten. Snelheid, gordeldracht en alcohol behouden hun focuswaarde. Veel belangrijker dan de discussie over termijnen blijft de lokale, flexibele en ad hoc operationalisering van de veiligheidsplannen. Een moderne politieorganisatie gaat meer dan ooit voor interne en externe partnerschappen. Echt en verregaand teamwerk dus. En daarover gaan net onze interne prioriteiten. Big brother