I tillid og varm sympati Dansk-britiske forbindelser og USA under den tidlige kolde krig Mariager, Rasmus Mølgaard Publication date: 2006 Citation for published version (APA): Mariager, R. M. (2006). I tillid og varm sympati: Dansk-britiske forbindelser og USA under den tidlige kolde krig. (1 udg.) Museum Tusculanum. Download date: 10. okt.. 2021 I tillid og varm sympati Dansk-britiske forbindelser og USA under den tidlige kolde krig 54884_i tillid_book.indb 1 17-10-2006 10:31:07 54884_i tillid_book.indb 2 17-10-2006 10:31:07 I tillid og varm sympati Dansk-britiske forbindelser og USA under den tidlige kolde krig Rasmus Mariager Museum Tusculanums Forlag Københavns Universitet 2006 54884_i tillid_book.indb 3 17-10-2006 10:31:07 I tillid og varm sympati Dansk-britiske forbindelser og USA under den tidlige kolde krig © 2006 Museum Tusculanums Forlag og Rasmus Mariager Faglige konsulenter: Johnny Laursen og Jørgen Sevaldsen Omslagslayout: Pernille Sys Hansen Sat med New Baskerville Sats og tryk ved Narayana Press, Gylling Trykt på Lessebo Design Smooth Dette papir overholder de i ISO 9706:1994 fastsatte krav for langtidsholdbart papir. Bogbind: Jysk Bogbind, Holstebro ISBN 87 635 0206 2 Omslagsillustration: Montgomery tiljubles på Strøget i København 12. maj 1945. Dette og bogens resterende fotografi er gengives med tilladelse fra Arbejdermuseet & Arbejderbevægelsens Bibliotek og Arkiv, ABA. Øvrige illustrationer: S. 52 © Sven Brasch/Copy-Dan Billedkunst 20060567 S. 140 © Carl Jensen/Copy-Dan Billedkunst 20060567 S. 161 © Des Asmussen/Copy-Dan Billedkunst 20060567 S. 298 © Arne Ungermann, gengivet med tilladelse fra arvingerne S. 343 © Mikael Pasternak, gengivet med tilladelse fra arvingerne S. 363 og 453 © Herluf Bidstrup, gengivet med tilladelse fra ABA Udgivet med støtte fra: Den Hielmstierne-Rosencroneske Stiftelse Forskningsrådet for Kultur og Kommunikation Landsdommer V. Gieses Legat Museum Tusculanums Forlag Njalsgade 94 DK – 2300 København S www.mtp.dk 54884_i tillid_001-352_r1.indd 4 06/11/06 11:14:39 Indholdsfortegnelse Forord. 13 DEL 1 Retablering og normalisering. Danmark og Storbritannien 1945-1947 Kapitel 1 Indledning . 17 Kapitel 2 Befrielsen. 25 2.1 Befrielsesregeringen . 27 2.2 Danmark og Storbritannien i befrielsessommeren. 31 Kapitel 3 Politiske hovedspørgsmål 1945-1947. 37 3.1 Danmark som besættelsesmagt?. 37 Baggrund . 38 Danmark trækker i land . 39 Vanskeligheder og gennembrud. 47 Aftale. 53 Danmark som besættelsesmagt? En status: 1947. 55 3.2 Genopbygningen af det danske forsvar og forholdet til de britiske E-tjenester. 65 3.3 Britisk militær rømning af Færøerne og Danmark. 74 3.4 De tyske flygtninge – stigende dansk-britisk animositet. 81 3.5 Grænsespørgsmålet – fortsat dansk-britisk animositet . 87 54884_i tillid_book.indb 5 17-10-2006 10:31:07 3.6 Grønlandsspørgsmålet i de dansk-amerikanske forbindelser 1945-47 . 90 3.7 Politiske hovedspørgsmål: En status 1947. 98 Kapitel 4 Økonomiske relationer 1945-1947. 103 4.1 Danske og britiske udenrigsøkonomiske målsætninger. 103 4.2 Handels- og finansforhandlinger i 1945. 107 4.3 Voksende sterlinggæld – splittelse mellem Venstre og Socialdemokratiet. 114 4.4 Revideret prisaftale 1946. 116 Dansk samhandel med Sovjetunionen? Danmark under øget britisk pres. 118 4.5 Finans- og handelsforhandlinger: Den fri bevillingsudstedelse opgives. 121 4.6 Kompromis. 127 4.7 Prisaftale i februar 1947 . 128 4.8 Konvertibilitetskrisen – katalysator for en strammere økonomisk kurs. 129 4.9 Handelsforhandlinger i efteråret 1947. 134 Britisk uenighed. 135 Reaktioner . 141 4.10 Britisk tilnærmelse. 144 4.11 Økonomiske hovedspørgsmål: En status 1947. 147 Kapitel 5 Kulturpolitiske relationer 1945-1947. 151 5.1 De institutionelle aktører . 151 5.2 Den danske indsats i Storbritannien . 155 5.3 Den britiske indsats i Danmark. 158 5.4 Kulturpolitiske relationer: En status 1947. 164 Kapitel 6 Retablering og normalisering. Danmark og Storbritannien 1945-1947. En delkonklusion. 167 54884_i tillid_book.indb 6 17-10-2006 10:31:08 DEL 2 De dansk-britiske bånd styrkes. Dansk-britiske forbindelser og USA 1948-1950 Kapitel 7 Fra bilateralt til trilateralt . 175 7.1 Danmark, Storbritannien og USA omkring 1948 . 179 Danmark . 179 Storbritannien . 182 USA . 185 7.2 Socialdemokratiet og “jagten på et sikkerheds - politisk ståsted” . 191 Kapitel 8 Politiske relationer 1948-1950 . 197 8.1 Tysklandsbrigaden . 197 Berlinblokaden . 201 Fortsatte forhandlinger og ny aftale . 205 Danske politiske og militære overvejelser . 206 Britiske politiske og militære overvejelser . 208 Forhandlinger . 212 Danske reaktioner . 213 Folketingets sanktionering . 215 8.2 De tyske fl ygtninge. Politisk retorik eller dansk forståelse for britisk politik? . 217 8.3 Europæisk integration – fælles dansk-britisk fodslag? . 221 USA, Storbritannien og den begyndende europæiske integration . 221 Europarådets etablering: Danmark som brobygger 224 Amerikansk perception af en anglo-skandinavisk socialistisk partialliance . 230 8.4 Dansk sikkerhedspolitik mellem 1948 og 1950 . 233 Storbritannien, Vestunionen og den demokratiske socialisme . 233 Påskekrisen 1948: Mellem nordisk og britisk orientering . 237 54884_i tillid_001-352_r1.indd 7 06/11/06 11:14:39 Storbritannien og USA: Nordisk eller atlantisk forsvarssamarbejde?. 241 Den danske alliancebeslutning. 244 8.5 Socialdemokratiet og USA: En strategisk alliance?. 249 8.6 Politiske forbindelser: En status 1950. 259 Kapitel 9 Økonomiske relationer 1948-1950. 263 9.1 Danmark, Socialdemokratiet og udenrigsøkonomisk planlægning. 263 9.2 Danske og britiske interesser i at retablere handelsforbindelserne. 268 9.3 Socialdemokratiet, handelspolitikken og forhandlings- og beslutningsretten. 275 9.4 Forhandlinger januar-februar 1948 . 278 Danske og britiske ønsker. 278 I den kolde krigs skygge . 282 ’Vindere’ og ’tabere’? . 288 9.5 Langtidskontrakter 1948-1949 . 291 9.6 Efteråret 1949: Devaluering, øget liberalisering og stigende kulpriser . 296 9.7 Handelsforhandlinger 1950 . 306 9.8 Marshallplanen. 310 Danmark takker ja til Marshallhjælpen. 314 Omfanget af den amerikanske dollarhjælp. 317 Langtidsprogrammet. 320 Danske reservationer. 322 9.9 UNISCAN. 327 Storbritanniens politiske ambitioner. 328 De første kontakter – og de danske reaktioner. 332 Forhandlinger i december 1949. 340 Tid til eftertanke: Politiske overvejelser. 341 Forhandlinger i januar 1950. 345 Amerikanske og vesteuropæiske reaktioner . 346 9.10 Økonomiske relationer: En status 1950. 348 54884_i tillid_book.indb 8 17-10-2006 10:31:08 Kapitel 10 Kulturpolitiske relationer 1948-1950 . 353 10.1 Den danske indsats i Storbritannien . 353 10.2 Den britiske indsats i Danmark . 359 10.3 Den amerikanske indsats i Danmark . 365 10.4 Kulturpolitiske relationer: En status 1950 . 370 Kapitel 11 Dansk-britiske forbindelser og USA 1948-1950: En delkonklusion . 373 DEL 3 Mellem britisk-amerikanske forbindelser og det europæiske marked. Første halvdel af 1950erne Kapitel 12 Amerikansk ærgrelse over fortsat britisk dominans . 383 Kapitel 13 Politiske spørgsmål 1951-1955 . 387 13.1 Sikkerhedspolitiske spørgsmål . 388 13.2 Dansk markedspolitik . 402 13.3 Britisk politik over for Danmark i første halvdel af 1950erne . 409 Kapitel 14 Økonomiske relationer 1951-1955 . 413 14.1 Dansk-britiske handelspolitiske forbindelser . 414 14.2 Dansk-amerikanske politisk-økonomiske forbindelser . 422 Kapitel 15 Kulturpolitiske relationer 1951-1955 . 433 15.1 Det Danske Selskab i Storbritannien . 433 54884_i tillid_001-352_r1.indd 9 06/11/06 11:14:39 15.2 Storbritanniens oplysnings- og påvirkningsarbejde i Danmark . 436 15.3 Amerikansk oplysnings- og påvirkningsarbejde i Danmark . 446 Britisk-amerikansk samarbejde om informationsarbejdet i Danmark? . 448 Ny amerikansk informationsplan: 1953 . 451 Kapitel 16 Britisk og amerikansk perception af dansk orientering mod Storbritannien . 457 Kapitel 17 Mellem britisk-amerikanske forbindelser og det europæiske marked. En delkonklusion . 465 Konklusion: I tillid og varm sympati . 467 DEL 4 Forskningsoversigt, kildemateriale, udenrigspolitisk forståelse og tilgang Forskningsoversigt: Danmarks forhold til Storbritannien og USA 1945-1955 . 477 Neutralitetsårene: 1945-1949 . 479 Allianceårene: Første halvdel af 1950erne . 485 Storbritannien og USA: Hvem bestemmer? . 497 Kildemateriale . 505 Hvad er udenrigspolitik? . 511 Bogens tilgang . 514 54884_i tillid_001-352_r1.indd 10 06/11/06 11:14:39 Kilde- og litteraturfortegnelse. 519 Upublicerede kilder. 519 Danmark. 519 Storbritannien. 520 USA. 523 Publicerede kildesamlinger. 524 Litteratur. 525 Appendiks Tabel 1. 547 Tabel 2. 548 Tabel 3. 549 Tabel 4. 550 Tabel 5. 552 Tabel 6. 554 Register . 555 54884_i tillid_book.indb 11 17-10-2006 10:31:09 54884_i tillid_book.indb 12 17-10-2006 10:31:09 Forord Da jeg i midten af 1990erne fattede interesse for det dansk-britiske forhold, var det Carl-Axel Gemzell, der viste vej. Den viden, det engagement og det greb om den nære fortid, han udviste, har jeg ikke glemt. Tak til Gemzell. Også tak til Institut for Historie, Københavns Universitet, for det stipendium (1999-2002), der gjorde det muligt at skrive den ph.d.-afhandling, der ligger til grund for bogen. Mine to vejledere Poul Villaume (Institut for Historie) og Jørgen Sevaldsen (Engelsk Institut) skal begge have stor tak for gode råd og vink. Tak også til Institut for Histories sekretariat og til biblioteket samme sted, og tak til personalet på Arbejderbevægelsens Bibliotek og Arkiv, der har hjulpet med stort og småt. I den afsluttende fase har især Hen- ning Grelle været generøs med