RESTRICTED WT/TPR/S/332 15 février 2016 (16-0923) Page: 1/103 Organe d'examen des politiques commerciales EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES RAPPORT DU SECRÉTARIAT MALDIVES Le présent rapport, préparé pour le troisième examen de la politique commerciale des Maldives, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé aux Maldives des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales. Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Sergios Stamnas (tél.: 022 739 5382) et Nelnan Koumtingué (tél.: 022 739 6252). La déclaration de politique générale présentée par les Maldives est reproduite dans le document WT/TPR/G/332. Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques commerciales portant sur les Maldives. Ce rapport a été rédigé en anglais. WT/TPR/S/332 • Maldives - 2 - TABLE DES MATIÈRES RÉSUMÉ ........................................................................................................................... 6 1 ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ............................................................................... 11 1.1 Aperçu général ......................................................................................................... 11 1.2 Évolution économique récente .................................................................................... 11 1.2.1 Croissance, revenu et emploi ................................................................................... 11 1.2.2 Prix ..................................................................................................................... 14 1.3 Évolution générale de la politique macroéconomique...................................................... 14 1.3.1 Politique monétaire et politique de taux de change ..................................................... 14 1.3.2 Politique budgétaire ............................................................................................... 15 1.4 Évolution générale et principales difficultés de la politique structurelle .............................. 16 1.4.1 Réforme fiscale et budgétaire .................................................................................. 16 1.4.2 Réforme du régime des subventions ......................................................................... 16 1.4.3 Entreprises publiques ............................................................................................. 16 1.4.4 Réforme du marché du travail.................................................................................. 16 1.4.5 Réforme des retraites ............................................................................................. 16 1.5 Évolution de la balance des paiements ......................................................................... 17 1.6 Évolution du commerce des marchandises .................................................................... 18 1.7 Tendances et structure de l'investissement étranger direct ............................................. 20 2 RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT ......................................................... 22 2.1 Introduction ............................................................................................................. 22 2.2 Cadre constitutionnel et juridique général .................................................................... 22 2.3 Élaboration, mise en œuvre et évaluation de la politique commerciale .............................. 23 2.4 Objectifs de politique commerciale .............................................................................. 24 2.5 Principales lois commerciales et transparence ............................................................... 24 2.5.1 Législation ............................................................................................................ 24 2.5.2 Transparence ........................................................................................................ 26 2.6 Accords et arrangements commerciaux ........................................................................ 26 2.6.1 Accords multilatéraux ............................................................................................. 27 2.6.2 Accords régionaux ................................................................................................. 28 2.6.3 Accords bilatéraux ................................................................................................. 28 2.6.4 Système généralisé de préférences (SGP) et autres préférences unilatérales .................. 28 2.7 Régime d'investissement étranger ............................................................................... 29 3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ....................... 32 3.1 Introduction ............................................................................................................. 32 3.2 Mesures agissant directement sur les importations ........................................................ 33 3.2.1 Enregistrement, documentation et dédouanement ...................................................... 33 3.2.2 Évaluation en douane ............................................................................................. 35 3.2.3 Règles d'origine ..................................................................................................... 35 3.2.4 Droits de douane ................................................................................................... 35 WT/TPR/S/332 • Maldives - 3 - 3.2.4.1 Droits NPF appliqués ............................................................................................ 36 3.2.4.2 Dispersion et progressivité des droits NPF ............................................................... 37 3.2.4.3 Consolidations tarifaires ....................................................................................... 38 3.2.4.4 Exemptions et avantages tarifaires ........................................................................ 40 3.2.4.5 Préférences tarifaires ........................................................................................... 41 3.2.5 Prohibitions et restrictions à l'importation et régime de licences .................................... 41 3.2.6 Mesures antidumping, mesures compensatoires et mesures de sauvegarde .................... 42 3.2.7 Commerce d'État ................................................................................................... 42 3.3 Mesures agissant directement sur les exportations ........................................................ 43 3.3.1 Enregistrement et documentation ............................................................................. 43 3.3.2 Taxes, prélèvements et impositions à l'exportation ..................................................... 43 3.3.3 Prohibitions et contrôles à l'exportation et régime de licences ....................................... 43 3.3.4 Aide à l'exportation ................................................................................................ 43 3.3.5 Zones industrielles d'exportation .............................................................................. 44 3.3.6 Commerce d'État ................................................................................................... 44 3.4 Mesures agissant sur la production et le commerce ....................................................... 44 3.4.1 Normes et autres prescriptions techniques................................................................. 44 3.4.1.1 Normes, essais et certification .............................................................................. 44 3.4.1.2 Prescriptions sanitaires et phytosanitaires (SPS) ...................................................... 45 3.4.1.3 Marquage, étiquetage et emballage ....................................................................... 45 3.4.2 Fiscalité et incitations fiscales .................................................................................. 46 3.4.2.1 Impôts indirects .................................................................................................. 47 3.4.2.1.1 Taxes sur les marchandises et les services ........................................................... 47 3.4.2.1.2 Taxe de séjour/écotaxe ..................................................................................... 47 3.4.2.1.3 Autres taxes .................................................................................................... 48 3.4.2.2 Impôts directs .................................................................................................... 48 3.4.2.3 Incitations fiscales ............................................................................................... 48 3.4.3 Aide financière ...................................................................................................... 49 3.4.4 Autres formes d'aide .............................................................................................. 50 3.4.5 Marchés publics ..................................................................................................... 50 3.4.6 Prescriptions relatives à la teneur en éléments locaux ................................................