PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO DE TLALPAN Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO ÍNDICE 1. FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN 1.1 ANTECEDENTES 1.1.1 Fundamentación Jurídica 1.1.2 Situación Geográfica y Medio Físico Natural 1.1.3 Antecedentes Históricos 1.1.4 Aspectos Demográficos 1.1.5 Aspectos Socioeconómicos 1.1.6 Actividad Económica 1.2 DIAGNÓSTICO 1.2.1. Relación con la Ciudad 1.2.2. Estructura Urbana 1.2.3 Usos del Suelo 1.2.4. Vialidad y Transporte 1.2.5. Infraestructura 1.2.6. Equipamiento y Servicios 1.2.7. Vivienda 1.2.8 Asentamientos Irregulares 1.2.9. Reserva Territorial 1.2.10 Conservación Patrimonial 1.2.11 Imagen Urbana 1.2.12 Medio Ambiente 1.2.13 Riesgos y Vulnerabilidad 1.2.14 Síntesis de la Problemática 1.3. PRONÓSTICO 1.3.1. Tendencias 1.3.2. Demandas Estimadas de Acuerdo con las Tendencias 1.4 DISPOSICIONES DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL 1.4.1. Escenario Programático de la Población 1.4.2 Demandas Estimadas de Acuerdo con el Escenario Programático 1.4.3 Áreas de Actuación 1.4.4 Lineamientos Estratégicos Derivados del Programa General 1.5. OTRAS DISPOSICIONES QUE INCIDEN EN LA DELEGACIÓN 1.5.1 Programa Integral de Transporte y Vialidad 1.5.2. Programa de la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica (DGCOH) 1.5.3. Programa de Fomento Económico 1.5.4. Equilibrio Ecológico 1.5.5. Protección Civil 1.5.6 Programa de Desarrollo Rural y Alianza para el Campo. 1.6 JUSTIFICACIÓN DE MODIFICACIÓN AL PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO 1987 2. IMAGEN OBJETIVO 3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO 3.1. OBJETIVOS GENERALES 3.2 OBJETIVOS PARTICULARES 3.3 ALCANCES DE LOGROS POR CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS 4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL 4.1 ESTRUCTURA URBANA 4.2. DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE ACTUACIÓN 4.3. CLASIFICACIÓN DEL SUELO 4.4. ZONIFICACIÓN DEL SUELO 4.4.1 Zonificación en Suelo Urbano 4.4.1.1 Nomenclatura 4.4.1.2 Distribución de Usos del Suelo 4.4.2 Zonificación en Suelo de Conservación 4.4.2.1 Nomenclatura 4.4.2.2 Distribución de Usos de Suelo 4.5 NORMAS DE ORDENACIÓN 4.5.1. NORMAS DE ORDENACIÓN QUE APLICAN EN ÁREAS DE ACTUACIÓN SEÑALADAS EN EL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO. 4.5.2. NORMAS DE ORDENACIÓN GENERALES. 28. ZONAS Y USOS DE RIESGO 4.5.3 NORMAS PARTICULARES 4.6 LINEAMIENTOS EN MATERIA DE PUBLICIDAD 4.7. PROGRAMAS PARCIALES 5. ESTRUCTURA VIAL 5.1 VIALIDADES 5.2 ÁREAS DE TRANSFERENCIA 5.3. LIMITACIONES DE USO DE VÍA PUBLICA 6. ACCIONES ESTRATÉGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN. 6.1 ACCIONES ESTRATÉGICAS 6.1.1 De apoyo a la Pequeña Industria y al Comercio 6.1.2. Impulso al Reordenamiento Urbano y Rural 6.1.3. Mejoramiento Vial y de Transporte 6.1.4. Mejoramiento del Medio Ambiente 6.1.5. Mejoramiento y Construcción de Infraestructura 6.1.6. Mejoramiento e Impulso a la Vivienda Popular 6.1.7 Mejoramiento de Equipamiento 6.2. INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN 6.2.1. Instrumentos de Planeación 6.2.2 Instrumentos de Regulación 6.2.3 Instrumentos de Fomento 6.2.4 Instrumentos de Control 6.2.5 Instrumentos de Coordinación 6.2.6 Instrumentos de Participación Ciudadana 6.2.7 Instrumentos de Asesoramiento Profesional 7. INFORMACIÓN GRÁFICA Plano No. 1 Diagnóstico de la Situación Actual Plano No. 2 Zonas de Riesgo Plano No. 3 Áreas de Actuación Plano No. 4 Estructura Urbana Propuesta Plano No. 5 Zonas Susceptibles de Desarrollo Económico Plano No. 6 Propuesta de Programas Parciales Plano No. 7 Zonificación y Normas de Ordenación GLOSARIO DE TÉRMINOS ANEXOS: ANEXO 1 ESTADÍSTICO ANEXO 3 PROGRAMAS PARCIALES (ZEDEC) ANEXO 4 DOCUMENTAL 1. FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN 1.1 ANTECEDENTES 1.1.1 Fundamentación Jurídica La revisión y actualización de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, da respuesta a la necesidad de adecuar los instrumentos de planeación en materia de uso de suelo, a la dinámica social y económica del Distrito Federal; así como para que éstos sean congruentes con lo que establece la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y otras normatividades en la materia. El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, se constituye en un instrumento clave para orientar el proceso de Desarrollo Urbano en la Delegación Tlalpan como expresión de la voluntad ciudadana para la transparente aplicación de los recursos públicos disponibles en un marco de acción coordinada para las distintas instancias a quienes corresponde operarlo, pero también se convierte en un factor fundamental para promover y estimular la participación de todos los agentes sociales interesados en mejorar la capacidad productiva del Distrito Federal y generar la elevación del nivel de vida de su población. El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano tiene sus bases jurídicas en los Artículos 25, 26, 27, 115 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1o., 2o., 4o., 5o., 8o., 11, 12, 16, 19, 20, 21, 32, 33, 49 y 53 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 2, 3, 20, 37 y 38 de la Ley de Planeación; 2, 52, 56, 63, 64, 65, 66, 73 y 87 de la Ley Agraria; 36, 40, 42 fracción IX, 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción l, 11, 13 fracción III y 70 de la Ley Orgánica de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal; 4o., 5o., 21 y 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 1o., 2o., 5o., 24 y 25 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, 1o., 2o., 3o., 5o., 6o., 7o. fracción XXIV, 9o. fracción l, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 fracción l, 32, 33, 39, 41, 43, 61 y Sexto Transitorio de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 3, 15, 16 y 17 de la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal, 29 y 30 de la Ley de Protección Civil del Distrito Federal; 18, 19, 20, 21 y 23 de la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal; y el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, así como en otras normas y reglamentos en materias afines. Este programa se rige en forma específica por lo dispuesto en los artículos 17 y 19 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, por lo que el mismo se Subordina al Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, al Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000, al Programa General para el Desarrollo del Distrito Federal y su contenido deberá ser congruente con el objetivo general establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 1.1.2 Situación Geográfica y Medio Físico Natural La zona de Tlalpan se ubica a 19º 09´57´´ de latitud norte y 99º 09´57´´ de longitud oeste. La máxima altitud es de 3,930 en la cumbre del cerro Cruz del Marqués, la mínima de 2,260 y se ubica en los alrededores del cruce de las avenidas Anillo Periférico y Viaducto Tlalpan. La Delegación Tlalpan colinda al norte con las delegaciones de Álvaro Obregón y Coyoacán, al oriente con las delegaciones de Xochimilco y Milpa Alta, al poniente con la Delegación Magdalena Contreras y hacia el sur con los límites de los estados de Morelos y México, con los municipios de Huitzilac y Santiago Tianquistenco, respectivamente. Los límites contenidos en el Diario Oficial de la Federación del viernes 30 de Diciembre de 1994, consideran los Decretos del 15 y 17 de Diciembre de 1898, así como el 27 de Julio de 1994 expedidos por el H. Congreso de la Unión, en los que se ratifican los Convenios celebrados con los Estados de Morelos y México respectivamente, en los que se delimita a la Delegación Tlalpan de la siguiente manera: A partir del Puente de San Bernardino, situado sobre el Canal Nacional en su cruce con la Calzada del Hueso, se dirige al Sur por el eje del Canal Nacional, hasta el Anillo Periférico Sur, sobre cuyo eje va al Suroeste, hasta su cruce con la línea de Transmisión de Energía Eléctrica Magdalena Cuernavaca, por la que sigue hacia el Sur, hasta su intersección con la línea de transmisión de energía eléctrica rama de 220 K.V., en la proximidad de la torre número 56; del cruzamiento de los ejes de ambas líneas, se encamina al Sureste a la cima del Cerro de Xochitépetl; de ésta sigue en línea recta al Suroeste hasta la cima del Cerro de la Cantera, de donde cambia con dirección al Sureste, en línea recta sin accidente definido, para llegar a la cima del Cerro Tehuapaltépetl; de donde prosigue hacia el Sur hasta la cima más Oriental de la Loma de Atezcayo; gira al Noroeste, hasta la cima del Cerro Toxtepec; de éste se encamina hacia el Suroeste a la cima del Cerro del Guarda u Acopiaxco, donde cambia de dirección al Sureste hasta la cima del Cerro Chichinautzin, que es uno de los vértices de la línea limítrofe entre del Distrito Federal y el Estado de Morelos; a partir de este punto se dirige por dicha línea limítrofe hacia el Poniente, pasando por las mojoneras de los kilómetros 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 9, 8, 7, hasta el Cerro Tesoyo; continúa al Noroeste y pasa por las mojoneras de los kilómetros 6, 5, 4, 3, 2 y 1, hasta la cima del Cerro de Tuxtepec, donde converge el Distrito Federal con los Estados de México y Morelos, de esta última cima, sobre la línea limítrofe entre el Distrito Federal y el Estado de México, se dirige en sus distintas inflexiones con rumbo general al Noroeste, pasando por las mojoneras Tlecuiles, tras el Quepil, Agua de Lobos, Punto 11.