UNIDAD DE CONFLICTOS SOCIALES REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES REPORTE Nº 41 CONFLICTOS SOCIALES CONOCIDOS POR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO1 Al 31 de julio del 2007 Resumen Ejecutivo La Defensoría del Pueblo presenta el cuadragésimo primer reporte sobre conflictos sociales de distinta intensidad entre población, autoridades de diferentes entidades públicas y empresas, con información actualizada al 31 de julio del 2007.2 El reporte da cuenta de la existencia de 74 conflictos, de los cuales 28 se encuentran activos (38%), 46 en estado latente (62%). Además, se reportan 5 casos resueltos durante este mes. En las primeras páginas se presenta un resumen de la información sistematizada; más adelante se ofrece una descripción detallada de los conflictos.3 El reporte registra, de manera especial, doce casos de paros, huelgas y movilizaciones de protesta. También se registran este mes dos acciones subversivas. I. ESTADO DE LOS CONFLICTOS (julio del 2007) A continuación el cuadro de los casos activos y latentes por departamento: Departamento Activos Latentes Total Ancash 2 6 8 Apurímac 1 0 1 Arequipa 0 1 1 Ayacucho 3 4 7 Cajamarca 3 6 9 Cusco 0 3 3 Huancavelica 0 3 3 Huánuco 0 2 2 Ica 1 1 2 Junín 0 2 2 La Libertad 1 1 2 Lambayeque 1 1 2 Lima 3 1 4 Loreto 0 1 1 Moquegua 2 3 5 1 El presente reporte es un instrumento de monitoreo de la Unidad de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo del Perú, que recoje la información proporcionada por los actores intervinientes en los conflictos sociales a través de sus 28 oficinas defensoriales y 8 módulos de atención al público y complementada con otras fuentes. 2 Los conflictos incluidos en este reporte son aquellos en los que se ha producido por lo menos una de las siguientes situaciones: amenazas a la vida, integridad o salud de las personas, daños a la propiedad pública o privada, afectación al libre tránsito, impedimento del ejercicio de funciones de una autoridad, o la paralización de la prestación de servicios públicos. 3 Ver más adelante la descripción de los conflictos activos (páginas 16 – 57), latentes (páginas 58 – 113) y resueltos (páginas 114 - 117). 1 Nacional 1 1 2 Pasco 1 2 3 Piura 2 0 2 Puno 3 5 8 San Martín 1 2 3 Tacna 2 0 2 Ucayali 1 1 2 TOTAL 28 46 74 1. Conflictos activos. La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 28 conflictos activos en el país. A continuación una breve descripción y su estado actual de acuerdo a su ubicación geográfica. Departamento Nº Descripción Estado actual Ubicación: Distrito de Huallanca, provincia de Se ha retomado el diálogo. Bolognesi El 26 de junio se retomo el diálogo. Los Caso: Reclamos de la población a la Minera “Santa representantes de la población pidieron Luisa” por supuesta contaminación y en demanda de que la compañía minera reconsidere los apoyo al desarrollo del distrito. planteamientos efectuados y proponga Actores: Frente Cívico de Huallanca, Alcalde distrital los montos de su aporte en el desarrollo de Huallanca, Teofilo Marquez Cervantes; Compañía del distrito. El Ministerio de Energía y Mitsui Minnig “Santa Luisa”. Minas convocará a una nueva reunión para inicios de agosto. Ancash 2 Ubicación: Comunidad de Vicos, Distrito de Marcara, Se está buscando retomar el proceso de provincia de Carhuaz diálogo. Caso: La comunidad reclama por el incumplimiento El Gerente General de la compañía de compromisos asumidos por la compañía minera, minera “Toma la Mano” se ha reunido en especial la construcción de una institución con la comunidad llegando a un educativa y aportes para el desarrollo de la acuerdo consistente en el pago de tres comunidad. millones de soles a la comunidad. Actores: Comunidad Campesina de Vicos, compañía minera “Toma la Mano”. Ubicación: Distritos de Tambobamba y Hay diálogo. Chahuhuacho, provincia de Cotabambas. Se ha realizado un paro preventivo los Caso. Los pobladores exigen la reestructuración del días 23 y 24 de julio, convocado por la directorio del Comité de Fideicomiso que administra Federacion Campesina de Cotabambas. el fondo proporcionado por la explotación minera Las Reclaman el retiro de Proinversion y la Bambas. mina Xstrata Copper del Comite del Actores. Organizaciones gremiales y civiles de Fideicomiso de la provincia. Durante el Cotabambas y Grau, Federación de Campesinos de paro se informó que 2,500 comuneros Cotabambas, Directorio del Comité de Fideicomiso de atentaron contra el campamento minero Apurímac 1 la minera Las Bambas, Preinversión. de Xstrata Copper ocasionando daños a la propiedad. El 24 de julio se llevó a cabo una mesa de negociación en la cual se acordó que los representantes de diferentes ministerios deberán dar respuesta a los pedidos, a más tardar el día 17 de agosto. Los alcaldes de los 6 distritos de Cotabambas viajarán a Lima el 13 o 14 de agosto para entrevistarse con el Presidente del Consejo de Ministros y otras autoridades. Ubicación: CP. Cocas, distrito de Vilcanchos y CP. Las partes tienen disponibilidad para Tomanga, distrito de Sarhua, provincia de Víctor retomar el diálogo. Ayacucho 3 Fajardo. No se registran nuevas acciones Caso: Las comunidades sostienen un conflicto por durante el mes de julio. delimitación territorial. 2 Actores: Comunidad de Cocas y comunidad de Tomanga. Ubicación: Región Ayacucho Hay diálogo. Se ha firmado un acta de Caso: Autoridades y organizaciones sociales acuerdos. convocaron a la marcha de los Waris de Ayacucho a El 21 de julio una caravana de personas Lima exigiendo que se coloque la plataforma de inició una caminata hacia Lima. demandas de la región Ayacucho en la agenda Llegaron a la ciudad el 23, participaron nacional. en una mesa de dialogo con el Premier Actores: Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho, Jorge del Castillo, los Ministros de Presidente del Gobierno Regional, Alcalde de la Estado, autoridades de Ayacucho, los Municipalidad Provincial de Huamanga, alcaldes dirigentes regionales del sector distritales de Jesús Nazareno, los congresistas José educación, salud y el presidente del Urquizo Magia, Juana Huancahuari Paucar, dirigente Frente de Defensa del Pueblo de del SUTERA y docentes de diferentes bases Ayacucho. Se acordó organizar mesas provinciales. de trabajo. Ubicación: Distrito de Cangallo, provincia de No hay diálogo. Una de las partes ha Cangallo. pedido formalmente la mediación. Caso: Conflicto por delimitación territorial. Durante el mes de julio, representantes Actores: Comuneros y dirigentes de las Comunidades de la comunidad de Putica solicitaron Campesinas de Putica, Chichucancha, Patahuasi, verbalmente a la Defensoría la Huillcapampa. Proyecto Especial de Titulación de mediación en el conflicto. Se espera la Tierras (PETT) y la Dirección Regional de Agricultura. formalización de ambas partes. Otros actores: Comuneros Henry Barzola, Oswaldo Arango y Modesto Barzola (C.C. de Putica). Ubicación: Centro poblado de Chanta Alta, distrito de Se está llevando a cabo el proceso de La Encañada, provincia de Cajamarca. diálogo entre las partes. Caso: Conflicto por incumplimiento de acuerdos por El alcalde Julio Alva se encuentra parte de la empresa. detenido, está pendiente una apelación Actores: Alcalde del centro poblado de Chanta Alta, contra el auto de detención por Presidente del Comité de Desarrollo del Alto, Minera comparecencia. Yanacocha, Municipalidad de la Encañada. Ubicación: Distrito de Cachachi, provincia de No hay diálogo. Cajabamba. El 12 de julio se llevó a cabo el bloqueo Caso: Conflicto por oposición de la población a la de las vías de acceso a Cajabamba en explotación minero informal ubicadas en una zona en protesta por la presencia de los mineros Cajamarca 3 litigio. informales en Algamarca. Actores: Mineras Algamarca y Sullidén Shahuindo, Pobladores del CP Chuquibamba. Ubicación: Distrito de La Encañada, provincia de Hay una reunión de diálogo Cajamarca. programada. Caso: Oposición a proyectos de exploración El gerente de relaciones comunitarias de realizados por la empresa Yanacocha, la población la empresa ha manifestado que no demanda zonificación ecológica. retirará las denuncias contra los Actores: Minera Yanacocha, CP Ingatambo, Negritos, campesinos. Lagunas, San Cirilo y Yanacanchilla, Rondas Se tiene programada una reunión entre campesinas. la comunidad de Negritos Alto con la oficina de la PCM- Cajamarca para el 03 de agosto. Ubicación: Distrito de Marcona, provincia de Nazca. Se ha iniciado el proceso de diálogo. Caso. Trabajadores de intermediarias que brindan El 20 de junio se produjo el arresto de servicios a empresa minera Shougang demandan una de las regidoras de la mejoras en sus condiciones. Municipalidad de Marcona, también fue Ica 1 Actores. Trabajadores de las cooperativas Sercolima, capturado Rony Cueto Rivera por los Sto. Domingo Limitada y Solar Coopsol (Cooperativa actos de protesta por el caso Shougang. de Trabajo y Fomento del empleo), que prestan El 22 de junio se produjo la liberación servicios a la Minera Shougang, Minera Shougang, de la regidora. PNP. Ubicación: Distrito de Huamachuco, provincia de Se ha iniciado el diálogo con Sánchez Carrión. autoridades. Hay tensión por parte de Caso: Oposición a la minería informal por posible la población. La Libertad 1 contaminación de ríos, los cuales proveen de agua a El 6 de julio una comisión del Consejo Huamachuco. Regional de la Libertad ingresó a los Actores: Rondas campesinas y juntas vecinales de socavones en el cerro El Toro. Constataron la existencia de 3 cinco sectores de Huamachuco, mineros informales aproximadamente 7 mil mineros y 500 del sector de Alto Parashique (colindante con el cerro pozas de procesamiento. El Toro), Ministerio Público, PNP. Dirección Regional de Energía y Minas, Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad Provincial de Sánchez Carrión-Huamachuco. Ubicación: Distrito de Cayaltí, provincia de Chiclayo. Hay diálogo. Caso: Disputa por el control de la Empresa A la fecha, el secretario del Sexto Agroindustrial Cayaltí. Juzgado Especializado en lo Civil no ha Actores: Empresa Agroindustrial Cayaltí, pobladores remitido copia del expediente al Lambayeque 1 de Cayaltí, COFIDE, Sindicato de Trabajadores Departamento de Revisión de Planillas repuestos y representantes de trabajadores firmantes de la Corte Superior de Lambayeque del acuerdo conciliatorio.