UNIVERSIDAD POLITECNICA DE VALENCIA ESCUELA POLITE CNICA SUPERIOR DE GANDIA Licenciado en Ciencias Ambientales “Plan de Actuación Municipal ante el Riesgo de Inundaciones de Tavernes de la Valldigna” TRABAJO FINAL DE CARRERA Autor/es: Francesc Rodríguez Rodríguez Director/es: D. Vicente Jésus Altur Grau. GANDIA, 2015 Título: Plan de Actuación Municipal ante el Riesgo de Inundación de Tavernes de la Valldigna. Resumen: Para afrontar las necesidades de organización y planificación la Generalidad Valenciana elaboró en el año 1999 el Plan Especial ante el Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana. En 2010 se procedió a su revisión, aprobándose el nuevo Plan mediante Decreto 81/2010, de 7 de mayo (DOCV 12/05/2010). En él se incorporan los planes de Emergencia de Presa. En él se establece que aquellos municipios riesgo medio o alto, según el PATRICOVA, o que se encuentren en las zonas I o II de riesgo por rotura de presa deben de redactar el “Plan de Actuación Municipal ante el Riesgo de Inundación” El municipio de Tavernes de la Valldigna presenta un riesgo medio de inundación según el PATRICOVA. El presente trabajo pretende conocer cómo afecta la inundación al municipio, los puntos críticos y establecer el CECOPAL para coordinar los recursos para hacer frente a la emergencia de manera rápida y eficaz. Palabras clave: Tavernes – Riesgo – Inundación – Plan – Actuación – CECOPAL – PATRICOVA – Emergencia. Títtle: Plan of Municipal Action in the presence of Flood Risk in Tavernes de la Valldigna. Abstract: In order to fulfil needs concerning organization and planning, the G.V developed in 1999 a special plan for flood risk in the C.V (Plan Especial ante el Riesgo de Inundaciones). In 2010, its revision was conducted, leading to the approval of the new plan by decree 81/2010, on the 7th of May (DOCV 12/05/2010), which included the dam emergency plan. The emergency plan establishes that those townships with medium or high risk (according to PATRICOVA) and those located in zones I or II of dam – breach risk must draft the “Local Action Plan for Flood Risk”. According to PATRICOVA, the town of “Tavernes de la Valldigna” presents a medium flood risk. The following report intends to find out how flooding affects the townships, the critical areas and establish the CECOPAL to coordinate resources to face emergencies in a quick and effective way. Key Words: Tavernes – Risk – Flood – Plan – Action – CECOPAL – PATRICOVA - Emergency Contenido 1 Fundamentos ........................................................................................................................ 1 1.1 Objetivos del plan .......................................................................................................... 1 1.2 Ámbito ........................................................................................................................... 1 1.3 Marco legal y competencial .......................................................................................... 1 1.3.1 Marco legal ............................................................................................................ 1 1.3.2 Marco competencial.............................................................................................. 2 1.4 Glosario ......................................................................................................................... 3 2 Análisis del riesgo .................................................................................................................. 4 2.1 Descripción del término municipal ............................................................................... 4 2.1.1 Situación geográfica, límites y superficie .............................................................. 4 2.1.2 Orografía ............................................................................................................... 5 2.1.3 Geología y geomorfología ..................................................................................... 7 2.1.4 Caracterización general del clima ....................................................................... 10 2.1.5 Localización de la cuenca .................................................................................... 12 2.1.6 Demografía .......................................................................................................... 13 2.1.7 Actividades económicas y usos del suelo ............................................................ 19 2.1.8 Infraestructuras y vías de comunicación ............................................................. 23 2.1.9 Servicios Básicos .................................................................................................. 24 2.2 Análisis del Riesgo ....................................................................................................... 32 2.2.1 Pluviometría ........................................................................................................ 32 2.2.2 Inundaciones históricas ....................................................................................... 33 2.2.3 Descripción del tipo de riesgo por cuencas, subcuencas y zonas. ...................... 36 2.2.4 Red de acequias................................................................................................... 47 2.3 Análisis de las consecuencias. Zonas de riesgo ........................................................... 53 2.3.1 Caracterización de las inundaciones: .................................................................. 54 2.4 Riesgo Geomorfológico ............................................................................................... 59 2.4.1 Desprendimientos ............................................................................................... 59 2.4.2 Deslizamientos .................................................................................................... 60 3 Estructura y organización .................................................................................................... 60 3.1 El CECOPAL .................................................................................................................. 60 3.2 Esquema organizativo ................................................................................................. 60 3.3 Director del plan .......................................................................................................... 61 3.4 Comité Asesor ............................................................................................................. 61 3.5 Gabinete de Información ............................................................................................ 62 3.6 Centro de comunicación ............................................................................................. 62 3.7 Puesto de mando Avanzado ........................................................................................ 63 3.8 Unidades Básicas ......................................................................................................... 64 3.8.1 Unidad Básica de Seguridad ................................................................................ 64 3.8.2 Unidad Básica de intervención ............................................................................ 65 3.8.3 Unidad Básica Sanitaria ....................................................................................... 65 3.8.4 Unidad Básica de Albergue y Asistencia .............................................................. 66 3.8.5 Unidad Básica de Apoyo Logístico ....................................................................... 66 3.9 Centro de recepción de medios (CRM) ....................................................................... 67 3.10 Voluntariado ................................................................................................................ 67 3.11 Centro de coordinación de emergencias (CCE) ........................................................... 67 3.12 Planes de emergencia de presa................................................................................... 68 4 Operatividad del Plan .......................................................................................................... 68 4.1 La predicción de los fenómenos meteorológicos adversos ........................................ 68 4.1.1 Fenómenos meteorológicos adversos ................................................................ 68 4.1.2 Niveles de riesgo meteorológico ......................................................................... 68 4.1.3 Umbrales de aviso ............................................................................................... 69 4.1.4 Boletín de predicción de fenómeno meteorológico adverso ............................. 70 4.2 Notificación ................................................................................................................. 70 4.3 Clasificación de emergencias: fases de preemergencias, emergencia y normalización. 70 4.3.1 Preemergencia. ................................................................................................... 70 4.3.2 Emergencia .......................................................................................................... 71 4.3.3 Fase de vuelta a la normalidad ............................................................................ 72 4.4 Procedimiento de actuación ....................................................................................... 72 4.4.1 Preemergencia ...................................................................................................