2017 8. jun. – Dagsorden 3871 Møte torsdag den 8. juni 2017 kl. 10 11. Innstilling fra næringskomiteen om Representantfor- slag fra stortingsrepresentantene Torgeir Knag Fylke- President: Olemic Thommessen snes, Audun Lysbakken, Kirsti Bergstø og Heikki Eidsvoll Holmås om innføring av et produksjonsve- Dagsorden (nr. 92): derlag for oppdrett av laks, ørret og regnbueørret 1. Innstilling frå kommunal- og forvaltningskomiteen innenfor territoriallinjen om Endringer i kommunestrukturen (Innst. 348 S (2016–2017), jf. Dokument 8:103 S (Innst. 386 S (2016–2017), jf. Prop. 96 S (2016– (2016–2017)) 2017)) 12. Innstilling fra næringskomiteen om Endringar i 2. Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen havressurslova m.m. (regulering av turistfiskenæ- om Ny inndeling av regionalt folkevalt nivå ringa m.m.) (Innst. 385 S (2016–2017), jf. Prop. 84 S (2016– (Innst. 373 L (2016–2017), jf. Prop. 119 L (2016– 2017)) 2017)) 3. Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen 13. Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om om Endringer i ekteskapsloven og bustøttelova m.m. Endringer i folketrygdloven, kontantstøtteloven og (oppgaveoverføring til kommunene) og lov om over- lov om supplerande stønad til personar med kort føring av ansvar for kollektivtransport butid i Noreg (ny inntektsikring for eldre og uføre (Innst. 376 L (2016–2017), jf. Prop. 91 L (2016– flyktninger og endrede botidskrav for rett til visse 2017)) ytelser) 4. Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen (Innst. 368 L (2016–2017), jf. Prop. 85 L (2016– om Representantforslag fra stortingsrepresentantene 2017)) Karin Andersen, Kirsti Bergstø, Heidi Greni og Stein 14. Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Erik Lauvås om å få utarbeidet og lagt fram en egen Endringer i folketrygdloven mv. (arbeidsavklarings- stortingsmelding om sørsamisk språk, kultur og penger og tilleggsstønader til arbeidsrettede tiltak næring mv.) (Innst. 334 S (2016–2017), jf. Dokument 8:73 S (Innst. 390 L (2016–2017), jf. Prop. 74 L (2016– (2016–2017)) 2017)) 5. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om 15. Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Repre- Endringer i helselovgivningen (overføring av det sentantforslag frå stortingsrepresentantane Sveinung offentlige tannhelsetjenesteansvaret, lovfesting av Rotevatn, Terje Breivik, Pål Farstad, Ketil Kjenseth kompetansekrav m.m.) og Iselin Nybø om å styrke sosiale rettar for sjølv- (Innst. 378 L (2016–2017), jf. Prop. 71 L (2016– stendig næringsdrivande 2017)) (Innst. 380 S (2016–2017), jf. Dokument 8:72 S 6. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om (2016–2017)) Endringar i pasient- og brukarrettslova, helseperso- 16. Referat nellova m.m. (styrking av rettsstillinga til barn ved yting av helse- og omsorgstenester m.m.) Presidenten: Representanten Ingebjørg Amanda God- (Innst. 361 L (2016–2017), jf. Prop. 75 L (2016– skesen, som har vært permittert, har igjen tatt sete. 2017)) Følgende innkalte vararepresentanter tar nå sete: 7. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om For Buskerud fylke: Laila Gustavsen Endringer i transplantasjonslova mv. (gjennomføring For Hedmark fylke: Thor Lillehovde av organhandelskonvensjonen i norsk rett) For Oslo: Vegard Grøslie Wennesland (Innst. 387 L (2016–2017), jf. Prop. 89 L (2016– For Sogn og Fjordane fylke: Marianne Øren 2017)) 8. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om Sam- Presidenten: Representanten Kari Henriksen vil frem- tykke til ratifikasjon av Europarådets konvensjon mot sette et representantforslag. ulovlig handel med menneskeorganer av 25. mars 2015 Kari Henriksen (A) [10:02:06]: Jeg har den ære å (Innst. 382 S (2016–2017), jf. Prop. 90 S (2016– framsette et representantforslag fra stortingsrepresentan- 2017)) tene Hadia Tajik, Lene Vågslid, Ferhat Güven og meg 9. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om Sam- selv om å sikre gjennomføring av nærpolitireformen i tråd tykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning med Stortingets intensjoner. nr. 92/2017 av 5. mai 2017 om innlemmelse i EØS- avtalen av forordning (EF) nr. 1901/2006 om lege- Presidenten: Forslaget vil bli behandlet på reglements- midler til barn mv. messig måte. (Innst. 370 S (2016–2017), jf. Prop. 127 LS (2016– Før sakene på dagens kart tas opp til behandling, vil 2017)) presidenten foreslå at Stortinget fraviker bestemmelsen i 10. Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om forretningsordenens § 59 første ledd og foretar votering et- Endringer i legemiddelloven og patentloven (lege- ter at sakene nr. 1–3 er ferdigbehandlet, og deretter samlet midler til barn) votering etter sakene nr. 4–15 ved slutten av dagens møte. (Innst. 369 L (2016–2017), jf. Prop. 127 LS (2016– – Ingen innvendinger har kommet mot presidentens for- 2017)) slag, og det anses vedtatt. 3872 8. jun. – 1) Endringer i kommunestrukturen 2) Ny inndeling av regionalt folkevalgt nivå 3) Endringer i ekteskapsloven 2017 og bustøttelova m.m. (oppgaveoverføring til kommunene) og lov om overføring av ansvar for kollektivtransport Videre vil presidenten opplyse om at møtet fortsetter tingsperioden tok til og lokalpolitikarane i Noreg fekk sitt utover kl. 16. ønske oppfylt ei kommunereform. Etter ønske fra kommunal- og forvaltningskomiteen vil Det er viktig for meg å seia at initiativet til ei kommu- presidenten foreslå at sakene nr. 1–3 behandles under ett. nereform har ikkje kome frå storting og regjering, men det – Det anses vedtatt. er kome frå lokalpolitikarar i Noreg, som på landsmøta til Arbeidarpartiet, Høgre, Framstegspartiet, Kristeleg Folke- parti og Venstre har vedteke programformuleringar som S a k n r. 1 [10:03:08] anerkjenner behovet for ei kommunereform. Det dannar grunnlaget for at dette stortingsfleirtalet har invitert til ei Innstilling frå kommunal- og forvaltningskomiteen om kommunereform, som lokalpolitikarane i Noreg har gripe Endringer i kommunestrukturen (Innst. 386 S (2016– fatt i og gjort ein solid innsats for ved å diskutera korleis 2017), jf. Prop. 96 S (2016–2017)) me skal rusta oss for å skapa sterke kommunar for framti- da. Så eg vil først og fremst rosa lokalpolitikarar i Noreg S a k n r. 2 [10:03:17] for at dei har gripe denne moglegheita og sørgt for å sjå framover og diskutera korleis ein skal rusta seg for å levera Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om gode tenester til næringslivet og innbyggjarane. Ny inndeling av regionalt folkevalt nivå (Innst. 385 S Me har jobba med kommunereforma i heile denne peri- (2016–2017), jf. Prop. 84 S (2016–2017)) oden, og me har hatt ei konsekvent line, nemleg at Stortin- get har eit overordna ansvar for å sørgja for å inndela No- reg på ein fornuftig måte. Difor var det eit breitt fleirtal på S a k n r. 3 [10:03:30] Stortinget som stilte seg bak behovet for kommunereform og naboprat. Hovudlinene vart skisserte i innstillinga til Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om kommuneproposisjonen 2015, der ein sa: Endringer i ekteskapsloven og bustøttelova m.m. (oppga- «Unntak fra dette frivillighetsprinsippet vil likevel veoverføring til kommunene) og lov om overføring av kunne være aktuelt i helt spesielle situasjoner der en- ansvar for kollektivtransport (Innst. 376 L (2016–2017), keltkommuner ikke må kunne stanse endringer som er jf. Prop. 91 L (2016–2017)) hensiktsmessige ut fra regionale hensyn.» Det har vore premissen frå dag éin, og eg er veldig for- Presidenten: Etter ønske fra kommunal- og forvalt- nøgd med at me i dag legg fram ei innstilling som varetek ningskomiteen vil presidenten foreslå at debatten blir be- det me heile tida har sagt, at hovudregelen har vore frivil- grenset til 3 timer og 30 minutter, og at taletiden blir for- ligheit, men at Stortinget i unntakstilfelle kan gjera vedtak delt slik: som går på tvers av enkeltkommunar sitt syn, men som er Arbeiderpartiet 70 minutter, Høyre 60 minutter, Frem- godt grunngjevne ut frå regionale omsyn. skrittspartiet 35 minutter, Kristelig Folkeparti 10 minutter, Når me no oppsummerer reforma, inneber ho at 121 Senterpartiet 10 minutter, Venstre 10 minutter, Sosialis- kommunar blir slått saman til 47 nye, noko som betyr at me tisk Venstreparti 10 minutter og Miljøpartiet De Grønne går frå 428 kommunar ved starten av denne perioden til 5 minutter. 354. Altså skjer det meir i denne stortingsperioden – på Videre vil presidenten foreslå at det – innenfor den for- desse fire åra – enn det har skjedd på 50 år før det. I all delte taletid – blir gitt anledning til replikkordskifte på inn- hovudsak baserer det seg på lokalt leiarskap og lokale ved- til fire replikker med svar etter partienes hovedtalere og tak. inntil seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer Det einaste som det i historia for dei siste 50 åra har av regjeringen. skjedd meir av enn det vil skje her i dag, er vedtak på tvers Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på ta- av lokale vedtak, for der klarte ein å setja ein sterkare re- lerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil kord på 1990-talet. Då var Gunnar Berge kommunalminis- 3 minutter. ter, og Stortinget gjorde 14 vedtak på tvers av lokale ved- – Det anses vedtatt. tak. Det var vel nesten berre dei vedtaka ein gjorde i kom- munereforma. I dag gjer me altså færre, fordi denne refor- Helge André Njåstad (FrP) [10:04:46] (leiar i komi- ma baserer seg på frivilligheit. Me vil sikra at 32 pst. av teen og ordførar for sak nr. 1): Eg har på følelsen at det innbyggjarane i Noreg vil få nye kommunar å bu i frå 1. ja- blir ein historisk dag, uansett kva for vedtak Stortinget nuar 2020, 1,68 millionar nordmenn vil då bu i ein ny måtta finna på å gjera i dag, knytt både til kommunerefor- kommune. ma, som eg er saksordførar for, og regionreforma, som I tillegg til dei som no har funne kvarandre og vorte ei- me behandlar parallelt. nige om ein ny kommune, er det mange kommunar som Det vil føya seg inn i rekkja av historiske vedtak som har vore positive. Samla har 156 kommunar sagt at dei øn- startar tilbake i 1837, då me fekk formannskapslovene i skjer å bli ein ny kommune.