Ruste opp for å ruste ned Striden rundt NATOs dobbeltvedtak i Norge i 1979 Anna Guldvog Sevje Masteroppgave i historie Institutt for arkeologi, konservering og historie Universitetet i Oslo Høst 2010 Forord Det er mange som fortjener en takk. Først og fremst vil jeg rette en stor takk til min veileder, professor Helge Pharo, for konstruktive tilbakemeldinger og givende veiledningssamtaler. Hans engasjement og interesse prosjektet har vært en stor motivasjon. Takk til mine intervjuobjekter, som velvillig har stilt opp og delt sine erfaringer og synspunkter med meg. Takk til de ansatte i Arbeiderbevegelsens arkiv og bibliotek, Stortingsarkivet, Nobelinstituttets bibliotek, og i arkivet i UD for stor hjelpsomhet. Takk til mine medstudenter som har gjort studiehverdagen både trivelig og faglig interessant. En spesiell takk til Christian Laupsa for hjelp til formattering. Takk til alle mine tålmodige og støttende venner. Spesielt takk til Hilde Gullaker for konstruktive studiehelger og generell oppmuntring. Takk til min familie som har fulgt meg gjennom hele prosessen. Takk til tante Gry Guldvog for korrektrulesing. En spesiell takk til mamma og pappa. i Innhold Forord ...................................................................................................................................................... i Innhold ................................................................................................................................................... ii Forkortelser ........................................................................................................................................... v 1 Introduksjon ............................................................................................................................. 1 Tema, problemstilling og kontekst ............................................................................................... 1 Den kalde krigen og NATO ................................................................................................ 1 NATO og Kjernevåpen ...................................................................................................... 2 Norge og norsk sikkerhetspolitikk i NATO ........................................................................ 5 Litteratur ...................................................................................................................................... 7 Kilder og metodiske overveielser .............................................................................................. 10 Avgrensning, struktur og delproblemstillinger .......................................................................... 15 Begrepsavklaringer ..................................................................................................................... 16 2 Moderniseringsplanene utarbeides. Prosessen i NATO og Norges rolle .............. 18 Bakgrunn for fremveksten av moderniseringsplanene .............................................................. 19 Arbeidet med moderniseringsplanene internt i NATO .............................................................. 26 Høynivågruppen ............................................................................................................... 27 Økende vektlegging av vurderinger på rustningskontrollområdet ................................... 29 Spesialgruppen ................................................................................................................ 30 The Integrated Decision Document (IDD) ...................................................................... 34 Norge i NATO- informert og involvert .................................................................................... 36 Johan Jørgen Holst ........................................................................................................... 36 Ikke forsøk på å føre opinionen bak lyset .......................................................................... 38 Norsk restriktiv politikk ikke til hinder for engasjement ................................................... 40 Sterkt og godt amerikansk lederskap? ............................................................................... 43 Oppsummering ........................................................................................................................... 46 3 NATOs planer presenteres i Stortinget. Enighet og sterke reaksjoner ................. 48 Den utenrikspolitiske redegjørelsen for Stortinget ..................................................................... 48 Regjeringen møtt med kritikk ..................................................................................................... 52 Oppsummering ........................................................................................................................... 62 4 Partipolitisk strid og enighet .............................................................................................. 64 To sentrale hendelser utenfor Norge .......................................................................................... 64 Klar støtte fra høyresiden .......................................................................................................... 68 Massiv motstand ........................................................................................................................ 70 ii Sosialistisk Venstreparti og Norges Kommunistiske Parti ................................................ 70 Venstre ............................................................................................................................... 71 Uenigheter i sentrumspartiene ................................................................................................... 72 Senterpartiet ....................................................................................................................... 72 Kristelig Folkeparti ............................................................................................................ 75 Et splittet regjeringsparti ........................................................................................................... 77 Mobilisering av motstand ................................................................................................... 77 Landsmøtet: ”Heldigvis ingen votering” .......................................................................... 80 Regjeringen tar grep for å blidgjøre motstanderne ........................................................... 82 Sterkere norsk standpunkt presentert under ledelsens reiser? .......................................... 84 Norsk ja til NATO- vedtak slik Norge ønsket det? ................................................................... 90 Oppsummering ......................................................................................................................... 91 5 Den offentlige debatten. Taktikk, moral og følelser ................................................... 93 Sterke standpunkter for og imot NATOs planer ........................................................................ 93 Avisenes standpunkter presenteres ................................................................................... 94 Kampanjer for og imot NATOs planer ............................................................................. 97 Kvinner mot NATOs planer .............................................................................................. 99 De unge i protest ............................................................................................................ 101 Engasjerte foreninger ..................................................................................................... 103 Argumentasjonen i den offentlige debatten ........................................................................... 104 Mål, midler og strategi .................................................................................................. 104 Et spørsmål om moral? ................................................................................................. 110 Norges rolle, muligheter og ansvar i NATO .................................................................. 112 En følelsesladd debatt.................................................................................................... 114 En debatt i opptrukne spor? ................................................................................................ 116 Oppsummering .................................................................................................................... 118 6 Konklusjoner .................................................................................................................. 120 Moderniseringsplanene – en lengre prosess ....................................................................... 120 Strid, kritikk, følelser og tilnærmelser ................................................................................ 121 Kontinuitet i Norsk sikkerhetspolitisk tilnærming til NATO ............................................. 123 Veien videre ....................................................................................................................... 125 Bibliografi .......................................................................................................................................... 126 Kilder .................................................................................................................................. 126 Aviser .........................................................................................................................