Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz - Regierungsvertretung Lüneburg - Landesplanerische Feststellung Raumordnungsverfahren mit integrierter Umweltverträglichkeitsprüfung für die Bundesautobahn A 39 Wolfsburg – Lüneburg und den niedersächsischen Teil der Bundesstraße B 190 n Planungsträger: Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr Geschäftsbereich Lüneburg Lüneburg, 24. August 2007 Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz - Regierungsvertretung Lüneburg - August 2007 - 2 - Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz - Regierungsvertretung Lüneburg - August 2007 Landesplanerische Feststellung ....................................................................................................1 1. Ergebnis der Landesplanerischen Feststellung..........................................................................7 1.1 Feststellung .................................................................................................................. 7 1.2 Maßgaben..................................................................................................................... 8 1.2.1 Allgemeines ............................................................................................................. 8 1.2.2 Immissionsschutz..................................................................................................... 8 1.2.3 Naturschutz.............................................................................................................. 9 1.2.4 Landschaftsbild, Ortsbild........................................................................................ 10 1.2.5 Land- und Forstwirtschaft....................................................................................... 10 1.2.6 Wasserwirtschaft.................................................................................................... 10 1.2.7 Bodenschutz .......................................................................................................... 11 1.2.8 Verkehr .................................................................................................................. 11 1.2.9 Denkmalschutz ...................................................................................................... 12 1.2.10 Kompensationsmaßnahmen................................................................................... 12 2. Sachverhalt............................................................................................................................. 12 2.1 Rechtscharakter des Raumordnungsverfahrens .......................................................... 12 2.2 Verfahrensunterlagen.................................................................................................. 13 2.3 Projektbeschreibung (Gegenstand des Verfahrens) einschl. Projektänderungen während des Verfahrens .......................................................................................................... 15 2.4 Verfahrensablauf......................................................................................................... 16 2.4.1 Bekanntgabe der Planungsabsicht .......................................................................... 16 2.4.2 Antragskonferenz.................................................................................................... 17 2.4.3 Einleitung des Verfahrens ....................................................................................... 18 2.4.4 Beteiligungsverfahren ............................................................................................. 19 2.4.4.1 Kreis der Beteiligten .............................................................................................. 19 2.4.4.2 Anhörung der Öffentlichkeit ................................................................................... 20 2.4.5 Erörterungstermin ................................................................................................... 39 2.4.6 Nicht weiter optimierte Varianten............................................................................. 40 2.4.6.1 „Nordvariante“................................................................................................. 40 2.4.6.2 „B4-Variante“ von Lüneburg bis Uelzen ........................................................... 41 3. Beschreibung und Bewertung der Auswirkungen des Vorhabens auf den Raum - Raumverträglichkeitsuntersuchung - ........................................................................................... 47 3.1 Methodik ..................................................................................................................... 47 3.1.1 Allgemeines ............................................................................................................ 47 3.1.2 Methodik Raumverträglichkeitsuntersuchung........................................................... 48 3.1.3 Beschreibung der zu vergleichenden Korridore der A 39 ......................................... 49 3.1.4 Vorschläge von Trassenalternativen aus dem Beteiligungsverfahren und der Öffentlichkeitsanhörung........................................................................................................ 49 3.1.5 Nicht näher geprüfte Trassenalternativen.................................................................... 52 3.1.6 Trassenvarianten der B 190 n...................................................................................... 56 3.1.7 Im Unter- und Teilvariantenvergleich ausgeschiedene Variantenabschnitte.............. 58 3.2 Grundsätze, Ziele und sonstige Erfordernisse der Raumordnung ................................ 60 3.2.1 Allgemeines ............................................................................................................ 60 3.2.2 Raumordnungsprogramme...................................................................................... 60 3.3 Überfachliche Belange der Raumordnung ................................................................... 61 3.3.1 Raumstruktur .......................................................................................................... 61 3.3.1.1 Programmaussagen ........................................................................................ 61 3.3.1.2 Darstellung der Auswirkungen......................................................................... 61 3.3.1.3 Bewertung der Auswirkungen.......................................................................... 62 3.3.2 Ländliche Räume .................................................................................................... 63 3.3.2.1 Programmaussagen ........................................................................................ 63 3.3.2.2 Darstellung der Auswirkungen......................................................................... 64 3.3.2.3 Bewertung der Auswirkungen.......................................................................... 64 3.3.3 Ordnungsräume ...................................................................................................... 65 3.3.3.1 Programmaussagen ........................................................................................ 65 3.3.3.2 Darstellung der Auswirkungen......................................................................... 66 3.3.3.3 Bewertung der Auswirkungen.......................................................................... 67 3.3.4 Siedlungsentwicklung, Wohnen, Schutz siedlungsbezogener Freiräume.................. 68 3.3.4.1 Programmaussagen ........................................................................................ 68 3.3.4.2 Darstellung der Auswirkungen......................................................................... 70 3.3.4.3 Bewertung der Auswirkungen.......................................................................... 70 3.3.5 Zentrale Orte, zentralörtliche Funktionen, Standorte mit bes. Funktionen ................ 71 - 3 - Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz - Regierungsvertretung Lüneburg - August 2007 3.3.5.1 Programmaussagen ........................................................................................ 71 3.3.5.2 Darstellung der Auswirkungen......................................................................... 73 3.3.5.3 Bewertung der Auswirkungen.......................................................................... 74 3.3.6 Naturräume............................................................................................................. 76 3.3.6.1 Programmaussagen ........................................................................................ 76 3.3.6.2 Darstellung und Bewertung der Auswirkungen ................................................ 77 3.3.7 Vorranggebiete und Vorrangstandorte..................................................................... 78 3.3.7.1 Programmaussagen ........................................................................................ 78 3.3.7.2 Darstellung und Bewertung der Auswirkungen ................................................ 80 3.3.8 Vorsorgegebiete...................................................................................................... 80 3.3.8.1 Programmaussagen ........................................................................................ 80 3.3.8.2 Darstellung der Auswirkungen........................................................................