AZIENDA CONSORTILE ECOLOGICA DEL MONREGALESE A.C.E.M. BILANCIO CONSUNTIVO ESERCIZIO 2018 Relazione sulla gestione del Bilancio Nota Integrativa Stato Patrimoniale ed Economico Rendiconto Finanziario Prospetti per bilancio consolidato Comuni Via Case Rosse, 1 - 12073 – CEVA (CN) C.F./P.IVA 01958350041 C.C.I.A.A. Cuneo n. 01958350041 (Già iscritta al Registro Imprese di Cuneo n. 168765 del 26-08-1996) Bilancio Consuntivo esercizio 2018 Pag. 1 INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE……………………………………………………………………………. pag. 3 GLI ORGANI DELL’A.C.E.M.……………………………………………………………………………………...………… pag. 4 INTRODUZIONE AL BILANCIO…………………………………………………………………………………………….. pag. 5 IL CAPITALE DI DOTAZIONE………………….…………………………………………………………………………… pag. 12 IL PATRIMONIO NETTO…………………………………………………………………………………………………….. pag. 12 LA RISERVA STATUTARIA “FONDO SVILUPPI ED INVESTIMENTI”.…………………………………….………… pag. 13 I RICAVI DEL BILANCIO……………………………….……………………………………………………………………. pag. 16 RICAVI DA TRATTAMENTO/SMALTIMENTO RIFIUTI URBANI BACINO A.C.E.M.……………………………...…. pag. 16 RICAVI DA FATTURAZIONE ECOTASSE…………………………………………………………………………..…….. pag. 17 RICAVI DA FATTURAZIONE SERVIZI RACCOLTA RIFIUTI BACINO A.C.E.M.………………………………......... pag. 18 RICAVI DA FATTURAZIONE TRATTAMENTO/SMALTIMENTO RIFIUTI EXTRA BACINO A.C.E.M.…………..… pag. 18 RICAVI DA CESSIONE MATERIALI PROVENIENTI DA RACCOLTA DIFFERENZIATA…………………………... pag. 19 RICAVI DA FATTURAZIONE AMMORTAMENTO IMPIANTO DI MAGLIANO ALPI……………………………….... pag. 20 RICAVI DA FATTURAZIONE GESTIONE CENTRI DI RACCOLTA………………………………………………...… pag. 20 I COSTI DEL BILANCIO........................................................................................................................................ pag. 21 COSTI DI TRATTAMENTO/SMALTIMENTO RIFIUTI PRESSO IMPIANTO DI MAGLIANO ALPI………………… pag. 21 SPESE DI FUNZIONAMENTO DEL CONSORZIO…………………………………………..………………………….. pag. 22 LA GESTIONE PASSIVA DELLE DISCARICHE ESAURITE A.C.E.M.…………………………………..………...… pag. 24 IL COSTO DI GESTIONE POST-OPERATIVA DELLE DISCARICHE ESAURITE ………….……………………… pag. 24 I COSTI PER LA GESTIONE DEI CENTRI DI RACCOLTA …………………………………………..………………. pag. 26 I COSTI DI GESTIONE DEI SERVIZI DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI COMUNALI………..……….……. pag. 32 I BENEFIT PER L’INCENTIVAZIONE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA….…………………………………… pag. 32 A) IL TRASFERIMENTO AI COMUNI DEI RICAVI DA CESSIONE RIFIUTI DIFFERENZIATI……….…… pag. 32 B) IL FONDO INTERNO A.C.E.M. PER L’INCENTIVAZIONE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA pag. 35 IL PERSONALE………………………………………………………………………..………………………………....…. pag. 36 EVOLUZIONE DI A.C.E.M. NELL’ULTIMO PERIODO ……………….……………………………………….……….. pag. 36 NOTIZIE PARTICOLARI EX ART. 2428 CODICE CIVILE, COMMA II …………………………………………....…. pag. 47 CONSIDERAZIONI FINALI…………………………………………………………………...…………………………..… pag. 50 ALLEGATO 1: PROSPETTI BILANCIO CONSOLIDATO COMUNI………………………….……………………..… pag. 51 Bilancio Consuntivo esercizio 2018 Pag. 2 INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE LE ATTIVITA’ DELL’A.C.E.M. SVOLTE NEL 2018 - Smaltimento rifiuti solidi urbani ed assimilati agli urbani - Gestione della raccolta differenziata - Gestione del servizio di raccolta rifiuti comunali - Gestione dei centri di raccolta - Gestione coattiva ruoli T.I.A anni precedenti per i Comuni di Ceva, Farigliano e Mondovì ed accertamenti per i Comuni di Ceva e Mondovì - Gestione post operativa delle discariche esaurite di Lesegno ed Oteria (Vicoforte) SEDE LEGALE DEL CONSORZIO Via Case Rosse, 1 – 12073 CEVA (CN) IMPIANTO DI TRATTAMENTO E SMALTIMENTO RIFIUTI Località Beinale – 12060 Magliano Alpi CENTRI DI RACCOLTA RICICLERIE CONSORTILI Isola Ecologica di Bagnasco Località Borgo - 12070 Bagnasco Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Carrù Strada Tagliata per Piozzo - 12061 Carrù Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Ceva Località Mollere - 12073 Ceva Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Cissone Loc. San Sebastiano di Cissone - 12050 Cissone Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Cortemilia Strada San Rocco - 12074 Cortemilia Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Dogliani Borg. Pian del Troglio - 12063 Dogliani Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Farigliano Località Piancerreto - 12060 Farigliano Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Garessio Località Ghiare - 12075 Garessio Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Monastero Vasco Località Comini - 12060 Monastero Vasco Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Mondovì Via Trento - 12084 Mondovì Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Ormea Località Isola Perosa - 12070 Ormea Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di S.Michele Mondovì Località Cinzara - 12080 S .Michele Mondovì Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Villanova Mondovì Via Boves - Zona industriale- 12089 Villanova Mondovì Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Castellettto Uzzone Strada Comunale dellaMOglia - 12070 Castelletto Uzzone Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Rocca Dè Baldi Via Peirone - 12047 Rocca Dè Baldi Gestione dei materiali differenziati Isola Ecologica di Saliceto Località Sattamini - 12079 Saliceto Gestione dei materiali differenziati ELENCO COMUNI CONSORZIATI AL 31/12/2018 (n. 87) ALBARETTO TORRE - ARGUELLO - ALTO - BAGNASCO - BASTIA M.VI’ - BATTIFOLLO – BELVEDERE LANGHE – BENEVELLO – BERGOLO – BONVICINO – BORGOMALE – BOSIA –BOSSOLASCO - BRIAGLIA - BRIGA ALTA – CAMERANA - CAPRAUNA - CARRU’ – CASTELLETTO UZZONE - CASTELLINO TANARO - CASTELNUOVO DI CEVA – CASTINO – CERRETTO LANGHE - CEVA – CIGLIE’ – CISSONE - CLAVESANA - CORTEMILIA – CRAVANZANA -DOGLIANI - FARIGLIANO – FEISOGLIO – FRABOSA SOPRANA - FRABOSA SOTTANA - GARESSIO – GORZEGNO - GOTTASECCA - IGLIANO – LEQUIO BERRIA - LEQUIO TANARO – LESEGNO– LEVICE - LISIO - MAGLIANO ALPI – MARSAGLIA – MOMBARCARO - MOMBASIGLIO – MONASTERO VASCO – MONASTEROLO CASOTTO – MONDOVI’ - MONESIGLIO - MONTALDO MONDOVI’ Bilancio Consuntivo esercizio 2018 Pag. 3 - MONTEZEMOLO – MURAZZANO – NIELLA BELBO - NIELLA TANARO – NUCETTO - ORMEA - PAMPARATO – PAROLDO – PERLETTO - PERLO – PEZZOLO VALLE UZZONE - PIOZZO - PRIERO - PRIOLA – PRUNETTO -ROASCIO - ROBURENT – ROCCHETTA BELBO - ROCCACIGLIE’ – ROCCA DE’ BALDI - ROCCAFORTE MONDOVI’ – SALE LANGHE - SALE S.GIOVANNI – SALICETO – SAN BENEDETTO BELBO - SAN MICHELE MONDOVI’ - SCAGNELLO – SERRAVALLE LANGHE – SOMANO - TORRE BORMIDA - TORRE MONDOVI’ – TORRESINA - VICOFORTE - VILLANOVA MONDOVI’-VIOLA. GLI ORGANI DELL’A.C.E.M. PRESIDENTE DELL’ASSEMBLEA1 SANDRI Valter - Sindaco del Comune di Rocchetta Belbo MEMBRI DELL’ASSEMBLEA Sindaci o loro delegati degli 87 Comuni consorziati CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DEL CONSORZIO 2 GASCO Gian Pietro – Presidente TURCO Adele – Vice Presidente GAIERO Nicola – Consigliere GUIDI Federico – Consigliere ROSSETTO Giuseppe - Consigliere REVISORE UNICO RABBIA Alberto3 SEGRETARIO FENOGLIO Laura 1 L’attuale Presidente dell’Assemblea è stato eletto con delibera dell’Assemblea Consortile n. 16 del 04/10/2016. 2 Il Presidente e l’attuale Consiglio di Amministrazione sono stati eletti con delibera dell’Assemblea Consortile n. 15 del 04/10/2016. 3 La proroga dell’incarico all’attuale Revisore Unico è stato approvato con delibera dell’Assemblea Consortile n. 23 del 02/08/2018. Bilancio Consuntivo esercizio 2018 Pag. 4 INTRODUZIONE AL BILANCIO Il Bilancio Consuntivo del 2018 rispecchia, in termini di risultato, gli obiettivi del Bilancio Preventivo approvato nell’Assemblea del 7 febbraio 2018 e l’attività del Consiglio di Amministrazione si è svolta nel rispetto delle linee strategiche 2018-2020 approvate contestualmente. Come per gli esercizi precedenti, dal punto di vista normativo l’attività del Consorzio ha continuato ad essere condizionata dalla precarietà derivante dal previsto riassetto del sistema di gestione dei rifiuti urbani a livello regionale che da alcuni anni ha reso impossibile effettuare una politica di programmazione efficace, anche se si è proceduto sempre con un’ottica amministrativa e tecnica di bacino che consentisse di ragionare, laddove possibile, in termini di accordi pluriennali. Importante è stata l’approvazione, in data 10 gennaio 2018, della Legge Regionale n. 1 “Norme in materia di gestione dei rifiuti e servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e modifiche alle leggi regionali 26 aprile 2000, n. 44 e 24 maggio 2012, n. 7” con la quale è stata delineata la nuova organizzazione della gestione integrata dei rifiuti in Regione Piemonte. La scadenza per la costituzione dei Consorzi di Area Vasta entro la fine del 2018 non è stata rispettata ed ora, su diffida regionale, dovrà trovare attuazione nel corso del corrente anno. Per quanto riguarda A.C.E.M., nel rispetto della normativa suddetta, è stato avviato e concluso il procedimento di scissione e di trasformazione eterogenea, mediante il passaggio di parte del patrimonio alla “Società Monregalese Ambiente - Società Consortile a responsabilità limitata”; dopo un percorso avviato nella primavera con riunioni ed atti che hanno interessato tutti i Comuni, il 2 agosto 2018 l’Assemblea ha approvato l’atto di scissione che, il 21 dicembre 2018, ha supportato la costituzione della nuova società, interamente pubblica e partecipata da tutti i Comuni del bacino A.C.E.M., la cui attività è iniziata nel 2019. E’ evidente, ma è opportuno sottolinearlo, l’impegno che ha profuso tutta la struttura per riuscire ad adempiere a tutte le incombenze ed agli atti che comporta un’operazione straordinaria quale