UNIVERSITAS INDONESIA DEPOLITISASI MILITER INDONESIA: STUDI KASUS FUNGSI PEMBINAAN TERITORIAL KOMANDO KEWILAYAHAN TNI AD DI PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2004-2009 DISERTASI MULYADI 890402201X FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK PROGRAM PASCASARJANA ILMU POLITIK JAKARTA DESEMBER 2009 Depolitisasi militer..., Mulyadi, FISIP UI, 2009 UNIVERSITAS INDONESIA DEPOLITISASI MILITER INDONESIA: STUDI KASUS FUNGSI PEMBINAAN TERITORIAL KOMANDO KEWILAYAHAN TNI AD DI PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2004-2009 DISERTASI Diajukan Untuk Memeni Parsyaratan Memperoleh Gelar Doktor dalam Ilmu Politik MULYADI 890402201X FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK PROGRAM PASCASARJANA ILMU POLITIK JAKARTA DESEMBER 2009 Depolitisasi militer..., Mulyadi, FISIP UI, 2009 “Disertasi ini untuk kemuliaan isteri dan putra-putriku yang dengan setia mendampingi dalam suka dan duka. Merekalah yang memberi inspirasi yang menajubkan Untuk sebuah kehidupan dinamis yang luar biasa.” Istriku Yang Setia: Ardhana Ulfa Azis Kedua buah hatiku: Opu Pangeran Ali Asyam Opu Maharani Batari Khalizah Depolitisasi militer..., Mulyadi, FISIP UI, 2009 HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS Disertasi ini adalah hasil karya saya sendiri dan seluruh sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Nama : Mulyadi NPM : 890402201X Tanda tangan : Tanggal : Selasa, 22 Desember 2009 HALAMAN PENGESAHAN Depolitisasi militer..., Mulyadi, FISIP UI, 2009 Disertasi ini diajukan oleh: Nama : Mulyadi NPM : 890402201X Program Studi : Ilmu Politik Tanggal : Depolitisasi Militer Indonesia: Studi Kasus Fungsi Pembinaan Teritorial Komando Kewilayahan TNI AD Di Provinsi DKI Jakarta Tahun 2004-2009 Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Doktor pada Program Studi Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia. DEWAN PENGUJI Promotor : Prof. Dr. Maswadi Rauf, MA ( ) Kopromotor I : Prof. Dr. Burhan D. Magenda, MA ( ) Kopromotor 1I: Chusnul Mar’yah, Ph.D ( ) Tim Penguji : Prof. Dr. Bambang Shergi. L., M.Sc (Ketua ) ( ) : Dr. Valina Singka Subekti, M.Si (Anggota) ( ) : Dr. Isbodroini Suyanto, MA (Anggota) ( ) : Julian Aldrin Pasha, MA, Ph.D (Anggota) ( ) : Prof.(Riset) Dr. Indria Samego, MA (Anggota) ( ) Ditetapkan di : Jakarta Tanggal : Selasa, 22 Desember 2009 Depolitisasi militer..., Mulyadi, FISIP UI, 2009 KATA PENGANTAR Penulis sungguh-sungguh menyadari bahwa penyelesaian penelitian dan penulisan disertasi ini merupakan karunia besar dari Yang Maha Agung, Allah SWT. Atas karunia-Nya itu, Penulis memiliki “kewajiban agung” untuk selalu mensyukurinya dengan berucap subhanallah, alhamdulillah, allahu akbar! Disertasi dengan judul "Depolitisasi Militer Indonesia: Studi Kasus Fungsi Pembinaan Teritorial Satuan Kowil TNI AD di Provinsi DKI Jakarta Tahun 2004-2009" tidaklah diselesaikan dengan proses yang amat mudah. Berbagai hambatan Penulis temui terutama dalam tatap-tahap penelitian, penulisan dan bimbingan, seperti keterbatasan waktu, tenaga, pikiran dan biaya. Namun Penulis yakin bahwa diantara hambatan-hambatan yang ditemui itu juga dialami oleh peneliti lain bahkan sangat mungkin dengan penuh ketegangan. Sungguh suatu anugerah yang patut Peneliti syukuri karena semua hambatan itu berhasil dilewati sebelum batas masa studi berakhir. Penulis dengan rasa haru menghaturkan terima kasih yang dalam dan penghargaan yang tulus kepada semua pihak yang telah memberi simpati, perhatian dan bantuan atas penyelesaian disertasi ini. Rasa hormat yang tinggi hingga akhir hayat Penulis haturkan kepada Prof. Dr. Maswadi Rauf, MA selaku Promotor, Prof. Dr. Burhan Djabir Magenda, MA selaku Co-Promotor I dan Chusnul Mariyah, Ph.D selaku Co-Promotor II. Ketiganyalah yang membimbing Penulis dengan penuh kesejukan di bawah lindungan tradisi akademik ‘khas UI’; tegas pada kompetensi tapi sangat memanusiakan manusia. Penulis juga sampaikan terima kasih kepada Dr. Isbodroini Suyanto, MA, Julian Aldrin Pasha, MA, Ph.D dan Prof. (Riset) Indria Samego, MA, Ph.D atas masukan dan kritiknya sebagai anggota Tim Penguji. Semua itu tidak terlaksana dengan baik tanpa dukungan penuh Dr. Valina Singka Subekti, MA dan Nurul Nuranjani, S.IP, M.Si masing-masing selaku Ketua dan Sekretaris Program Pascasarjana Ilmu Politik Universitas Indonesia yang dibantu oleh Staf Program Pascasarjana Ilmu Politik Fisip UI yang sangat bersahabat; Mbak Hera, Mbak Romlah, Mbak Retno, Mas Deni, Mas Bioso dan Mas Anto untuk itu Penulis menghaturkan banyak terima kasih. Depolitisasi militer..., Mulyadi, FISIP UI, 2009 Penghargaan yang tak kurang nilainya juga penulis haturkan kepada para informan dan narasumber yang dimulai dari Supriyadi. M.Si (Pengurus DPP KNPI), Dr. Adi Suryadi Culla (Ketua RT007/RW04 Jakarta Pusat), Fredi Anshari Noya (Ketua RT11/RW06 Kel. Pisangan, Kec. Pulogadung, Jakarta Timur), Somad (Ketua RT13/RW08 Kel. Lenteng Agung, Kec. Jakarta Selatan), Sumantri (Anggota/Mantan Kasi V Humas Menwa UI), Babinsa Kodam Jaya/Jayakarta (minta namanya tidak disebutkan), Mayjen TNI Kariyadi (Kaster TNI AD) dan para Staf di Mabes TNI AD, Kolonel TNI AD Arminson (Paban Bintahwil Mabes TNI AD), Kolonel TNI AD F.TB. Tambunan (Paban Komsos Mabes TNI AD), Brigjen TNI Moeldoko (Kasdam Jaya/Jayakarta) beserta Staf yang mendampinginya, Arif (Kabid. Tata Pemerintahan Provinsi DKI Jakarta), Alamsyah Gayo, SH (Kabid. Kewaspadaan Provinsi DKI Jakarta), Ichwan BN (Kabid. Hubungan Kelembagaan Provinsi DKI Jakarta), Tafdil (Kabid. Integrasi Bangsa Provinsi DKI Jakarta), Primus Wawo, M.Si (Kesbangpol DKI Jakarta), DR. Hj. Sylviana Murniati (Walikota Jakarta Pusat), M. Idris (Kepala Satpol PP Kota Administrasi Jakarta Pusat), Atma Senjaya, M.Si (Walikota Jakarta Utara), Saurma M. Sagala (Kasubid. Hubungan Antar Lembaga Pemerintah Kota Administrasi Jakarta Timur, Yanto Satyar (Kepala Kantor Kesbang Kota Administrasi Jakarta Barat), Mulya B. Wahab (Kepala Bidang Kewaspadaan Kota Administrasi Jakarta Barat), Mazhar Setiabudi (Kepala Bidang Hubungan Kelembagaan Kota Administrasi Jakarta Barat), serta personil BIN dan BAIS (minta namanya tidak disebutkan). Atas posisi dan jabatannya dalam organisasi, serta pengetahuan dan keterbukaannya memberikan data dan informasi terkait topik penelitian ini membuat Penulis sangat puas dan bersimpati. Atas persaudaraan, solidaritas dan toleransinya Penulis ucapkan terima kasih kepada rekan-rekan seperjuangan di Universitas Indonesia; Dr. Sri Zulhaeriyah, Raden Siliwanti, M.Si, Eni Suryanjani, M.Si, Ari Darmastuti, M.Si, Margaretha Yunita, M.Si, Sitaresmi S. Soekanto, M.Psi.T, Thomas Tokan Pureklolon, M.Si, Zulfikar Ghazali, M.Si, Sunardi, M.Si, Ujang Kamaruddin, M.Si, Ernan, M.Si, Toeswoyo, M.Si, Fredy L. Tobing, M.Si, Dumilah Ayunintyas, M.Si, Rivai Ras, M.Si, Dr. Lili Romli, Dr. Yudi Krisnandi, Dr. Heriyandi Rony, Dr. Akhyar Asmui (Almarhum), Dr. Fauzan Ali Rasyid, Dr. Anton Winardi, Depolitisasi militer..., Mulyadi, FISIP UI, 2009 Affan Sulaiman, M.Si, Dr. Muh. Findi, Suryadi Lambali, M.Si, Dr. Adi Suryadi Culla, Dr. Armin Arsyad, Arsyad Genda, M.Si, Prof. Dr. Rayid Asba, Dr. Sangkala, Dr. Hasan Rahmani, Dr. Hasrullah, Dr. Jayadi Nas, Dr. Sudiman, Prof. Dr. Syamsuddin Haris, Dr. Ary Bainus dan Dr. Tommy Legowo. Kepada Dr. Andi Mallarangeng, Anas Urbaningrum, M.Si, Dr. Indar Arifin, Suryadi Mappangara, M.Si, Mirzan Abadi, M.Si, Drs. Yudi, Drs. R.B. Suwondo, Dr. Adi Suryanto, Haris Rahim, M.Si, Mayor Sus TNI AU Drs. Andi Muh. Darlis, Umar Syadat, M.Si, Akbar Faizal, M.Si, Agus Sarwanto, M.Si, Indra Jaya, M.Si, Muh. Dedy, SE dan Andi Tenri Sompa, M.Si, Penulis ucapkan terima kasih yang dalam atas keterlibatannya mengatasi berbagai “kesulitan teknis” Penulis baik di awal-awal maupun di akhir-akhir studi. Kepada Dr. Zulfikri Suleman yang banyak memberikan bahan dan komentar yang sangat berguna bagi penulisan disertasi ini Penulis memberikan pujian tanpa akhir. Khusus kepada Prof. Dr. Nazaruddin Syamddin, MA dan Chusnul Mar’yah, Ph.D keduanya sangat pantas mendapatkan segalanya setelah menjadi pengganti orang tua Penulis di Jakarta. Kepada Mayjen TNI (Purn) Abdul Rivai penulis ucapkan terima kasih atas dukungan dan perhatiannya selaku orang tua dan Ketua Umum BPP KKSS. Kepada Prof. Dr. A. Amiruddin, Prof. Dr. Ryaas Rasyid dan Prof. Dr. Anwar Arifin Penulis menghaturkan terima kasih dan hormat yang tulus atas ketokohan, ketauladan dan nasehat-nasehatnya yang sangat berharga. Suatu kedurhakaan yang tak terampuni bilamana Penulis menyepelekan jasa baik kedua orang tua dan mertua yang senantiasa memberikan doa restu, motivasi dan semangat agar tetap tegar menghadapi berbagai tantangan selama menjalani studi S2 dan S3 di Jakarta. Merekalah yang meminta Penulis agar tetap mengambil hikmah yang dalam dari kebijakan Dekan Fisip Unhas Prof. Dr. Hafid Cangara, M.Sc yang menarik izin studi dan mengancam memberhentikan Penulis sebagai dosen PNS di Fisip Unhas. Untuk itu rasa hormat dan cinta yang sangat dalam Penulis haturkan kepada kedua orang tua; ayahanda H. Muh. Nahaya dan ibunda Hj. Cinta, ayah mertua; Drs. Andi Azis Nur, serta Keluarga Besar Petta La Sinrang di Jakarta. Merekalah yang sangat pantas menerima segala kehormatan dan penghargaan yang timbul atas kesuksesan studi ini. Kepada ibu mertua Rostina Dg. Siang (Almarhum) Penulis selalu merindukannya karena telah Depolitisasi militer..., Mulyadi, FISIP UI, 2009 menjadi inspirasi dan motivasi bagi kesuksesan menantu, anak dan cucunya. Juga dukungan dari adik-adik tercinta; Sriyani Nahaya dan suami, Mustadir Nahaya dan