Rapport de gestion 2016 srgssr.ch/rg2016 Sommaire 3 La SSR en bref 78 Collaborateurs 4 Avant-propos du président et du directeur général 78 Notre responsabilité à l’égard des collaborateurs 80 Informations et chiffres clés 6 Mandat 86 Rémunération de nos cadres et de nos collaborateurs 6 Bases légales 7 Stratégie d'entreprise 92 Corporate Governance 7 Formation et culture 92 Une gestion et un contrôle responsables 9 Solidarité 93 Assemblée des délégués 10 Péréquation financière: des programmes pour tous 98 Structure de l'Association 11 Redevance 99 Structure de l’entreprise 13 Sociétés de gestion 100 Conseil d’administration 13 Desserte radio et télévision 108 Comité de direction 14 Surveillance 113 Rémunération 114 Société régionale SRG Deutschschweiz 16 Service public 115 Société régionale RTSR 16 Le service public – au service de la société 116 Société régionale Corsi 18 SRF Schweizer Radio und Fernsehen 117 Société régionale SRG SSR Svizra Rumantscha 20 RTS Radio Télévision Suisse 22 RSI Radiotelevisione svizzera 118 Comptes annuels 2016 24 RTR Radiotelevisiun Svizra Rumantscha 119 Introduction Comptes annuels 26 SWI swissinfo.ch 123 Comptes annuels maison mère 28 Le service public en chiffres 123 Compte de résultat 34 Statistiques radio 124 Bilan 50 Statistiques tv 125 Tableau de financement 64 Statistiques offre en ligne 126 Tableau des capitaux propres 66 Qualité 127 Principes régissant l’établissement des comptes 130 Annexe 66 La qualité est plus importante que jamais 142 Proposition 68 SRF Schweizer Radio und Fernsehen 143 Rapport de l’organe de révision sur les comptes annuels 69 Conseil du public SRG.D 144 Comptes du groupe 70 RTS Radio Télévision Suisse 144 Compte de résultat 71 Conseil du public RTSR 145 Bilan 72 RSI Radiotelevisione svizzera 146 Tableau de financement 73 Conseil du public Corsi 147 Tableau des capitaux propres 74 RTR Radiotelevisiun Svizra Rumantscha 148 Principes régissant l’établissement des comptes 75 Conseil du public SRG.R 152 Annexe 76 SWI swissinfo.ch 166 Information sectorielle 77 Conseil du public SWI swissinfo.ch 168 Liste des participations 169 Proposition 170 Rapport de l’organe de révision sur les comptes consolidés 173 Impressum 2 Rapport de gestion SRG SSR 2016 La SSR en bref La SSR se compose de cinq unités d’entreprise et de la Direc- Entreprise média de droit privé gérée selon les principes du tion générale. En outre, elle détient quatre filiales en participa- droit des sociétés anonymes, la SSR se réclame du service pu- tion majoritaire. Avec un effectif de près de 6000 employés ou blic. Son mandat repose sur la Constitution fédérale, la loi sur la 4900 postes à plein temps (hors filiales), un chiffre d’affaires de radio et la télévision (LRTV), l'ordonnance sur la radio et la télé- 1,6 milliard de francs, 17 stations radio et 7 chaînes tv, y com- vision (ORTV) et la Concession. La SSR ne poursuit aucun but pris des émissions en romanche, ainsi que des sites Internet et lucratif et se finance pour près de 75 % par la redevance et des services de télétexte, la SSR est la plus grande entreprise 25 % par ses activités commerciales. Elle est indépendante de médias électroniques de Suisse. Ses radios et, en prime aux plans politique et économique. time, ses chaînes tv dominent le marché dans les quatre ré- gions linguistiques suisses face à la concurrence étrangère qui dispose de moyens financiers considérablement plus impor- tants. Unités d’entreprise Filiales Technology and Production Center Switzerland AG Swiss TXT SA Telvetia SA MxLab AG Rapport de gestion SRG SSR 2016 3 Avant-propos La SSR et les médias privés, ce n'est pas la même chose! Viktor Baumeler Roger de Weck Président SSR Directeur général SSR 4 Rapport de gestion SRG SSR 2016 Le service public audiovisuel a de multiples facettes qui le diffé- chaînes françaises, allemandes et italiennes ainsi qu’aux produc- rencient des médias privés. A l’ère du numérique, la SSR est plus teurs audiovisuels globalisés. importante que jamais, et sept raisons la rendent indispensable. Septièmement, la plupart des émissions de la SSR s'apparente- Premièrement, seul un groupe média public est en mesure de raient à une perte pour les chaînes privées. En moyenne, la publi- financer toutes les régions, aussi petites soient-elles, pour cité couvre 22 % des coûts: dans son rapport sur le service pu- qu’elles profitent toutes d’une radio et d’une télévision de quali- blic, le Conseil fédéral observe que «même des événements à té: 73 % de nos recettes proviennent de la Suisse alémanique, forte audience ne peuvent pas être financés uniquement par la qui n’en touche que 43 %. La RTS en Suisse romande en reçoit publicité». 33 %, la RSI en Suisse italienne 22 %, et RTR en Suisse romanche 2 %. Puisqu’ils se distinguent les uns des autres, les médias privés et publics se complètent. Les luttes de répartition affaiblissent tout Deuxièmement, la SSR est un groupe média fédéraliste. Selon la le monde, tandis que les partenariats public-privé renforcent les loi, «les programmes de la SSR doivent être majoritairement pro- deux parties. Un démantèlement de la SSR ne changerait rien au duits dans les régions linguistiques auxquelles ils sont destinés». fait que certains groupes média n’investissent plus guère dans le De fait, on trouve des studios SSR partout en Suisse. Et, para- journalisme, vu qu’il génère de moins en moins de bénéfices. Une doxalement, la SSR prétendument «monopolistique» met fin aux SSR affaiblie et des médias privés tout aussi affaiblis – ce serait monopoles dans certaines régions où il n’y a plus qu’un groupe le pire des scénarios. C’est pourquoi la coopération fait son che- média privé à donner le la. L’Association SSR est elle aussi ancrée min. dans l’ensemble des cantons. Dans son rapport de gestion, la SSR fait preuve d'une transpa- Troisièmement, en tant que groupe public, nous soutenons les rence unique en Europe. Elle intensifie le dialogue avec son cultures de la Suisse. Chaque année, la SSR investit 27,5 millions public. Avec détermination, elle transfère des fonds de l’admini- de francs dans la production cinématographique helvétique. Au stration vers le programme. Elle réalise des économies, quitte total, elle dépense 40 millions de francs pour des productions à supprimer des postes lorsque cela est indispensable. Elle suisses. Les radios culturelles diffusent des centaines de con- cherche une voie de diffusion plus efficace pour remplacer la certs et collaborent avec des orchestres. Dans la «Charte de la deuxième chaîne de télévision italophone. La SSR est un groupe musique suisse», la SSR s’engage à diffuser à la radio une part média qui va au-devant du changement. élevée de musique suisse, de même qu’elle couvre les grandes manifestations de la culture populaire. Mais la SSR doit être, à l’avenir aussi, en mesure de fonctionner. Selon la loi fédérale sur la radio et la télévision, elle a pour man- Quatrièmement, l’offre de la SSR se fonde davantage sur son dat de contribuer à la libre formation de l’opinion, à la cohésion mandat de service public que sur la simple demande. Aucune de la société et à l’entente de toutes les parties du pays. Elle doit chaîne privée ne diffuserait, par exemple, un film documentaire tenir compte des besoins des cantons et des Suisses de l’étran- pointu aux heures de grande audience, au détriment de la part ger, divertir et former le public et enfin œuvrer «au développe- de marché et des revenus publicitaires. ment de la culture et au renforcement des valeurs culturelles du pays». Ces missions, la SSR ne peut les remplir que si elle atteint Cinquièmement, personne ne peut acheter un groupe média pu- le public, tout le public. Voilà pourquoi la loi exige qu’elle four- blic, à une époque où certains voudraient faire mainmise sur les nisse «à l’ensemble de la population» une offre complète. médias. Des études montrent que la plupart des citoyennes et citoyens apprécient notre indépendance et considèrent l’offre de la SSR comme très crédible. Sixièmement, seul un groupe média financé par des fonds publics a la masse critique pour investir, sur un marché aussi petit que la Suisse, dans la technologie numérique audiovisuelle et contribuer de ce fait au savoir-faire de tout le secteur – et seul un tel groupe a la masse critique pour faire face aux puissantes Rapport de gestion SRG SSR 2016 5 Mandat Notre mandat L’activité de la SSR repose sur la Constitution fédérale, sur la loi lisée. Le nouveau système de redevance devrait être introduit fédérale sur la radio et la t élévision (LRTV), sur l’ordonnance sur entre l'été 2018 et le printemps 2019. la radio et la télévision (ORTV) et sur la Concession SSR. Concession La Concession définit le mandat que la SSR est chargée de rem- Bases légales plir à travers l’ensemble de ses chaînes de radio et de télévision et d’autres services journalistiques. Constitution fédérale L’article 93 de la Constitution précise que la législation radio/­ tv En radio, la SSR diffuse: relève de la Confédération. Radio et télévision doivent contri- ➔ trois chaînes pour chaque région linguistique (Suisse buer à l’éducation et au développement culturel, à la libre for- romande, Suisse alémanique et Suisse italienne), mation de l’opinion et au divertissement; elles doivent tenir ➔ une chaîne en romanche, compte des particularités du pays et des besoins des cantons, ➔ une chaîne pour la Suisse romande et une autre pour la présenter fidèlement l’actualité et refléter équitablement la Suisse alémanique, qui reprend le caractère et les contenus diversité des opinions. Enfin, la Constitution garantit l’indépen- du programme de base, mais se distingue par un profil musi- dance de la radio et de la télévision, de même que l’autonomie cal spécifique, dans la conception des programmes.