Gemeinde Neu Wulmstorf Landkreis Harburg 21. Flächennutzungsplanänderung Begründung April 2019 Escherweg 1 Telefon 0441 97174 -0 26121 Oldenburg Telefax 0441 97174 -73 NWP Planungsgesellschaft mbH Postfach 3867 E-Mail [email protected] Gesellschaft für räumliche 26028 Oldenburg Internet www.nwp-ol.de Planung und Forschung NWP Gemeinde Neu Wulmstorf – 21. Flächennutzungsplanänderung 1 Gemeinde Dötlingen: Standortkonzept Windenergienutzung TEIL I der Begründung: Ziele, Zwecke, Inhalte und wesentliche Auswirkungen der Planung 1. Anlass und Ziele der Planung .................................................................................................... 5 2. Planungsrahmenbedingungen ................................................................................................... 9 2.1 Rechtsgrundlagen ................................................................................................................. 9 2.2 Geltungsbereich und Beschreibung der Änderungsbereiche ............................................... 9 2.3 Landesraumordnung und regionale Raumordnung ............................................................ 11 3. Inhalte und Ergebnisse des Standortkonzeptes Windenergie ............................................. 16 3.1 Tabuzonen Raum- und Siedlungsstruktur (Karten 1a und 1b) ........................................... 17 3.2 Tabuzonen Infrastruktur (Karte 2) ....................................................................................... 25 3.3 Tabuzonen Natur und Landschaft (Karte 3) ........................................................................ 25 3.4 Tabuzonen Raumordnung (Karte 4) .................................................................................... 28 3.5 Ergebnisse des Standortkonzeptes..................................................................................... 28 4. Bewertung der im Standortkonzept ermittelten Potenzialflächen ....................................... 29 5. Abgleich der Flächennutzungsplandarstellungen mit den Zielen des RROP 2025 ........... 33 6. Rücknahme von Standorten für die Windenergienutzung .................................................... 34 7. Substanzieller Raum ................................................................................................................. 35 8. Grundlagen für die Abwägung ................................................................................................. 37 8.1 Ergebnisse der Beteiligungsverfahren ................................................................................ 37 8.1.1 Ergebnisse der frühzeitigen Bürgerbeteiligung nach § 3 (1) BauGB .................................. 37 8.1.2 Ergebnisse der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange nach § 4 (1) BauGB .................................................................................................................................. 37 8.1.3 Ergebnisse der öffentlichen Auslegung nach § 3 (2) BauGB .............................................. 40 8.1.4 Ergebnisse der parallel zur öffentlichen Auslegung durchgeführten Beteiligung der Träger öffentlicher Belange nach § 4 (2) BauGB ............................................................................ 45 8.2 Belange von Natur und Landschaft, Eingriffsregelung, Artenschutz, Natura 2000- Verträglichkeit, Schutzgebiete ............................................................................................. 52 8.3 Belange des Immissionsschutzes ....................................................................................... 55 8.4 Belange des Verkehrs ......................................................................................................... 59 8.5 Belange der Ver- und Entsorgungswirtschaft ...................................................................... 60 8.5.1 Abführung der erzeugten Energie – Einspeisung ins Netz ................................................. 60 8.5.2 Ver- und Entsorgungseinrichtungen der geplanten Nutzung .............................................. 60 8.6 Belange der Landwirtschaft ................................................................................................. 61 8.7 Altablagerungen .................................................................................................................. 61 8.8 Gewässer ............................................................................................................................ 61 8.9 Belange der Erholungsnutzung ........................................................................................... 62 8.10 Belange des Waldes............................................................................................................ 62 8.11 Belange der Raumordnung ................................................................................................. 62 8.12 110-kv Leitung ..................................................................................................................... 62 8.13 Belange des Denkmalschutzes ........................................................................................... 63 8.14 Belange der Rohstoffsicherung ........................................................................................... 63 8.15 Kampfmittel .......................................................................................................................... 64 9. Planungsinhalte ......................................................................................................................... 65 10. Ergänzende Angaben ................................................................................................................ 65 NWP Gemeinde Neu Wulmstorf – 21. Flächennutzungsplanänderung 2 Gemeinde Dötlingen: Standortkonzept Windenergienutzung 10.1 Flächenbilanz ...................................................................................................................... 65 10.2 Daten zum Verfahrensablauf ............................................................................................... 66 TEIL II der Begründung: Umweltbericht 1. Einleitung ..................................................................................................................................... 2 1.1 Anlass, Aufgabenstellung und Ziele des Bauleitplans .......................................................... 2 1.2 Für die Planung bedeutsame Ziele des Umweltschutzes und deren Berücksichtigung ....... 4 1.2.1 Ziele der Fachgesetze ....................................................................................................... 4 1.2.2 Ziele des Artenschutzes – Artenschutzprüfung (ASP) ...................................................... 9 1.2.3 Naturschutzrechtlich geschützte Teile von Natur und Landschaft .................................. 12 1.2.4 Ziele von Natura 2000, Prüfung der Verträglichkeit ........................................................ 13 1.2.5 Ziele der Fachplanungen ................................................................................................. 14 2. Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen ............................... 14 2.1 Beschreibung des derzeitigen Umweltzustands und der voraussichtlichen Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung. .......................................................................................... 14 2.2 Prognose der Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ............. 19 2.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der nachteiligen Umweltauswirkungen sowie Überwachungsmaßnahmen ................................................... 20 2.3.1 Maßnahmen zur Vermeidung und Verringerung nachteiliger Umweltauswirkungen ...... 20 2.3.2 Maßnahmen zum Ausgleich nachteiliger Umweltwirkungen ........................................... 21 2.4 Maßnahmen zur Überwachung ........................................................................................... 21 2.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten.................................................................................. 21 2.6 Schwere Unfälle und Katastrophen ..................................................................................... 22 3. Zusätzliche Angaben ................................................................................................................ 22 3.1 Verwendete Verfahren und Schwierigkeiten ....................................................................... 22 3.2 Allgemein verständliche Zusammenfassung ....................................................................... 24 3.3 Referenzliste der herangezogenen Quellen ........................................................................ 28 4. Änderungsbereich 1 .................................................................................................................. 33 4.1 Standort und Inhalt .............................................................................................................. 33 4.2 Ziele des Umweltschutzes und deren Berücksichtigung ..................................................... 33 4.2.1 Ziele der Fachplanungen ................................................................................................. 33 4.2.2 Ziele des besonderen Artenschutzes, Artenschutzprüfung – ASP ................................. 34 4.2.3 Naturschutzrechtlich geschützte Teile von Natur und Landschaft .................................. 34 4.2.4 Ziele von Natura 2000 ....................................................................................................