Baseinų poreikio ir išsidėstymo studija su bandomuoju projektu Užsakovas: Klaipėdos miesto savivaldybės administracija Vykdytojas: UAB „Lyderio grupė“ Vilnius, 2011 m. Baseinų poreikio ir išsidėstymo studija su bandomuoju projektu „Plaukimo baseinas lyg biblioteka, niekas neskaičiuoja jos nešamo pelno, bet niekas negali paneigti jos reikalingumo, naudos visuomenei bei individų vystymuisi...“ Lietuvos plaukimo federacija 1 Baseinų poreikio ir išsidėstymo studija su bandomuoju projektu TURINYS Santrauka ........................................................................................................................................... 3 Įvadas .................................................................................................................................................. 4 Dokumente naudojamų sąvokų paaiškinimai ................................................................................. 5 1 Esamos situacijos analizė .............................................................................................................. 6 1.1 Aplinkos analizė ......................................................................................................................... 8 1.2 Tikslinės grupės ........................................................................................................................ 18 1.3 Gyventojų ir sportininkų poreikio analizė................................................................................ 29 1.4 Baseinų-statinių ir baseinų gyvavimo tendencijos Lietuvoje ir Europoje ............................... 39 1.5 Aktualių teisės aktų analizė ...................................................................................................... 56 1.6 Problematikos identifikavimas ir pasiūlymai ........................................................................... 62 2 Baseinų poreikio Klaipėdos mieste tyrimas............................................................................... 69 2.1 Tyrimo metodologija ................................................................................................................ 70 2.2 Baseinų žinomumas, naudojimasis jų paslaugomis ir vertinimas ............................................ 71 2.3 Naudojimosi baseinais motyvai, nesinaudojimo priežastys ..................................................... 75 2.4 Sportas ir vandens procedūros laisvalaikiu ............................................................................. 76 2.5 Naujo baseino poreikis ............................................................................................................. 78 2.6 Baseino pasirinkimo kriterijai ................................................................................................. 81 2.7 Baseino įrangos poreikis .......................................................................................................... 83 2.8 Baseino teikiamų paslaugų poreikis......................................................................................... 84 2.9 Pagrindinės išvados ................................................................................................................. 85 3 Baseinų teritorinė plėtra ............................................................................................................. 86 4 Projekto įgyvendinimas ir finansinis ir ekonominis vertinimas ............................................ 109 4.1 Projekto įgyvendinimo prielaidos ir būtinos sąlygos ............................................................. 110 4.2 Valdymo struktūros alternatyvų analizė................................................................................. 110 4.3 Įgyvendinimo etapai, galimi finansavimo šaltiniai ................................................................ 113 4.4 Projekto sąnaudų ir naudos analizė ....................................................................................... 114 4.5 Projekto jautrumo analizė ir rizikos vertinimas .................................................................... 133 4.6 Projekto tęstinumo užtikrinimas ............................................................................................. 136 Priedas I. Baseinų-statinių ir baseinų charakteristikos ............................................................. 137 Priedas II. Plaukimo renginiai ..................................................................................................... 145 Priedas III. Demografinės apklaustųjų charakteristikos ........................................................... 147 Priedas IV. Klausimynas ............................................................................................................... 148 Priedas V. Rezultatų pasiskirstymai pagal demografines charakteristikas ............................. 158 Priedas VI. Žemės sklypų fotofiksacija ....................................................................................... 180 Priedas VII. Pastato šilumos poreikių analizė ............................................................................ 187 Priedas VIII. Baseino komplekso vizualizacija ........................................................................... 200 Priedas IX. Techninė užduotis techniniam projektui parengti ................................................. 204 2 Baseinų poreikio ir išsidėstymo studija su bandomuoju projektu SANTRAUKA Dokumentą sudaro 4 skyriai. Pirmame analizuojama esama situacija atliekant Klaipėdos miesto, demografines ir ekonomines-socialines apžvalgas. Šiame skyriuje taip pat identifikuojamos, išskiriant prioritetines, baseino paslaugų gavėjų grupės, analizuojamos baseinų-statinių ir baseinų gyvavimo tendencijos Lietuvoje ir Europoje bei atliekama teisės aktų analizė. Esamos situacijos analizė leidžia padaryti šias esmines išvadas: - Klaipėdos m. neišsiskiria iš kitų didžiausių šalies miestų; - Baseinų skaičiaus didėjimas mieste teigiamai veiktų ekonominę-socialinę aplinką; - Pagrindinės tikslinės baseino paslaugų naudotojų grupės – miesto gyventojai ir sportininkai; - 80 proc. klaipėdiečių mano, jog įrengti daugiau baseinų mieste būtina; - Klaipėdos m. veikia arba planuoja pradėti vykdyti veiklą artimiausiu metu vos 3 baseinai; - Klaipėdos m. pagal baseino paslaugų teikimo rodiklius atsilieka tiek nuo šalies, tiek nuo Europos vidurkio; - Įrengus 50 m ilgio baseiną, regione išaugtų visose grupėse esančių plaukikų skaičius, tikėtina, jog aukšto sportinio meistriškumo plaukikų prieaugis sudarytų apie 50– 70 proc.; - Naujo baseino (baseinų) įrengimas Klaipėdos m. neprieštarautų miesto ir regiono strateginiams ir teritorijų planavimo dokumentams; - Optimalus esamos Klaipėdos m. baseinų infrastruktūros problemų sprendimo būdas – įrengti baseino kompleksą su 50 m ilgio baseinu, sporto sale ir sveikatingumo zona. Antrą skyrių sudaro „Baseinų poreikio Klaipėdos mieste tyrimo“ ataskaita. Tyrimo tikslas – išsiaiškinti Klaipėdos miesto gyventojų požiūrį į jų mieste esančius baseinus ir nustatyti poreikį naujam baseinui. Aprašius tyrimo metodologiją, pateikiamas baseinų žinomumo ir naudojimosi jų paslaugomis vertinimas, naudojimosi motyvai, vertinamas naujo baseino poreikis, baseino pasirinkimo kriterijai, baseino įrangos bei teikiamų paslaugų poreikis. Tyrimas atskleidžia šiuos esminius faktus: - Absoliuti dauguma miesto gyventojų teigia, kad dabartiniai miesto baseinai neatitinka jų poreikių; - Svarbiausias pasirinkimo kriterijus yra geras kokybės ir kainos santykis; - Gyventojai nurodo poreikį sveikatingumo zonai šalia baseino. Trečiame skyriuje analizuojamos Klaipėdos m. teritorijos, kuriose galimas baseino komplekso įrengimas. Identifikavus sklypus ir atlikus detalią jų analizę, išskiriamas prioritetinis sklypas – sklypas prie „Švyturio“ arenos. Ketvirtame skyriuje atliekamas finansinis ir ekonominis projekto įgyvendinimo vertinimas. Nurodomi galimi objekto valdymo modeliai, įvardijamos preliminarios veiklos išlaidos ir pajamos, atliekama jautrumo ir rizikos analizės, vertinamas projekto tęstinumas. Numatomas preliminarus projekto biudžetas – 38,0 mln. Lt (su PVM), projekto EGDV = 14,09 mln. Lt. 3 Baseinų poreikio ir išsidėstymo studija su bandomuoju projektu ĮVADAS „Baseinų poreikio ir išsidėstymo studija su bandomuoju projektu“ yra parengta įgyvendinant 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ įgyvendinimo priemonę VP1-4.2-VRM-02-R „Regioninės plėtros tobulinimas, regionų plėtros planai ir savivaldybių (ilgalaikiai/trumpalaikiai) strateginiai plėtros planai“. Projekto finansavimo sutartis pasirašyta 2011 m. vasario 22 d., projekto trukmė – 7 mėnesiai nuo finansavimo sutarties pasirašymo. Studijos tikslas – ugdyti sveiką ir fiziškai aktyvią visuomenę, sudaryti tinkamas sąlygas Klaipėdos miesto gyventojams, aktyviai leisti laisvalaikį, populiarinti vandens sportą ir pramogas, atsižvelgiant į miestiečių nuomonę, nustatyti optimalų baseinų kiekį ir išdėstymą Klaipėdos mieste. Šiam tikslui pasiekti keliami tokie pagrindiniai uždaviniai: 1. Išanalizuoti sportinių, rekreacinių, reabilitacinių baseinų poreikį Klaipėdos mieste; 2. Parengti baseinų išdėstymo schemą, atsižvelgiant į parengtus detaliuosius planus, Bendrąjį planą, nuosavybės formas; 3. Parengti bandomąjį baseino (investicijų) projektą. 4 Baseinų poreikio ir išsidėstymo studija su bandomuoju projektu DOKUMENTE NAUDOJAMŲ SĄVOKŲ PAAIŠKINIMAI Šiame skyriuje pateikiami dokumente naudojamų sąvokų paaiškinimai. Paaiškinimai nurodyti iš Europinio