UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS Instituto de Geociências SÉRGIO HENRIQUE DE OLIVEIRA TEIXEIRA PLANEJAMENTO, INFORMAÇÃO E CIRCULAÇÃO AS CONCESSÕES DOS AEROPORTOS BRASILEIROS E OS USOS CORPORATIVOS DO TERRITÓRIO CAMPINAS 2018 SÉRGIO HENRIQUE DE OLIVEIRA TEIXEIRA PLANEJAMENTO, INFORMAÇÃO E CIRCULAÇÃO: AS CONCESSÕES DOS AEROPORTOS BRASILEIROS E OS USOS CORPORATIVOS DO TERRITÓRIO TESE APRESENTADA AO INSTITUTO DE GEOCIÊNCIAS DA UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS PARA OBTENÇÃO DO TÍTULO DE DOUTOR EM GEOGRAFIA NA ÁREA DE ANÁLISE AMBIENTAL E DINÂMICA TERRITORIAL ORIENTADORA: PROFA DRA ADRIANA MARIA BERNARDES DA SILVA ESTE EXEMPLAR CORRESPONDE À VERSÃO FINAL DA TESE DEFENDIDA PELO ALUNO SÉRGIO HENRIQUE DE OLIVEIRA TEIXEIRA E ORIENTADA PELA PROFA DRA ADRIANA MARIA BERNARDES DA SILVA. CAMPINAS 2018 Agência(s) de fomento e nº(s) de processo(s): CAPES ORCID: https://orcid.org/0000-0001-8044-7854 Ficha catalográfica Universidade Estadual de Campinas Biblioteca do Instituto de Geociências Marta dos Santos - CRB 8/5892 Teixeira, Sérgio Henrique de Oliveira, 1984- T235p TeiPlanejamento, informação e circulação : as concessões dos aeroportos brasileiros e os usos corporativos do território / Sérgio Henrique de Oliveira Teixeira. – Campinas, SP : [s.n.], 2018. TeiOrientador: Adriana Maria Bernardes da Silva. TeiTese (doutorado) – Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências. Tei1. Planejamento territorial. 2. Privatização. 3. Empresas de Consultoria. 4. Aeroportos. 5. Concessões administrativas. I. Silva, Adriana Maria Bernardes da, 1967-. II. Universidade Estadual de Campinas. Instituto de Geociências. III. Título. Informações para Biblioteca Digital Título em outro idioma: Planning, information and circulation : the concession brazilian airports and the corporate uses of the territory Palavras-chave em inglês: Territorial planning Privatization Consultancy companies Airport Concessions Área de concentração: Geografia Titulação: Doutor em Geografia Banca examinadora: Adriana Maria Bernardes da Silva [Orientador] Ricardo Adib Castillo Vanderlei Braga Fabrício Gallo Everaldo Santos Melazzo Data de defesa: 19-12-2018 Programa de Pós-Graduação: Geografia Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS INSTITUTO DE GEOCIÊNCIAS AUTOR: Sérgio Henrique de Oliveira Teixeira PLANEJAMENTO, INFORMAÇÃO E CIRCULAÇÃO AS CONCESSÕES DOS AEROPORTOS BRASILEIROS E OS USOS CORPORATIVOS DO TERRITÓRIO ORIENTADORA: Profa. Dra. Adriana Maria Bernardes da Silva Aprovado em: 19 / 12 / 2018 EXAMINADORES: Profa. Dra. Adriana Maria Bernardes da Silva - Presidente Prof. Dr. Everaldo Santos Melazzo Prof. Dr. Fabricio Gallo Prof. Dr. Ricardo Abid Castillo Dr. Vanderlei Braga A Ata de defesa com as respectivas assinaturas dos membros, encontra-se disponível no SIGA - Sistema de Fluxo de Tese e na Secretaria de Pós-graduação do IG. Campinas, 19 de dezembro de 2018. À Elizabete. Mulher negra que, imersa na metrópole violenta e opressora, me ensinou a viver e lutar. É com grande admiração e amor que lhe dedico este trabalho. À memória do Geógrafo Fernando Antônio da Silva e da Socióloga e Militante Marielle Franco. Dois representantes do povo negro que nos deixaram cedo e de formas trágicas. Que a luta e as ideias por eles defendidas estejam sempre presentes em nossa construção de outra sociedade. AGRADECIMENTOS Realizar uma pesquisa acadêmica envolve a participação de muitas pessoas. Deixo aqui meus agradecimentos. Primeiramente, agradeço à Elizabete Rodrigues de Oliveira. Espero que o tempo longe e a falta tenham valido a pena, e que um dia entenda minha opção de seguir “vida adentro, mundo afora”. Serei sempre grato à maior das lições que você me deu bem antes de qualquer literatura crítica: só a luta muda a Vida! Obrigado, Mãe. À professora Adriana Maria Bernardes da Silva pela compreensão e carinho nas horas difíceis, por todas as vezes que foi solidária e paciente, pelo rigor e, principalmente, por alimentar as esperanças de uma ciência geográfica a serviço da libertação dos seres humanos. Aos professores Ricardo Castillo e Fabrício Gallo pela avaliação rigorosa e pelas sugestões no exame de qualificação. Aos professores Marcio Cataia e Vicente Eudes pelo apoio e aprendizado nas aulas na UNICAMP. Ao professor e amigo Márcio Catelan, cuja contribuição em minha formação pessoal e intelectual foi fundamental para a finalização deste trabalho. À professora Maria Encarnação Sposito e ao professor Everaldo Mellazo, que me acolheram e ensinaram nas disciplinas e na convivência na UNESP de Presidente Prudente. Aos amigos da periferia de Osasco que estiveram sempre presentes de forma direta ou indireta: João, Marcela, Juninho, Juliana, Laura, Júlio, Elis e Eduardo. Aos amigos de Campinas, Amarildo, Iuri, Nana, Primão, Dieguinho, Vitão, Rodolfo. À Fernanda pelo Axé que vem de Brasília. Às amizades feitas em Presidente Prudente que foram vitais para meu fortalecimento pessoal e intelectual: Agatha, Tamara, Viviane, Marcela, Juliano, João, Rodrigo e Anthony. À Bárbara Moreno pelo acolhimento e pela amizade em Presidente Prudente, sem os quais este trabalho não teria sido possível. Sua contribuição não cabe em palavras, mana. À Ana Luisa Ruffino pelo companheirismo, carinho e ajuda. Bom ter a sorte de contar contigo. Agradeço também às educadoras com as quais tive o prazer de trabalhar na docência do ensino básico e que fizeram parte da minha formação, me ensinando a ser professor. Guardarei sempre muita gratidão: Magda, Brena, Ana Carolina, Kita e Maria Cristina. À Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) pela bolsa de Doutoramento. Ao meu pai Geraldo José Teixeira, à minha irmã Michelly Karolyne e a toda a minha família que, em conjunto com minha mãe, foram os reais responsáveis pela possibilidade de esta tese ser defendida. Foi na resistência de uma família negra e trabalhadora, na luta pela sobrevivência, que as possibilidades de escrever esta tese foram germinadas. Espero que o resultado esteja à altura de vocês e do nosso povo. RESUMO Na presente tese, busca-se identificar as novas práticas de transferência das materialidades do território e do planejamento territorial para as grandes corporações. Sob a insígnia da eficiência estratégica, os poderes públicos estatais têm transferido suas funções de planejamento para grandes corporações que verticalizam ordens e ações globais extravertidas, impondo ao território lógicas e modelos formulados no centro do sistema capitalista e que têm o objetivo de manter os países da periferia subordinados e subservientes a um regime de espoliação mundializado. Nossa tese é a de que, nos últimos anos, se conformou no Brasil um novo tipo de planejamento territorial, pautado nos outros usos que são feitos dos elementos estruturadores do território. Lançando luz sob os aspectos territoriais que compõem o processo de uso corporativo – a informação organizacional e o controle dos fluxos de pessoas e mercadorias – identificamos um planejamento corporativo do território. A produção, a circulação e o poder articulador das informações são discutidos identificando os usos da informação organizacional sobre o território brasileiro por empresas globais de consultoria. Mostramos como a estruturação da rede urbana brasileira foi central para a ramificação no território nacional das empresas que atuam em áreas consideradas estratégicas. Dessa forma, investigamos a participação dessas corporações globais no processo de reestruturação produtiva das corporações, no processo de planejamento e na espoliação do território, assim como do aparelho estatal brasileiro a partir da década de 1990. Os processos de privatizações e concessões das infraestruturas compostas pelos sistemas de engenharia territoriais, ocorridos no Brasil a partir da década de 1990, são por nós investigados a partir da concessão do sistema de engenharia aeroportuária administrado pela empresa estatal INFRAERO (que teve início em 2012). Defendemos que, para além da ideologia do planejamento estratégico, verifica-se o fortalecimento de um planejamento corporativo a partir do controle da materialidade (aeroportos) e dos fluxos (linhas/malhas) por corporações nacionais e internacionais. Constatamos que o controle dos fluxos e dos fixos dotam as grandes corporações de um poder articulador do território, imprimindo neste uma lógica extravertida e globalizante, que coloca cada vez mais o Estado como apêndice do planejamento feito pelas empresas. Palavras-chave: Planejamento Corporativo; Sistemas de Engenharia Aeroportuários; Usos Corporativos; Empresas globais de Consultoria; Espoliação Territorial. ABSTRACT This thesis aims to identify the new practices of transferring the materialities of the territory and the territorial planning for large corporations. Under the insignia of strategic efficiency, public state authorities have transferred planning functions to large corporations that vertically impose extraverted global orders and actions, imposing on the territory logics and models formulated at the center of the capitalist system and whose objective is to keep peripheral countries subordinated and subservient to a globalized spoliation order. Our thesis concerns the latest years, when a new type of territorial planning was established in Brazil, based on the new uses that are made of the structuring elements of the territory. Shedding light on the territorial aspects that are part of the corporate use process - the organizational information and the control of people and assets flows - we identify a corporate planning of the territory.