ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 06 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento ACTA DE SESIÓN ORDINARIA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2006 - 2007 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 06 I. SUMILLA DE LOS ACUERDOS Se tomaron los siguientes acuerdos: ° Se aprobó por unanimidad el pedido del Congresista Carlos Raffo Arce con relación a incluir en el orden del día el pedido de información formulado por él mediante Oficio Nº 035-2006/CRA-CR, respecto a la vulneración de su inmunidad parlamentaria. ° Se aprobó por unanimidad el pedido del Congresista Galarreta Velarde a fin de solicitar un informe al Jurado Nacional de Elecciones sobre las resoluciones que hubiera emitido respecto a las restricciones a las que supuestamente estarían sujetos los Parlamentarios durante el desarrollo de procesos electorales. ° Se aprobó por mayoría con los votos a favor de los Congresistas Valle Riestra González Olaechea, Velásquez Quezquén, Galindo Sandoval, Otárola Peñaranda, Rebaza Martell, Estrada Choque, Vega Antonio, Mayorga Miranda, Pastor Valdivieso y Castro Stagnaro, quien voto en remplazo del Congresista Galarreta Velarde; y con la abstención del Congresista Bedoya de Vivanco, el informe sobre la solicitud presentada por el Congresista Raffo Arce, con el siguiente texto: “Es de opinión de la Comisión de Constitución y Reglamento, que los Jueces de la República deben preferir las normas constitucionales ante cualquier norma de inferior jerarquía de conformidad con el segundo párrafo del artículo 138º de la Constitución Política del Perú. En ese orden de ideas, el caso consultado debe ser sometido a las normas del artículo 93º de la Constitución”. El Congresista Sousa Huanambal manifestó su intención de votar a favor de la propuesta, en reemplazo del Congresista Fujimori Fujimori, ausente en el momento de la votación, hecho que no puede ser aceptado al no ser miembro accesitario de la Comisión de Constitución y Reglamento. Con anterioridad, se encomendó a un grupo de trabajo presidido por el señor Congresista Raúl Castro Stagnaro, elaborar una propuesta con relación a la solicitud presentada por el Congresista Raffo Arce. Dicha propuesta fue puesta a votación, votando a favor el señor Congresista Torres Caro, no siendo aprobada. ° Se acordó que los documentos que formen parte de la Agenda de la Comisión de Constitución y Reglamento sean distribuidos físicamente a los despachos de los miembros de la Comisión. ° Se aprobó ejecutar los acuerdos antes de la aprobación del acta. 1 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 06 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento En la ciudad de Lima, siendo las 09 horas y 28 minutos del día martes 19 de septiembre de 2006, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, se inicia la sesión de la Comisión de Constitución y Reglamento, actuando como Presidente el señor Congresista Aurelio Pastor Valdivieso, como Vicepresidente Víctor Mayorga Miranda, como Secretario Luis Galarreta Velarde y los señores Congresistas titulares Javier Bedoya de Vivanco, Aldo Estrada Choque, Santiago Fujimori Fujimori, Fredy Otárola Peñaranda, Martha Moyano Delgado, Alejandro Rebaza Martell, Carlos Torres Caro y Javier Valle Riestra González Olaechea. Con el quórum reglamentario se dio inicio a la presente sesión. Con licencia del señor Congresista Víctor Andrés García Belaunde. Asistieron los señores Congresistas Carlos Raffo Arce y Víctor Sousa Huanambal. Luego de iniciada la sesión se incorporaron los señores Congresistas titulares Cayo Galindo Sandoval, José Vega Antonio y Javier Velásquez Quesquén; y el Congresista accesitario Raúl Castro Stagnaro. Siendo las 13 horas con 52 minutos, se levantó la sesión. APROBACIÓN DEL ACTA Se aprobaron sin observaciones el acta de la sesión conjunta, de fecha 5 de septiembre de 2006, y el acta Nº 5, de la sesión de fecha 12 de septiembre de 2006. DESPACHO Se dio cuenta de los siguientes documentos: 1.1. OFICIOS 1 Oficio Nº 282-2006-P/JNE, derivado de la Presidencia del Congreso de la República, mediante el cual el Jurado Nacional de Elecciones corre traslado del Oficio Nº.040-a-2006, referido a la consulta que realiza el señor José Hildebrando Barrueto Sánchez, sobre la situación legal del cargo de alcalde provincial del Gobierno Provincial de Chiclayo, luego de la expedición de la sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 21.07.06. 2 Documento remitido por la sala penal especial de la Corte Suprema de la República, mediante el cual en respuesta al Oficio Nº 016-CCYR-CR, se detalla el estado del proceso judicial seguido contra el Congresista José león Luna Gálvez, informando que con fecha 25.08.05 se dictó el auto superior de enjuiciamiento, y se fijó la citación para juicio oral para el día 17.04.06, encontrándose actualmente la causa en audiencia continuada. 3 Oficio Nº 129-2006-PR, mediante el cual el Poder Ejecutivo da cuenta de la expedición del Decreto de Urgencia Nº 023-2006, por el que se establecen disposiciones sobre la aplicación del Decreto de Urgencia Nº 016-2006. 4 Documento derivado de Oficialía Mayor mediante el cual el Congresista Roger Najar Kokally solicita su adhesión al proyecto de Ley Nº 129/2006-CR, el mismo que propone declarar la nulidad de la Constitución Política de 1993, restituir la vigencia de la Constitución de 1979 y establecer el proceso de reforma constitucional. 2 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 06 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento 1.2 Proyectos de Ley ingresados ° Proyecto de Ley Nº 131/2006-CR, presentado por el Congresista Carlos Torres Caro y otros, Congresistas Miembros Del Grupo Parlamentario Demócrata. Proyecto de Reforma Constitucional que modifica el Artículo 173º de la Constitución Política, respecto al Fuero Militar. ° Proyecto de Ley Nº 161/2006-CR, presentado por el Poder Ejecutivo. Proyecto de Ley que propone modificar la Ley No. 27856 Ley de Requisitos para la Autorización y Consentimiento para el Ingreso de Tropas Extranjeras en el Territorio de La República. ° Proyecto de Ley Nº 164/2006-CR, presentado por la Congresista Lourdes Alcorta Suero y otros, Congresistas Miembros del Grupo Parlamentario Unidad Nacional. Proyecto de Reforma Constitucional que propone modificar el Artículo 140º de la Constitución Política, a fin de incorporar la pena de muerte para delitos de violación de la libertad sexual de menores de edad. INFORMES Se presentaron los siguientes informes. 1. Informe sobre el pedido de opinión que formula el Jurado Nacional de Elecciones, respecto a los efectos de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en el expediente Nº 2730-2006-PA/TC, que declaró nula la Resolución Nº 156-205-JNE por la cual se dispuso la vacancia del ciudadano Arturo Castillo Chirinos. 2 Informe sobre la primera sesión del grupo de trabajo multipartidario encargado de presentar una propuesta concertada de reforma constitucional, sobre la base de la ley Nº 27600. ____________________________ PASTOR VALDIVIESO, AURELIO PRESIDENTE (CPA) _________________________ _________________________ MAYORGA MIRANDA, VÍCTOR GALARRETA VELARDE, LUIS VICEPRESIDENTE (NUPP) SECRETARIO (UN) 3 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 06 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento ___________________________ __________________________ BEDOYA DE VIVANCO, JAVIER ESTRADA CHOQUE ALDO Titular (UN) Titular (NUPP) _______________________________ ________________________________ FUJIMORI FUJIMORI, SANTIAGO GALINDO SANDOVAL, CAYO CÉSAR Titular (AF) Titular (NUPP) ____________________________________ _____________________________ GARCÍA BELAUNDE VÍCTOR ANDRÉS MOYANO DELGADO, MARTHA Titular (AP) Titular (AF) _____________________________ ______________________________ OTAROLA PEÑARANDA, FREDY REBAZA MARTELL, ALEJANDRO Titular (NUPP) Titular (CPA) ______________________________ __________________________________________ TORRES CARO, CARLOS VALLE RIESTRA GONZALES OLAECHEA, JAVIER Titular (G.P. DEMÓCRATA) Titular (CPA) ______________________________ __________________________________ VEGA ANTONIO, JOSÉ VELASQUEZ QUESQUEN, JAVIER Titular (NUPP) Titular (CPA) _____________________________ ________________________________ REYMUNDO MERCADO, EDGARD ORDOÑEZ SALAZAR, JUVENAL Accesitario (NUPP) Accesitario (NUPP) _____________________________ ________________________________ DEL CASTILLO GÁLVEZ, JORGE VARGAS FERNÁNDEZ, JOSÉ Accesitario (CPA) Accesitario (APRA) _________________________ ____________________________ CANCHAYA SÁNCHEZ, ELSA CASTRO STAGNARO, RAÚL Accesitario (UN) Accesitario (UN) __________________________ ______________________________ LESCANO ANCIETA, YONHY SOUSA HUANAMBAL, VÍCTOR Accesitario (AP) Accesitario (AF) 4 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 06 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento 5.