SOLØR BIOENERGI JESSHEIM AS Postboks 51 2381 BRUMUNDDAL Vår dato: 07.04.2020 Vår ref.: 201835552-14 Arkiv: 513 Saksbehandler: Deres dato: Jørgen Kocbach Bølling Deres ref.: 22959854/[email protected] Solør Bioenergi Jessheim AS - Vedtak om utvidelse av konsesjonsområde for fjernvarme på Jessheim i Ullensaker kommune Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) gir herved Solør Bioenergi Jessheim AS (SBJ) tillatelse til å utvide sitt konsesjonsområde for fjernvarme på Jessheim i Ullensaker kommune, Viken fylke. Konsesjonsområdet utvides til også å omfatte områdene Bilbyen, Gystadmarka og Skogmo som skissert under. Dette er de samme områdene som var vist som fremtidig utvidelser i opprinnelig konsesjonssøknad, sendt på høring 15.06.2018. Figur – Konsesjonsområde for fjernvarme på Jessheim – med de tre utvidelsene i skravert farge E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 52-54 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Capitolgården Postboks 2124 Postboks 4223 0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR Side 2 Søknaden SBJ søkte 25.03.2020 om utvidelse av sitt konsesjonsområde for fjernvarme. De skriver i søknaden, at utvidelsen ikke vil utløse behov for ny produksjonskapasitet. Videre opplyses det at de tre områdene som nå søkes innlemmet i konsesjonen tidligere har vært på høring, som mulighetsområde for fremtidig fjernvarme. Omsøkte utvidelser er nærmere beskrevet som: Utvidelse i området bilbyen/Gystadmarka: Konsesjonsgrensen følger jernbanesporet nordover fra dagens konsesjonsgrense opp til nordenden av Gnr./Bnr. 7/200. Herfra følges industriveien bort til Fv. 174 Jessheimveien. Denne følges opp og langs nordenden av Gnr./Bnr. 7/221, 7/223, 7/13 og 117/14. Sørover langs østsiden av Gnr./Bnr. 117/14, 117/33, 117/32, 117/31, 117/17, 117/21, 117/16 ned til Henrik Bulls veg. I sør begrenses utvidelsen av Henrik Bulls vei vestover til eksisterende konsesjonsgrense. Utvidelse i området Skogmo: Konsesjonsgrensen følger Algarheimsvegen frem til Ole Korslunds veg. Videre følges Ole Korslunds veg sørover til Gnr./Bnr. 131/79. Her er grensen korrigert fra det skisserte området fra opprinnelig konsesjonssøknad slik at den følger sørsiden av Gnr./Bnr. 131/79, tidligere gikk grensen gjennom denne eiendommen. Videre følger grensen sørsiden av eiendommene Gnr./Bnr. 135/790, 135/869, 135/765, 135/55 frem til eksisterende konsesjonsgrense. SBJs behandling av saken før fremlegging av søknad SBJ opplyser at den omsøkte utvidelsen og hovedtraseen for fjernvarme er fremlagt både Ullensaker kommune, Viken fylkeskommune og Bane Nor for kommentar, og det har i prosessen vært møtevirksomhet med alle parter for å finne best mulig trasealternativ. Det har vært innhentet forhåndsuttalelser fra både Statens vegvesen og fra Ullensaker kommune, og hovedtraseen er godkjent. Ullensaker kommune ønsket en utredning angående føring langs deres overvannskanal ved Gnr./Nr. 7/13. Dette er svart ut i et notat som blant annet beskriver utførelsen av denne delen av traseen mer i detalj. Ullensaker kommune har i formannskapsvedtak av 31.03.2020 anbefalt at søknaden om utvidelse imøtekommes. Traseen inne på Gystadmyra er prosjektert sammen med kommunens eget infrastrukturprosjekt for området. For kryssingen av jernbanen er det fremskaffet en avtale for denne kryssingen og det skal utføres nødvendige undersøkelser for å avgjøre hvilken boremetode som kan benyttes. NVEs vurdering NVE konstaterer at området som nå søkes innlemmet i SBJs konsesjonsområde for fjernvarme inngår i et område som det tidligere har vært gitt konsesjon for fjernvarme til. Tidligere har både Hafslund Varme AS og Ullensaker kommune hatt konsesjon for dette området. Som i tidligere vedtak i denne saken legger NVE til grunn at det lenge har vært et ønske om fjernvarme i det aktuelle området. NVE har tidligere sendt de aktuelle områdene på høring som mulighetsområder for fjernvarme. Videre har SBJ hatt dialog med alle relevante parter før innsending av søknaden. Det er også innhentet en rekke forhåndstillatelser. NVE har på dette grunnlag ikke funnet det nødvendig å sende søknaden på høring. Ettersom utvidelsen ikke vil gi behov for økt varmeproduksjon i anlegget legger NVE til grunn at utvidelsen er en samfunnsmessig rasjonell løsning. Når det gjelder klimavirkningene av anlegget, virkninger for naturmangfold og kulturminner viser NVE til våre vurderinger ved konsesjonstildeling i 2018. Dersom det viser seg at fjernvarmenettet kan gi virkninger for naturmangfold eller kulturminner Side 3 skal dette avklares med henholdsvis Fylkesmannen i Oslo og Viken og Viken fylkeskommune før utbygging. Dersom tiltak berører veier eller jernbanen skal dette avklares med henholdsvis Statens veg eller Bane Nor arbeid med anlegget igangsettes. NVEs vedtak NVE gir i medhold av energiloven § 5-1 Solør Bioenergi Jessheim AS utvidet konsesjon som omsøkt. Ettersom tillatelsen ikke endrer varmeproduksjon etc. har NVE ikke funnet det nødvendig å skrive ut en ny konsesjon. Konsesjonens kartvedlegg er imidlertid oppdatert. Dette kan sammen med konsesjonen lastes ned på NVEs nettsted for saken; https://www.nve.no/konsesjonssaker/konsesjonssak?id=4900&type=A-7 Gjeldende konsesjonskart er merket «Solør Bioenergi Jessheim – Jessheim konsesjonsområde – J004 og datert 10.02.2020. Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse [email protected]. Eventuelle klager vil bli sendt SBJ til uttalelse før saken legges frem for Olje- og energidepartementet. Vi pålegger herved SBJ om å underrette berørte grunneiere/ rettighetshaverne i konsesjonsområdet om tillatelsen. Underretningen skal etter forvaltningsloven gi opplysninger bl.a. om klageadgang, klagefrist og retten til å se sakens dokumenter. Generelt om fjernvarmekonsesjon En fjernvarmekonsesjon spesifiserer forsyningsområdets yttergrense, varmesentral og trase for hovedrørnett. Konsesjonær kan bygge hovedrørnett og øvrig rørnett frem til enkeltbygg i det aktuelle området. Alt rørnett er altså ikke spesifisert i konsesjonen, og NVE forutsetter at både hovedrørnett og øvrig rørnett bygges i samråd med kommunen og berørte grunneiere og rettighetshavere. Dersom det viser seg at rørnett kan gi virkninger for naturmangfold eller kulturminner skal dette avklares med Fylkesmannen og fylkeskommunen før utbygging. Dersom hovedrørnett skal bygges vesentlig annerledes enn det som er spesifisert i konsesjonen skal det søkes om en konsesjonsendring. Endringer som utløser konsesjonsplikt er vesentlig endret trase for hovedrørnett eller dersom fjernvarmenett må bygges over bakkenivå. Eksempler på ikke konsesjonspliktige og konsesjonspliktige endringer er belyst i NVEs veiledere, som kan lastes ned her; https://www.nve.no/energiforsyning-og-konsesjon/fjernvarme/veiledere-og-rapporter/. Dersom det er uklart om en eventuell endringer medfører konsesjonsplikt kan NVE bistå i vurderingen. NVE vil også minne om at vannressursloven har flere alminnelige regler om vassdrag, som SBJ må være kjent med, dersom det viser seg at fjernvarmenett kan påvirke vann og vassdrag. Disse er gitt i vannressursloven kapittel 2, og gjelder for alle tiltak i vassdrag. NVE viser spesielt til aktsomhetsplikten i vannressursloven § 5, som pålegger at vassdragstiltak skal planlegges og gjennomføres slik at de er til minst mulig skade og ulempe for allmenne og private interesser. Dersom det viser seg at allmenne interesser kan bli berørt av tiltaket, kan dette utløse konsesjonsplikt etter vannressursloven § 8. Planen må i så tilfelle sendes NVE for vurdering etter vannressurslovens bestemmelser. Ved utførte tiltak som er konsesjonspliktige etter vannressursloven vil NVE med hjemmel i vannressursloven § 59 vurdere pålegg om retting. Iverksetting av konsesjonspliktige tiltak uten nødvendig tillatelse er straffbart etter vannressursloven § 63. Dersom det viser seg at fjernvarmerør påvirker vann og vassdrag skal også Side 4 tiltaket avklares med andre relevante lovverk, bl.a. lakse- og innlandsfiskloven. Tiltakshaver er ansvarlig for eventuelle skader og ulemper for private interesser i vassdraget som følger av tiltaket.» En fjernvarmekonsesjon legger nødvendig grunnlag for at kommunen kan meddele tilknytningsplikt i nye plan- og byggesaker innenfor det konsesjonsgitte området. NVE vil i denne sammenheng minne om at en fjernvarmekonsesjon innebærer en overordnet rasjonalitetsvurdering av anlegget. NVE har ikke gjort en vurdering av enkeltbygg innenfor konsesjonsområdet. Det oppfordres derfor til dialog mellom fjernvarmeutbygger og kommune før tilknytningsplikt pålegges enkeltbygg. Med hilsen Rune Flatby Arne Olsen direktør seksjonssjef Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Kopi til: Bane NOR Eiendom BANE NOR SF DIREKTORATET FOR SAMFUNNSSIKKERHET OG BEREDSKAP (DSB) REGION ØST-NORGE ELVIA AS FORTUM OSLO VARME AS FYLKESMANNEN I OSLO OG VIKEN STATENS VEGVESEN Statkraft Varme AS Telenor Kabelnett Telenor Nett Ullensaker kommune VIKEN FYLKESKOMMUNE .