Sommario Premessa ........................................................................................................................................................... 5 1 IL QUADRO NORMATIVO E PIANIFICATORIO DI RIFERIMENTO ........................................... 6 1.2 Gli indirizzi comunitari ......................................................................................................................... 6 1.2 Le disposizioni Nazionali ...................................................................................................................... 7 1.3 Assimilazione rifiuti speciali agli urbani ............................................................................................... 8 1.4 Il ruolo del CONAI e i consorzi della filiera del riciclo ........................................................................ 9 1.5 I riferimenti regionali ........................................................................................................................... 14 1.6 Il Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti ........................................................................................... 15 1.6.1 Gli obiettivi di raccolta differenziata ................................................................................... 16 1.6.2 I flussi di rifiuti attesi dai servizi di raccolta ....................................................................... 16 1.6.3 Piattaforme, aree attrezzate e strutture logistiche di supporto ............................................. 17 1.6.4 Azioni per il sostegno delle raccolte differenziate e del recupero dei rifiuti ...................... 24 2. POTENZIALITÀ DELLE RACCOLTE DIFFERENZIATE ..................................................................... 25 2.1. Problemi legati alla produzione di rifiuti .................................................................................... 25 2.2 Metodologie di raccolta a confronto ............................................................................................ 25 2.3 Considerazioni legate alla scelta del sistema di raccolta ............................................................. 29 2.4. Modalità organizzative dei servizi di raccolta e caratterizzazione degli effetti indotti .............. 32 2.5. Indirizzi tecnico-operativi di riferimento per i servizi di raccolta delle principali frazioni del rifiuto .................................................................................................................................................. 36 2.4.1. La raccolta della frazione organica .......................................................................................... 37 2.4.2. La raccolta degli scarti verdi .................................................................................................... 39 2.4.3. Il compostaggio domestico di frazione organica e verde ......................................................... 39 2.4.3 Il compostaggio di comunità .............................................................................................. 40 2.4.5. Modulazione della tariffa in base alla qualità del rifiuto organico .......................................... 44 2.4.4. La raccolta di carta e cartone ................................................................................................... 44 2.4.5. La raccolta del vetro ................................................................................................................. 46 2.4.6. La raccolta degli imballaggi in plastica e metallo .................................................................... 47 2.4.7. La raccolta del rifiuto indifferenziato secco residuo ................................................................ 48 2.4.8. Le piattaforme e aree attrezzate per la raccolta differenziata: Centri di raccolta .................... 49 2.4.9 Raccolta dei rifiuti urbani pericolosi (RUP) ............................................................................. 50 2.5 Contenuti minimi per la progettazione dei piani comunali di raccolta differenziata ................... 51 2.6. Indicazioni per l’organizzazione dei servizi in particolari contesti territoriali e insediativi ....... 53 2.6.1 Centri abitati ad alta densità abitativa ................................................................................. 53 2.6.2 Centri storici di pregio ......................................................................................................... 56 2.6.3 Aree turistiche ..................................................................................................................... 58 2.6.4 Aree a scarsa densità abitativa ............................................................................................. 61 2.7. Indicazioni per la gestione dell’avvio dei servizi ........................................................................ 61 2.8. Illustrazione di tecniche di supporto all’ottimizzazione dei servizi ............................................ 62 2.9 Dimensionamento del servizio ................................................................................................ 63 3. CONSIDERAZIONI IN MERITO AI COSTI DEI SERVIZI E ALL’IMPATTO SUL COSTO COMPLESSIVO DEL SISTEMA ................................................................................................................... 65 4. ATTIVITÀ DI COMUNICAZIONE, INFORMAZIONE, REGOLAMENTAZIONE E CONTROLLO . 67 4.1.1. Contenuti delle campagne educative e informative ................................................................. 68 4.1.2. Destinatari e strumenti delle campagne di sensibilizzazione ................................................... 69 4.1.3. Promozione della raccolta differenziata ................................................................................... 71 4.2. Il sistema dei controlli ................................................................................................................. 72 Allegato 1 - GLI STRUMENTI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE ............................................. 73 A) Il regolamento Comunale ........................................................................................................ 73 B) Le ordinanze ............................................................................................................................ 73 C) Il piano finanziario ........................................................................................................................ 74 C) Le procedure per l’affidamento del nuovo servizio ................................................................ 74 Allegato 2 – Tariffazione del servizio ............................................................................................................. 80 La tariffazione .................................................................................................................................... 80 Applicazione della tariffazione puntuale ........................................................................................... 81 Tariffa puntuale per la raccolta stradale ...................................................................................................... 81 Tariffa puntuale per la raccolta porta a porta .............................................................................................. 81 ALLEGATO 3 - I MEZZI DI RACCOLTA ................................................................................................... 83 Allegato 4 - Specifiche tecniche sacchi e contenitori ...................................................................................... 91 Specifiche tecniche sacchi biodegradabili in mater-bi vergine da 10 litri per bidoncini sottolavello 91 Specifiche tecniche contenitore sottolavello (biopattumiera) da 7 lt in polipropilene per materiale organico .............................................................................................................................................. 92 Specifiche tecniche contenitore da esposizione esterna da 25 – 35 lt in polipropilene ..................... 92 Specifiche tecniche sacchi in polietilene rigenerato a bassa densità (ldpe) da 110 litri .................... 93 Specifiche tecniche contenitore carrellato da 60 – 80 - 120 – 240 - 360 lt in polietilene .................. 93 Specifiche tecniche contenitore da 660 – 1100 – 1700 -2200 lt in polietilene. ................................. 94 Specifiche tecniche contenitore stazionari in acciaio ........................................................................ 95 Linee guida per il potenziamento della raccolta differenziata – REGIONE CALABRIA – 2016 3 Specifiche tecniche campane ............................................................................................................. 96 Linee guida per il potenziamento della raccolta differenziata – REGIONE CALABRIA – 2016 4 Premessa La raccolta differenziata è la base di tutto il sistema di gestione dei rifiuti urbani, purché sia attuata a livelli quantitativi, ma anche qualitativi, elevati, e rappresenta uno dei temi strategici per il raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità europei. Essa consente di preparare al meglio il rifiuto domestico a tutte le successive fasi di trattamento, permettendo alle risorse presenti nei rifiuti di rientrare nei cicli di produzione e consumo, nel contesto della massima efficienza nell’utilizzo delle risorse, obiettivo dettato dalla nuova strategia europea sull’economia circolare. Ottenere un alto livello sia quantitativo che qualitativo di raccolta differenziata influenza