DIRECTION Marin GILLIER (VAE (M)) Directeur de la coopération de sécurité et de défense Tél. 01.43.17.88.20 Partenaires Thierry VANKERK-HOVEN Vos contacts Directeur Adjoint Tél. 01.43.17.88.22 sécurité défense Revue de la coopération de sécurité et de défense CHARGÉS DE MISSION BUREAUX SPÉCIALISÉS SECRÉTARIAT Serge MULLER Jean-Baptiste TROUCHE (CC (M)) Véronique SECO (ADC (T)) Chef du Bureau des Survols Pilotage/Contrôle de gestion Chef du secrétariat et Escales navales Tél. 01.43.17.83.75 Tél. 01.43.17.94.24 Tél. 01.43.17.87.50 Caryl TALMA (CDT (T)) Régis GIARETTA (CCH (T)) Communication Florent PRIEUR Tél. 01.43.17.93.04 Tél. 01.43.17.88.37 Bureau des Survols et Escales navales Tél. 01.43.17.99.57 Vincent de CRAYENCOUR La coopération face Chargé de mission/conseil et prospective Benoît WISHAUPT (BCH (T)) SLE - Grands comptes Tél. 01.43.17.99.32 Tél. 01.43.17.88.36 Yoann CHAZALET Bureau des Survols aux menaces sécuritaires et Escales navales Tél. 01.43.17.80.52 Camille GROUSSELAS Bureau Colloques et Accords Tél. 01.43.17.97.69 COOPERATION TO TACKLE QUESTIONS MULTILATÉRALES SECURITY THREATS AFRIQUE SUBSAHARIENNE MONDE ET SECTORIELLES MOYENS Bertrand de REBOUL (COL (T)) Erwan de GOUVELLO Pascale TRIMBACH-ROGNON Hervé-Dominique BRODA (COL (T)) Sous-directeur Sous-directeur Sous-directeur Sous-directeur Tél. 01.43.17.81.42 Tél. 01.43.17.94.22 Tél. 01.43.17.82.91 Tél. 01.43.17.81.43 Christian PIOT (COL (T)) Ollivier GAMBIEZ (CF (M)) Alain JOLIY (CRC1 (A)) Pierre MARIE-JEANNE (COL (T)) Adjoint/programme ACTS Proche et Moyen-Orient Chef de Bureau Protection civile/Déminage Tél. 01.43.17.80.55 Tunisie/Egypte/Lybie Juridique et Finances Tél. 01.43.17.54.59 Tél. 01.43.17.88.85 Tél. 01.43.17.97.80 Jean-Pierre AVANNIER Xavier CHATILLON (LCL (G)) Thomas PIRONNEAU (LCL (T)) Frédéric LECA (LCL (A)) Chargé de mission Afrique australe, orientale/ Océan indien Chef de Bureau Personnel Maroc/Algérie/Amérique latine Cyber/questions européennes Tél. 01.43.17.93.86 Tél. 01.43.17.97.85 Tél. 01.43.17.83.20 Relations avec les partenaires européens Tél. 01.43.17.65.45 Antoine LEDOUX (CBA (T)) Pierre de SOLAGES (LCL (T)) Philippe BOCQUET (LCL (A)) Gilles BUREL (LCL (T)) Chef de Bureau Afrique de l’Ouest (pays côtiers) Europe/Asie Section Liaison entreprises (SLE) Formation et Stages Tél. 01.43.17.88.32 Tél. 01.43.17.81.17 Tél. 01.43.17.81.90 Tél. 01.43.17.81.34 Eric BELLONE (CNE (T)) Tanguy EON DUVAL (LCL (T)) Jacques MASSON (CDT (P)) Afrique centrale Chef du Bureau Logistique Coopération technique/ Tél. 01.43.17.82.42 Tél. 01.43.17.97.90 sécurité intérieure Tél. 01.43.17.68.20 Fabrice LESUEUR (LCL (T)) Mauritanie/Mali/Niger/Burkina Faso Jean-Philippe ROTH (COM DIV (P)) Tél. 01.43.17.94.04 Coopération technique/ sécurité intérieure Tél. 01.43.17.68.11 Agathe VASSELIN (CRC2 (M)) Sécurité maritime/ soutien à la paix/G8 Novembre 2015 Tél. 01.43.17.61.11 Nora ZELAZLI (CF (M)) Appui aux OR africaines/ DIRECTION DE LA COOPÉRATION coopération internationale en Afrique Partenariats UE - Afrique/OMP/ONU DE SÉCURITÉ ET DE DÉFENSE Tél. 01.43.17.80.68 277 Adresse : MINISTÈRE 57, boulevard des Invalides - 75007 Paris DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU DÉVELOPPEMENT Site internet : INTERNATIONAL www.diplomatie.gouv.fr/fr/cooperation-securite-defense PSD 277 indd.indd 1 29/10/2015 16:51 RÉFLEXIONS Ministère des Affaires étrangères et du Développement Sommaire/Summary Une renationalisation des outils de A renationalisation of domestic international sécurité domestiques ? security tools? LA COOPÉRATION FACE AUX MENACES SÉCURITAIRES Direction C’est un fait toujours vérifié : la criminalité, le terrorisme, It is a fact that is still COOPERATION TO TACKLE SECURITY THREATS de la coopération les prédations économiques se nourrissent des situations true: crime, terrorism and où l’État est absent. Toutes les guerres actuelles sont des economic predation feed de sécurité et de défense guerres civiles, nées d’un délitement des États. Ce risque de on situations in which 57, boulevard des Invalides – 75700 Paris 03 ÉDITO/Editorial la faiblesse appelle le renforcement des outils sécuritaires the State is absent. All Tél. : 01 43 17 94 24 étatiques, jadis associés à des dérives autoritaires. Le débat sur the current wars are civil E-mail : [email protected] DOSSIER CENTRAL la « militarisation » de la sécurité tend à s’estomper : tous les wars, produced by a disin- Site internet : pays confrontés à des menaces armées finissent par militariser tegration of States. This www.diplomatie.gouv.fr/fr/cooperation-securite-defense 04 Interview de Madame Michèle Ramis, Ambassadrice chargée de la lutte contre la criminalité organisée les forces de police (Afghanistan, Mexique, Colombie), ou par risk of weakness calls Interview With Michèle Ramis, Ambassador in charge of combating organised crime « policiariser » les forces militaires (Mali, Niger, Mauritanie, for a strengthening of Directeur de la publication : Israël…). Ce n’est plus le statut, mais la menace à combattre government security tools, 08 Interview de Monsieur Émile Perez, qui définira demain les forces de sécurité : la suppression de formerly associated with authoritarian excesses. The debate on the Vice-amiral d’escadre Marin Gillier Directeur de la coopération internationale au ministère de l’Intérieur la gendarmerie de la République Démocratique du Congo “militarisation” of security is becoming blurred: all the countries Rédacteur en chef : Interview of Émile Perez, Head of the International Cooperation Directorate (DCI) at the Ministry of the Interior a eu pour effet la remilitari- dealing with armed threats end up turning their police forces Commandant Caryl Talma sation de facto de la police into military forces (Afghanistan, Mexico, Colombia), or turning 10 Attaché de défense – Attaché de sécurité intérieure : nationale 1. Ce qui domine their military forces into police forces (Mali, Niger, Mauritania, Contributeurs : le continuum sécurité défense Monsieur Sébastien Bergeon est le besoin accru de forces Israel). It is no longer the status, but the threat to combat that Defence attaché – Internal security attaché: the security-defence continuum Monsieur Vincent de Crayencour garantissant la continuité de will define security forces in the future: elimination of the gendar- Commissaire divisionnaire Nicolas Declercq 12 L’approche sécuritaire au niveau régional l’action gouvernementale en merie in the Democratic Republic of the Congo caused the de Madame Mathilde Foucrier The regional security approach tout temps et en tout lieu. Les facto re-militarisation of the national police 1. What dominates Madame Marie Jourdain Synergie des coopérations expériences de « privatisa- is the growing need of forces ensuring the continuity of govern- Madame Cloé Laboisne 14 Synergy of cooperation tion » de la sécurité (recours à ment action at all times and in all places. The experiences of the Contrôleur général Jean-Eric Lacour des sociétés militaires privées “privatisation” of security (turning to private military companies Monsieur Pierre Lapaque 15 La dimension interministérielle dans le champ sécuritaire Lieutenant-colonel Jean-Philippe Maas The interministerial dimension in the fi eld of security en Afghanistan, privatisation de la prison d’Abou Ghraïb in Afghanistan, privatising the Abu Ghraib prison in Iraq) Administrateur en chef de 1re classe Olivier Mornet en Irak) ne fournissent pas d’alternative satisfaisante, pas have not provided satisfactory alternatives, any more Lieutenant-colonel Arnaud de Pampelonne 16 Crise migratoire européenne, davantage que les « polices communautaires » anglophones. than “community policing” in English-speaking coun- ACTS et coordination de l’action interministérielle Monsieur Émile Perez Le XXIe siècle verra probablement se poursuivre l’expansion tries have. In the 21st century, we will most likely see Chef de Bataillon Edouard Perin European migration crisis, ACTS and coordination of interministerial action des forces de sécurité « nationales » à large spectre. On en national security forces become more widespread. We Lieutenant-colonel Jean-Philippe Plassard 17 Les organisations internationales et la dimension sécuritaire trouve un indice dans la multiplication des forces de police see signs of this in the increase in robust police forces Madame Stéphanie Renaut International organisations and the security dimension « robustes » (tableau ci-dessous) et des garde-côtes. (see table below) and coast guards. Commissaire Jean-Philippe Roth Madame l’ambassadrice Michèle Ramis 19 Sécurité aérienne : bilan et perspectives du programme ASACA 1983 Chine China Police armée populaire People’s Armed Police (中国人民武装警察部队) Commissaire divisionnaire Charles Yvinec Air security: Assessment and perspectives of the ASACA programme 1990 Roumanie Romania Gendarmerie Roumaine Romanian Gendarmerie (Jandarmeria Română) 20 Protection civile : naissance du projet CSUPC en RCI 1990 Tchad Chad Gendarmerie nationale National Gendarmerie Conception graphique : Civil protection: birth of the CSUPC project in Côte d’Ivoire 1992 Moldavie Moldavia Arme des Carabiniers Carabinier Corps (Trupele de carabinieri) © Maquette DILA 22 Projet Appui à la lutte contre la criminalité organisée 1994 Cambodge Cambodia Gendarmerie royale khmère Royal Gendarmerie of Cambodia en région Caraïbes (ALCORCA) 2001 Pologne Poland Gendarmerie Militaire Military Gendarmerie (Žandarmeria wojskowa) Impression : Support Project for Fighting Organised Crime in the Caribbean (ALCORCA) 2001 Serbie Serbia Gendarmerie Gendarmerie (Žandarmerija