i UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES “ANÁLISIS DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES QUE SUSCRIBE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA” ERICK ROBERTO MOLINA SANDOVAL GUATEMALA, MARZO DE 2018 i ii UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES “ANÁLISIS DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES QUE SUSCRIBE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA” TRABAJO DE GRADUACIÓN PRESENTADO POR: ERICK ROBERTO MOLINA SANDOVAL Previo a optar al Grado Académico de LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES GUATEMALA, MARZO DE 2018 ii iii AUTORIDADES DE LA FACULTAD, ASESOR Y REVISOR DEL TRABAJO DE GRADUACIÓN DECANO DE LA FACULTAD: LIC. LUIS ANTONIO RUANO CASTILLO SECRETARIO DE LA FACULTAD: LLM. OMAR ABEL MORALES LURSSEN REVISOR: LIC. EVERT OBDULIO BARRIENTOS PADILLA ASESOR: LIC. NERY HUMBERTO BOJORQUEZ GARCÍA iii iv iv v v vi vi vii REGLAMENTO DE TESIS Artículo 9°. RESPONSABILIDAD Solamente el estudiante, asesor y revisor serán los responsables ante terceros, del contenido y desarrollo de los trabajos de graduación, quienes deberán hacer del conocimiento del Decanato cualquier anomalía que se diere en el proceso de su elaboración. vii viii I N D I C E i. Introducción -------------------------------------------------------------------------------------- Pág. C A P I T U L O I L A D I P L O M A C I A 1. Aspectos históricos -------------------------------------------------------------------------------- 3 2. Durante la colonia --------------------------------------------------------------------------------- 4 3. Durante el proceso de independencia ----------------------------------------------------------- 8 4. Durante la anexión a México -------------------------------------------------------------------- 10 5. La República Federal de Centroamérica ------------------------------------------------------- 11 6. Estado de Guatemala ------------------------------------------------------------------------------ 14 7. República de Guatemala -------------------------------------------------------------------------- 16 8. La Reforma Liberal -------------------------------------------------------------------------------- 18 9. Finales del siglo XIX y primeras dos décadas del siglo XX --------------------------------- 21 10. Gobierno de Jorge Ubico ------------------------------------------------------------------------- 25 11. La década revolucionaria 1944-1954 ------------------------------------------------------------ 27 12. El gobierno de Juan José Arévalo --------------------------------------------------------------- 28 13. En el periodo post reforma agraria --------------------------------------------------------------- 30 14. Los gobiernos militares --------------------------------------------------------------------------- 33 15. El retorno a la democracia ------------------------------------------------------------------------ 37 C A P I T U L O II LOS TRATADOS INTERNACIONALES 1. Origen de los tratados ----------------------------------------------------------------------------- 39 2. Definiciones ---------------------------------------------------------------------------------------- 39 3. Denominaciones ----------------------------------------------------------------------------------- 41 4. Fuentes del Derecho Internacional Público ---------------------------------------------------- 43 4.1. Los tratados ----------------------------------------------------------------------------------- 44 4.2 La costumbre ---------------------------------------------------------------------------------- 45 4.3 Jurisprudencia y doctrina -------------------------------------------------------------------- 46 4.4 Principios generales del derecho ----------------------------------------------------------- 46 4.5 La Equidad ------------------------------------------------------------------------------------ 47 5. Naturaleza jurídica de los tratados ------------------------------------------------------------- 48 6. Clasificación de los tratados -------------------------------------------------------------------- 49 7. El tratado como creador de derecho ----------------------------------------------------------- 50 viii ix 8. Obligatoriedad de los tratados internacionales ----------------------------------------------- 50 C A P I T U L O III LAS PARTES EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES 1. Los sujetos que intervienen en la negociación ------------------------------------------------- 53 2. El sujeto de derecho internacional -------------------------------------------------------------- 54 2.1 El Estado --------------------------------------------------------------------------------------- 54 2.2 Organizaciones Internacionales ------------------------------------------------------------- 55 3. Capacidad de las partes --------------------------------------------------------------------------- 55 4. Personalidad jurídica internacional ------------------------------------------------------------- 55 5. Capacidad de las personas que representan a las partes ------------------------------------- 56 6. Plenos Poderes ------------------------------------------------------------------------------------ 56 7. Invalidez de un tratado --------------------------------------------------------------------------- 57 8. El consentimiento --------------------------------------------------------------------------------- 58 8.1 Vicio del consentimiento -------------------------------------------------------------------- 58 8.2 El error ----------------------------------------------------------------------------------------- 59 8.3 El dolo ----------------------------------------------------------------------------------------- 60 9. Objeto del tratado ---------------------------------------------------------------------------------- 60 9.1 La posibilidad --------------------------------------------------------------------------------- 60 9.2 La posibilidad material o física ------------------------------------------------------------ 61 9.3 La posibilidad jurídica ---------------------------------------------------------------------- 61 9.4 La posibilidad ética o moral --------------------------------------------------------------- 61 9.5 La licitud -------------------------------------------------------------------------------------- 61 9.6 La determinación ---------------------------------------------------------------------------- 61 C A P I T U L O IV NORMAS APLICABLES A LOS TRATADOS INTERNACIONALES 1. Legislación nacional ----------------------------------------------------------------------------- 62 1.1 Constitución Política de la República ----------------------------------------------------- 62 1.2 Ley del Organismo Ejecutivo -------------------------------------------------------------- 64 1.3 Funciones de otras dependencias del Estado --------------------------------------------- 65 2. Legislación internacional ------------------------------------------------------------------------ 67 2.1 Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados ------------------------------- 67 ix x 3. Subdirección de Tratados Internacionales ---------------------------------------------------- 70 3.1 Organigrama ---------------------------------------------------------------------------------- 70 C A P I T U L O V ANÁLISIS DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES QUE SUSCRIBE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA 1. Negociación ---------------------------------------------------------------------------------------------- 72 2. Contenido del tratado ---------------------------------------------------------------------------------- 76 2.1 Invocación preliminar ----------------------------------------------------------------------------- 76 2.2 Preámbulo ------------------------------------------------------------------------------------------- 77 2.3 Parte dispositiva ------------------------------------------------------------------------------------ 77 2.4 Cierre ------------------------------------------------------------------------------------------------- 77 3. Firma de los tratados ------------------------------------------------------------------------------------ 78 4. Aprobación ----------------------------------------------------------------------------------------------- 80 5. Ratificación ---------------------------------------------------------------------------------------------- 81 5.1 Necesidad de la ratificación ----------------------------------------------------------------------- 83 5.2 Naturaleza jurídica de la ratificación ------------------------------------------------------------ 84 5.3 Formas de la ratificación -------------------------------------------------------------------------- 84 5.4 Plazo de la ratificación ----------------------------------------------------------------------------- 84 5.5 Ratificación condicionada ------------------------------------------------------------------------- 85 5.6 Negativa de ratificar -------------------------------------------------------------------------------- 85 6. Reservas de los tratados -------------------------------------------------------------------------------- 85 6.1 Momento de la reserva --------------------------------------------------------------------------- 86 6.2 Determinación de la reserva --------------------------------------------------------------------- 86 7. Canje de las ratificaciones ----------------------------------------------------------------------------