ÅRSMELDING FOR HAMARTILTAKENE 2012 Forord Kirkens Sosialtjeneste er en landsomfattende, ideell stiftelse som tilbyr tjenester innen barnevern, psykisk helsevern, rus- og avhengighetsbehandling. Hamartiltakene er en virksomhet knyttet til Kirkens Sosialtjeneste, Seksjon oppfølging. Et stort antall frivillige utgjør en særdeles viktig ressurs for Hamartiltakene, og de utgjør hver især en forskjell for våre brukere. De frivilliges arbeidsinnsats i Hamartiltakene tilsvarer ca. 14 årsverk og til sammen en økonomisk verdi på i underkant av 7 millioner kroner. Hamartiltakene får en god del støtte fra privatpersoner, lag og foreninger, og vi vil på denne måten takke alle bidragsytere, både private og offentlige, som muliggjør vårt arbeid. Det er vanskelig å trekke frem noen ekstra når man skal takke, men i år ønsker vi å rette en ekstra takk til Civitan, Sanitetsforeningen og Hamar frimurerloger. Civitan har trofast gitt oss penger gjennom mange år, og det er også blitt en tradisjon at de ordner i stand julebord for brukerne av Værestedet før jul. Sanitetsforeningen er en av våre trofaste hjelpere med økonomisk drahjelp til flere av våre prosjekter. Hamar frimurerloge har spesielt bidratt økonomisk med betydelige beløp, dette også gjennom flere år. Deres støtte betyr mye for oss, og vi vil på denne måten takke for at dere er med og gjør en forskjell for andre. Vi ønsker også å takke alle andre bidragsytere, både private og offentlige, for deres støtte og hjelp til våre tiltak, noe som er med og muliggjør vårt arbeid. Vi håper at våre offentlige bidragsytere i 2013 vil sørge for enda større forutsigbarhet og trygghet for vår økonomiske situasjon i årene fremmover. Det er verdt å merke seg at vi i løpet av året har fått en bekreftelse på vårt arbeid. Hamar kommune har gitt IRIS i oppdrag å evaluere rusarbeidet i kommunen. Arbeidet med evalueringen er foretatt sommer/høst 2012. Formålet med evalueringen er å gi en statusbeskrivelse i forbindelse med ny helse- og omsorgsplan i kommunen. Tiltak drevet av Kirkens Sosialtjeneste inngår i evalueringen. Samlende for oppdraget er å undersøke helheten i tilbudet til voksne rusavhengige i Hamar, hvorvidt det er en tiltakskjede med sømløse overganger mellom de ulike leddene og hvordan aktørene samarbeider. Det ble derfor gjennomført kvalitative intervjuer med sentrale aktører for å besvare problemstillingene i evalueringen høsten 2012. Konklusjonen var meget positiv, og der står blant annet følgende: «…og om kommunen skulle overtatt tjenestene som Arbeideren og Barmsenteret representerer, ville dette medført økte kostnader. Disse tiltakene utløser ressurser som frivillige, som utgjør flere årsverk, og 2 inntekter fra andre steder, herunder gaver, som kommunen i mindre grad ville ha kunnet utløse selv. Vi mener at kommunens støtte til Hamartiltakene er vel anvendte midler, og bidrar til å gi den positive vurderingen av rusarbeidet i Hamar som synes å være en gjennomgangsmelodi i evalueringen.» Årsrapporten er utarbeidet av: Frode Stensrud (tiltaksleder på Barm), Roy Arne Engebakken (tiltaksleder i Boligtiltaket Folkestadsgate), Rita Merete Nygårdsmoen (tiltaksleder på Værested Arbeideren) og Anne Berit Nomerstad (virksomhetsleder). Eventuelle spørsmål knyttet til rapporten kan rettes til Anne Berit Nomerstad, Grønnegata 51, 2302 Hamar, tlf: 99429875. Hamar, februar 2013 Anne Berit Nomerstad virksomhetsleder Hamartiltakene 3 Takk for støtten i 2012 Justisdepartementet Hamar kommune Stange kommune Fylkeskommunen Helsedirektoratet Civitan Hamar frimurerloger Lionsklubbene i dristriktet Sanitetsforeningen KA Rasmussen Hamar menighet Hamar frikirke Fattigmann Bakers Bama Tine Stabburet Ingvoldstad gård Mjøsgrønt Furnes allmenning Montèr Kiwi Gravdahl Privatpersoner Og andre vi eventuell kan ha glemt ☺ 4 Innholdsfortegnelse: Forord ………………………………………………………………………………………………… Innholdsfortegnelse ……………………………………………………………………………….. Bakgrunn og utvikling……………………………………………………………………………… 1 Felles målsettinger og prioriterte oppgaver for Hamartiltakene 2012 ………….. 1.1 Forutsigbar økonomi 1.1.1 Sikre Hamartiltakene en forutsigbar og langsiktig finansiering for å skape trygghet for brukere og ansatte. Forutsigbar økonomi…………………… 1.1.2 Sikre god profilering og godt omdømme av Hamartiltakene………………… 1.1.3 Sikre en god forvaltning og drift av lokalene vi eier og leier 1.2 Diakonalt samfunnsengasjement 1.2.1 Utvikle det diakonale arbeidet i Hamartiltakene 1.2.2 Styrke det diakonale arbeidet sammen med andre samarbeidspartnere 1.3 Organisasjon og samarbeid 1.3.1 Hamartiltakene skal utvikle sin helhetlige modell og samarbeidet med andre skal styrkes 1.3.2 Videreutvikle og styrke brukermedvirkning i Hamarmodellen 1.3.3 Styrke og utvikle samarbeidet med Høyskolen på Lillehammer 1.3.4 Styrke HMS arbeidet på alle tiltakene, og i samarbeid med Stamina HOT og IA videreutvikle dagens handlingsplaner 1.3.5 Utvikle og styrke det frivillige arbeidet i Hamartiltakene 1.4 Ledelse og personalutvikling 1.4.1 Hamartiltakene skal arbeide for å beholde visjonære, kreative og målrettede ledere og medarbeidere 1.4.2 Utvikle gode lederverktøy og faglige metoder for arbeidet 2 Resultater og evaluering av måloppnåelse for de enkelte tiltak 2012 2.1 Værested Arbeideren 2.2 Oppsummering 2.3 Evaluering av måloppnåelse 5 2.4 Barm 2.5 Oppsummering 2.6 Evaluering av måloppnåelse 2.7 Folkestadsgate 2.8 Oppsummering 2.9 Evaluering av måloppnåelse 3 Drift og organisering 3.1 Driftsstyret 3.2 HMS/ IA arbeid 3.3 Helhetlig oppfølging og metodikk 3.4 Diakonal- og faglig oppfølging 3.5 Kompetanse 3.6 Ansatte 3.7 Frivillighet 2.8 Deltagere 3.9 Brukermedvirkning 3.10 Kriminalomsorg / fengselsarbeid 3.11 Samarbeid 3.12 Møter og aktiviteter 4 Oppsummering og utfordringer 4.1 Økonomi 4.2 Faglighet og kompetanse 4.3 Tiltaksplasser i nav 4.4 Bemanning 5 Kort om budsjett og regnskap Vedlegg: Organisasjonskart Fakta og tall Budsjett og regnskap 6 Bakgrunn og utvikling Kirkens Sosialtjeneste, Hamartiltakene er et unikt samarbeid mellom en ideell stiftelse og kommunen om helhetlig oppfølging av mennesker med bakgrunn i rusavhengighet og kriminalitet. Som det fremgår av innledningen, består Hamartiltakene av tre virksomheter. Sammen arbeider virksomhetene for å gi omsorg og utfordringer til dem som sliter med rus. Våre tiltak: Barmsenteret ble etablert i 1996 som et 3-årig prosjekt med betydelig økonomisk støtte fra lokalmiljøet. Senteret ligger i 2. etasje i en bygård i Hamar sentrum. Her har vi gode lokaler med stue, kjøkken, to kontorer, møterom, datarom, stille rom og toalett. Målsettingen er å tilby ettervern til løslatte etter soning, de som har vært i behandling i institusjon og hjelp til de som ønsker å bryte med sitt rusmisbruk. Senteret jobber langsiktig med deltakerens hele livssituasjon -herunder bolig, helse, arbeid/utdannelse og nettverk. Tiltaket er basert på veiledning, medvandring og felleskap. Barmsenteret har fast åpningstid mandag – fredag, og har i dag mellom 8-15 personer på besøk hver dag. Barmsenteret drifter egen gjenbruksbutikk i første etasje i tilknytning til senteret. Værestedet ble etablert i Villa Hasselbakken 25. oktober 2005. Januar 2007 kjøpte Kirkens Sosialtjeneste bygården Arbeideren i Hamar sentrum. Værestedet fikk tilhold i første etasje, med innflytting i nye flotte lokaler 4.juni 2007. Værestedet er et lavterskel tilbud til aktive rusavhengige i Hamar og omegn. Det skal være et godt sted med åpen dør hvor det er helsetilbud og hjelp til å komme i kontakt med ulike hjelpeinstanser. Værestedet har som mål å heve livskvaliteten for brukerne og redusere de helsemessige skadene av rusmiddelbruk. Værestedet har hatt fast åpningstid mandag – fredag, og har i dag mellom 40 -50 personer på besøk hver dag. Boligtiltaket Folkestadsgate ble etablert 31. mars 2005, og er et samarbeid mellom Hamar kommune og Kirkens Sosialtjeneste. Folkestadsgate er et botilbud med oppfølging av hver enkelt leietaker. Målsettingen er å bidra til at den enkelte leietaker skal bli mest mulig selvhjulpen med rusfrihet som optimalt mål. Boligtiltaket ligger sentrumsnært i Hamar, og består av 5 leiligheter foruten en personalbase. Leieavtaler skrives i utgangspunktet for ett år – med mulighet for forlengelse. Utover vanlige forpliktelser i forbindelse med leieforhold, forplikter leietakerne seg til individuelle oppfølgingsavtaler der vi jobber langsiktig med leietakernes livssituasjon som beskjeftigelse (skole/arbeid), økonomi, helse, nettverk og fritid. Ellers gjelder husleielovens § 11.1. Se for øvrig uttalelse i rapporten fra IRIS, neste side. 7 Uttalt av IRIS 2012: ” Samlet sett utgjør Hamartiltakene et tilbud på ulike nivåer fra lavterskel dagsenter, rusfritt senter for psykososial rehabilitering og rusfritt boligtiltak. Alle tiltakene representerer også tilbud for personer med samtidige rus og psykiske lidelser. Etter vår vurdering gjør de ulike Hamartiltakene en god innsats under ulike forutsetninger. Arbeideren med sitt lavterskeltiltak gir et forsvarlig tilbud til brukere som lett faller utenfor vanlige tiltak, men unntak av LAR-pasienter. Tiltaket er et tilbud til mange av de svakeste i rusmiljøet. Barmsenteret representerer et viktig rehabiliteringstiltak, og det er vesentlig at tiltaket klarer å opprettholde en profil som rusfritt. Folkestadsgate kan sammenlignes med en bemannet omsorgsbolig for aktiv rehabilitering.» 8 1 Felles målsettinger og prioriterte områder for Hamartiltakene Målene er fastsatt på bakgrunn av Hamartiltakenes felles virksomhetsplan. Virksomhetsplanen bygger på Kirkens Sosialtjenestes visjon, det finnes alltid muligheter og de fire