Mobilitätsstrategie St.Galler Rheintal Mobilität für Räume und Menschen Schlussbericht 05.05.2017 Nr 705.291 Mobilitätsstrategie St.Galler Rheintal Verein St.Galler Rheintal Mobilitätsstrategie St.Galler Rheintal Mobilität für Räume und Menschen Schlussbericht 05.05.2017 Y:\Projekte_mrs_vdw\705.291_Mobilitaetsstrategie_St.Galler_Rheintal\3_Ber\3_Rapport\Schlussbericht\StGaller_Rheintal_Schlussbericht_170505.docx Verein St. Galler Rheintal Ri.nova Impulszentrum Tel.: +41 71 722 95 52 Andreas Mathieu Alte Landstrasse 106 [email protected] 9455 Rebstein www.rheintal.com Bearbeitung mrs partner ag Tel.: +41 44 245 46 00 Michel Schuppisser, Hannes Müller, Pascal Stolz Birmensdorferstrasse 55 [email protected] 8004 Zürich www.mrspartner.ch ERR Raumplaner AG Tel.: +41 71 227 62 62 Marilene Holzhauser, Erwin Selva Kirchgasse 16 [email protected] 9004 St. Gallen www.err.ch Van de Wetering Atelier für Städtebau GmbH Tel.: +41 44 245 46 09 Roman Hanimann, Christoph Stahel Birmensdorferstrasse 55 [email protected] 8004 Zürich www.wetering.ch mrs partner │ ERR │ VdW Mobilitätsstrategie St.Galler Rheintal Verein St.Galler Rheintal Inhalt Anhang Abbildungen (separat) ..................................................................................................... 3 Glossar ............................................................................................................................................. 4 Zusammenfassung .......................................................................................................................... 5 1. Einleitung ................................................................................................................................ 11 1.1. Aufgabe, Vorgehen und Organisation ............................................................................... 11 1.2. Perimeter .......................................................................................................................... 14 1.3. Grundlagen ....................................................................................................................... 15 2. Analyse .................................................................................................................................... 16 2.1. Siedlung, Landschaft und Verkehrswege ........................................................................... 16 2.2. Siedlungsstruktur .............................................................................................................. 22 2.2.1. Wohnbevölkerung und Beschäftigte ...................................................................... 22 2.2.2. Siedlungsstruktur, Dichte und Nutzungsmix ........................................................... 24 2.3. Mobilitätsstruktur .............................................................................................................. 29 2.3.1. Mobilitätsverhalten ................................................................................................ 29 2.3.2. Verkehrsstruktur zwischen Zonen .......................................................................... 32 2.3.3. Verkehrsstruktur auf Achsen .................................................................................. 39 2.4. Motorisierter Individualverkehr (MIV) ................................................................................. 43 2.4.1. Netzhierarchie und Netzbelastung ......................................................................... 43 2.4.2. Entwicklungen MIV-Verkehr .................................................................................. 48 2.5. Öffentlicher Verkehr (ÖV) .................................................................................................. 52 2.5.1. Angebotsstruktur: Liniennetz, Takt und Anschlüsse ............................................... 53 2.5.2. Nachfrage und Modalsplit ...................................................................................... 55 2.5.3. Angebotsqualität im Raum (Güteklasse) ................................................................. 59 2.6. Fuss- und Veloverkehr (LV) ................................................................................................ 62 3. Konflikte und Herausforderungen ....................................................................................... 65 4. Zielsetzung .............................................................................................................................. 68 4.1. Oberziele Gesamtverkehrsstrategie Kanton St. Gallen ....................................................... 68 4.2. Zielsetzung der Region ...................................................................................................... 69 5. Strategien................................................................................................................................ 71 5.1. Grundhaltung ................................................................................................................... 71 5.2. Gesamtvision und Grundsätze ........................................................................................... 72 5.3. Die 12 Grundsätze der Vision ............................................................................................ 73 5.4. Teilstrategie Raum ............................................................................................................. 78 5.4.1. Zweckmässige Raumentwicklung ........................................................................... 78 5.4.2. Planungsschwerpunkte .......................................................................................... 81 5.4.3. Strategische Handlungsfelder Raum ....................................................................... 83 mrs partner │ ERR │ VdW 1 Mobilitätsstrategie St.Galler Rheintal Verein St.Galler Rheintal 5.5. Teilstrategie MIV ................................................................................................................ 84 5.5.1. Erschliessungskonzept ............................................................................................ 84 5.5.2. Grenzüberschreitender Güterverkehr ...................................................................... 85 5.5.3. Netzergänzungen ................................................................................................... 85 5.5.4. Netzkonzeption ...................................................................................................... 87 5.5.5. Strategische Handlungsfelder MIV .......................................................................... 88 5.6. Teilstrategie ÖV ................................................................................................................. 89 5.6.1. Umlagerung vom MIV auf den ÖV .......................................................................... 89 5.6.2. Konzept Siedlungs- und ÖV-Struktur ...................................................................... 90 5.6.3. Strategische Handlungsfelder ÖV ........................................................................... 93 5.7. Teilstrategie Fuss- und Veloverkehr (LV) ............................................................................. 94 5.7.1. Angebote für den Alltagsverkehr ............................................................................ 94 5.7.2. Kontinuität des Alltagsverkehrs mit dem Freizeitverkehr ......................................... 94 5.7.3. Strategische Handlungsfelder LV ............................................................................ 95 5.8. Mobilitätsmanagement ...................................................................................................... 96 5.8.1. Parkraummanagement ........................................................................................... 96 5.8.2. Information ............................................................................................................ 97 5.8.3. Strategische Handlungsfelder Mobilitätsmanagement ............................................ 97 6. Massnahmen ........................................................................................................................... 98 6.1. Massnahmenaufbau gemäss Agglomerationsprogramm .................................................... 98 6.2. Konzeptansätze für wichtige Massnahmen pro Gebiet .................................................... 100 6.2.1. Oberriet – Rüthi – (Eichberg) ................................................................................. 100 6.2.2. Altstätten - Marbach – Rebstein ........................................................................... 103 6.2.3. Au – Balgach – Diepoldsau – Widnau ................................................................... 105 6.2.4. Au – Berneck ........................................................................................................ 109 6.2.5. St. Margrethen ..................................................................................................... 113 6.3. Liste der Massnahmen ..................................................................................................... 115 6.3.1. Übersicht der Massnahmen .................................................................................. 115 6.3.2. Beschrieb der Schlüsselmassnahmen..................................................................... 116 7. Wirkungsanalyse ................................................................................................................... 125 7.1. Auslastung Bus