PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA DE PROTECÇÃO CIVIL DO NORDESTE EQUIPA TÉCNICA Rogério Frias ,Vice ͲPresidente da CMN Mafalda Vicente ,Arquitecta Tiago Xavier ,Engenharia Civil Paulo Bruno ,Biólogo JULHO 2010 Plano Municipal de Emergência de Protecção Civil do Nordeste Serviço Municipal de Protecção Civil Julho/2010 ÍNDICE ÍNDICE ............................................................................................................................. 2 PARECER DA COMISSÃO MUNICIPAL DE PROTECÇÃO CIVIL ............................................... 4 RELATÓRIO DA CONSULTA PÚBLICA ................................................................................. 5 PARTE I–ENQUADRAMENTO GERAL DO PLANO ............................................................... 6 1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................... 6 2. ÂMBITO DE APLICAÇÃO ................................................................................................................... 6 3. OBJECTIVOS GERAIS ......................................................................................................................... 7 4. ENQUADRAMENTO LEGAL ............................................................................................................... 7 5. ANTECEDENTES DO PROCESSO DE PLANEAMENTO ........................................................................ 8 6. ARTICULAÇÃO COM INSTRUMENTOS DE PLANEAMENTO EORDENAMENTO DO TERRITÓRIO ..... 9 7. ACTIVAÇÃO DO PLANO .................................................................................................................. 10 7.1. COMPETÊNCIA PARA ACTIVAÇÃO DO PLANO ....................................................................... 10 7.2. CRITÉRIOS PARA ACTIVAÇÃO DO PLANO .............................................................................. 11 8. PROGRAMA DE EXERCÍCIOS ........................................................................................................... 13 PARTE II –ORGANIZAÇÃO DA RESPOSTA ........................................................................ 14 1. CONCEITO DE ACTUAÇÃO .............................................................................................................. 14 1.1. COMISSÕES DE PROTECÇÃO CIVIL (COMISSÃO MUNICIPAL DE PROTECÇÃO CIVIL) ............ 15 1.2. CENTROS COORDENAÇÃO OPERACIONAL ............................................................................ 16 2. EXECUÇÃO DO PLANO .................................................................................................................... 16 2.1. FASE DE EMERGÊNCIA ........................................................................................................... 18 2.2. FASE DE REABILITAÇÃO ......................................................................................................... 19 3. ARTICULAÇÃO EACTUAÇÃO DE AGENTES, ORGANISMOS EENTIDADES ...................................... 20 3.1. MISSÃO DOS AGENTES DE PROTECÇÃO CIVIL ....................................................................... 20 3.2. MISSÃO DOS ORGANISMOS EENTIDADES DE APOIO ........................................................... 22 PARTE III –ÁREAS DE INTERVENÇÃO .............................................................................. 27 1. ADMINISTRAÇÃO DE MEIOS ERECURSOS ..................................................................................... 27 2. LOGÍSTICA ...................................................................................................................................... 29 2.1. APOIO LOGÍSTICO ÀS FORÇAS DE INTERVENÇÃO ................................................................. 30 2.2. APOIO LOGÍSTICO ÀS POPULAÇÕES ...................................................................................... 32 3. COMUNICAÇÕES ............................................................................................................................ 33 4. GESTÃO DA INFORMAÇÃO ............................................................................................................. 35 5. PROCEDIMENTOS DE EVACUAÇÃO ................................................................................................ 36 6. MANUTENÇÃO DA ORDEM PÚBLICA ............................................................................................. 44 7. SERVIÇOS MÉDICOS ETRANSPORTE DE VÍTIMAS .......................................................................... 45 8. SOCORRO ESALVAMENTO ............................................................................................................. 47 9. SERVIÇOS MORTUÁRIOS ................................................................................................................ 49 10. PROTOCOLOS ............................................................................................................................. 50 PARTE IV –INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR ................................................................... 51 SECÇÃO I................................................................................................................................................. 51 1. ORGANIZAÇÃO GERAL DA PROTECÇÃO CIVIL EM PORTUGAL ....................................................... 51 1.1. ESTRUTURA DA PROTECÇÃO CIVIL ........................................................................................ 51 1.2. ESTRUTURA DAS OPERAÇÕES ............................................................................................... 52 2. MECANISMOS DA ESTRUTURA DE PROTECÇÃO CIVIL ................................................................... 53 2.1. COMPOSIÇÃO, CONVOCAÇÃO ECOMPETÊNCIAS DA COMISSÃO DE PROTECÇÃO CIVIL ..... 53 2.2. CRITÉRIOS EÂMBITO PARA ADECLARAÇÃO DAS SITUAÇÕES DE ALERTA, CONTINGÊNCIA OU CALAMIDADE ................................................................................................................................54 2.3. SISTEMA DE MONITORIZAÇÃO, ALERTA EAVISO ................................................................. 56 SECÇÃO II ................................................................................................................................................ 58 Plano Municipal de Emergência de Protecção Civil do Nordeste Serviço Municipal de Protecção Civil Julho/2010 1. CARACTERIZAÇÃO GERAL ............................................................................................................... 58 2. CARACTERIZAÇÃO FÍSICA ............................................................................................................... 60 ENQUADRAMENTO GEOESTRUTURAL ............................................................................................... 60 SISMICIDADE ....................................................................................................................................... 61 VULCANOLOGIA EGEOLOGIA ............................................................................................................. 62 RELEVO EGEOMORFOLOGIA .............................................................................................................. 64 GEOTECNIA ......................................................................................................................................... 66 CLIMATOLOGIA ................................................................................................................................... 66 RECURSOS HÍDRICOS .......................................................................................................................... 67 USO DO SOLO ..................................................................................................................................... 69 3. CARACTERIZAÇÃO SOCIOECONÓMICA .......................................................................................... 71 POPULAÇÃO RESIDENTE ..................................................................................................................... 71 ESTRUTURA ETÁRIA ............................................................................................................................ 73 PARQUE HABITACIONAL ..................................................................................................................... 74 BASE ECONÓMICA .............................................................................................................................. 76 4. CARACTERIZAÇÃO DAS INFRA ͲESTRUTURAS ................................................................................. 77 REDE DE TRANSPORTES ...................................................................................................................... 77 ABASTECIMENTO DE ÁGUA ................................................................................................................ 78 ENERGIA ELÉCTRICA EPOSTOS DE COMBUSTÍVEL ............................................................................. 80 SISTEMAS DE TELECOMUNICAÇÕES ................................................................................................... 81 5. CARACTERIZAÇÃO DO RISCO ......................................................................................................... 82 5.1. ANÁLISE DE RISCO ................................................................................................................. 82 5.2. ANÁLISE DA VULNERABILIDADE ...........................................................................................